安徽省蚌埠市人民政府

蚌埠市快遞設(shè)施管理辦法

蚌埠市人民政府令第46號(hào)



《蚌埠市快遞設(shè)施管理辦法》已經(jīng)市十六屆人民政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。










2020年1月15日




蚌埠市快遞設(shè)施管理辦法



第一條 為了促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)快遞設(shè)施的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、國(guó)務(wù)院《快遞暫行條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)用于快遞經(jīng)營(yíng)服務(wù)的快遞設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

本辦法所稱快遞設(shè)施，是指快件處理場(chǎng)所、快遞服務(wù)車輛、智能快件箱、快遞末端服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)施。

第三條 快遞設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)便民、綠色發(fā)展、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和自律誠(chéng)信的原則。

第四條 市郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市快遞設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理。公安、國(guó)家安全、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)互相配合，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

市郵政管理部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托依法成立的管理郵政事務(wù)的事業(yè)組織從事快遞市場(chǎng)監(jiān)督檢查相關(guān)工作。

第五條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞基礎(chǔ)設(shè)施作為郵政設(shè)施的一部分，納入國(guó)土空間規(guī)劃體系，編制郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，保障快件集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。

第六條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家快遞業(yè)發(fā)展政策，支持快遞基礎(chǔ)設(shè)施和快遞末端服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，不斷滿足社會(huì)公眾和企事業(yè)單位對(duì)快遞服務(wù)的需求。

第七條 市、縣、區(qū)人民政府支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)、交通等企業(yè)合作，建立縣、鄉(xiāng)、村生活消費(fèi)品和農(nóng)村生產(chǎn)資料寄遞網(wǎng)絡(luò)體系，完善農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)布局。

第八條 市、縣、區(qū)人民政府支持快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)總部、區(qū)域總部、區(qū)域分撥中心和高鐵航空集散中心等落戶本市，并按規(guī)定享受總部經(jīng)濟(jì)政策。

第九條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立縣級(jí)快件處理場(chǎng)所，鼓勵(lì)快件處理場(chǎng)所共建共用。

第十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置固定的獨(dú)立空間，包括獨(dú)立分割接待區(qū)和快件暫存區(qū)，具有固定、統(tǒng)一、易識(shí)別的門面，設(shè)置品牌標(biāo)識(shí)，配備與所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)備與設(shè)施。

第十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色包裝，引導(dǎo)消費(fèi)者使用可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品。支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)推廣使用生物基可降解快遞包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置包裝廢棄物綠色回收裝置。

第十二條 市郵政管理部門會(huì)同公安、城市管理行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛管理和使用，對(duì)快遞服務(wù)車輛進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理。

公安、城市管理行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)符合規(guī)定的快遞服務(wù)車輛，應(yīng)當(dāng)依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)停靠的權(quán)利，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。

第十三條 快遞服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或《安徽省符合登記標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名錄》。同一快遞品牌的快遞服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)做到車型、外觀、車身標(biāo)識(shí)相對(duì)統(tǒng)一，符合《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》要求，廂體兩側(cè)及車后張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的車貼，車后端下方固定統(tǒng)一編碼的車牌。

第十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公安、城市管理行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門規(guī)定，對(duì)本公司、分支機(jī)構(gòu)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)從事快遞服務(wù)的車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立本企業(yè)快遞服務(wù)車輛臺(tái)賬和管理辦法，并對(duì)快遞服務(wù)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全知識(shí)培訓(xùn)。

第十五條 城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的快遞末端服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)改造升級(jí)傳統(tǒng)信報(bào)箱，增加快遞服務(wù)功能。

改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)具備相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)將快遞末端服務(wù)設(shè)施納入基礎(chǔ)性項(xiàng)目，滿足居民對(duì)快遞服務(wù)的需求。

老舊小區(qū)改造的，經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)同意后，根據(jù)需求設(shè)置相應(yīng)的快遞末端服務(wù)場(chǎng)所或者智能快件箱等自助服務(wù)終端。

第十六條 城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本居民區(qū)管理范圍內(nèi)的快遞服務(wù)提供便利。

第十七條 城鎮(zhèn)重點(diǎn)高中及以上學(xué)校、入駐率高的寫字樓、商業(yè)住宅綜合體、人流量大的交通樞紐等具備相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施。

第十八條 鼓勵(lì)不同服務(wù)品牌快遞企業(yè)加強(qiáng)合作、資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)快遞末端綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高配送效率。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為民服務(wù)中心和村、居黨群服務(wù)中心增設(shè)快遞服務(wù)窗口，為快遞提供服務(wù)支持。

第十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立或者合作開(kāi)辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在快遞末端服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置快件存放和保管區(qū)域，配備相應(yīng)的通訊、貨架、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施，公示快遞服務(wù)組織標(biāo)識(shí)，并遵守郵政管理部門的其他規(guī)定。

第二十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)管理，采取有效措施保障用戶合法權(quán)益，并對(duì)所開(kāi)辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)快遞服務(wù)質(zhì)量責(zé)任和安全主體責(zé)任。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)未向所在地郵政管理部門備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，依照《快遞暫行條例》第四十條的規(guī)定給予處罰；未按照規(guī)定向郵政管理部門撤銷、變更備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條 郵政管理部門以及其他管理部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本辦法，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自2020年3月1日起施行。