安徽省滁州市人民政府

滁州市城市生活垃圾分類管理辦法

市政府令第27號


《滁州市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2020年11月9日市政府第65次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

市長：許繼偉

2020年12月1日


滁州市城市生活垃圾分類管理辦法

第一條 為規(guī)范生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于滁州市城市建成區(qū)、南譙新區(qū)生活垃圾分類及相關(guān)管理活動。

第三條 生活垃圾分類管理應(yīng)堅持政府推動、全民參與、屬地管理、因地制宜、循序漸進的原則。

第四條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

生活垃圾應(yīng)當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決分類管理工作中的重大事項。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理的日常工作，組織動員轄區(qū)內(nèi)個人和單位參與生活垃圾減量、分類工作。

居民委員會、村民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類管理的宣傳、指導(dǎo)工作，配合生活垃圾分類工作。

第六條 城市管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負責(zé)制定生活垃圾設(shè)施、場所建設(shè)的運行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對有害垃圾收運處理工作的監(jiān)督管理，做好對生活垃圾污染環(huán)境防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)將生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)要求納入相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類利用設(shè)施的布局并優(yōu)先安排用地。

商務(wù)部門負責(zé)可回收物的回收利用管理工作，建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，制定再生資源回收利用政策；指導(dǎo)大型商超的生活垃圾分類工作，引導(dǎo)餐飲行業(yè)開展節(jié)約活動。

住建部門負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)，將生活垃圾分類服務(wù)內(nèi)容、標準納入物業(yè)管理等有關(guān)服務(wù)合同范本。

教育部門負責(zé)學(xué)校、幼兒園生活垃圾減量、分類管理工作，加強對在校學(xué)生生活垃圾分類管理知識的普及教育等工作。

數(shù)據(jù)資源部門負責(zé)通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺向市民提供可回收物目錄、預(yù)約回收服務(wù)等信息。

財政部門負責(zé)生活垃圾分類工作的資金保障工作。

發(fā)展改革、公安、衛(wèi)生健康、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理工作。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當按照政府要求，做好區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

第七條 新建、改建、擴建項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)標準配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用。

已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公區(qū)域等場所，應(yīng)當逐步落實生活垃圾分類收集設(shè)施。老舊小區(qū)改造時，應(yīng)當將生活垃圾分類收集設(shè)施列入改造范圍。

第八條 單位和個人應(yīng)當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

第九條 生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度。

實施物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人，未實行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及其他單位的辦公管理區(qū)域，本單位為管理責(zé)任人；

（二）車站、港口碼頭、文化體育場所、公園廣場、旅游景區(qū)等公共場所，管理單位為管理責(zé)任人；

（三）賓館、娛樂、商場、商鋪、集貿(mào)市場、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為管理責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位為管理責(zé)任人；

（五）城市道路、人行天橋、地下通道等，管理單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人或者管理責(zé)任人有爭議的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人，仍無法確定的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)管理責(zé)任人職責(zé)。

第十條 管理責(zé)任人應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類日常管理機制，公示不同類別生活垃圾的投放地點、投放方式等；

（二）根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生量和種類，合理設(shè)置分類收集容器，并保持完好、整潔；

（三）開展生活垃圾分類宣傳，引導(dǎo)分類投放，勸阻不按分類投放的行為。對不聽勸阻的，向城市管理部門報告；

（四）責(zé)任區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類其他管理工作。

第十一條 生活垃圾應(yīng)當分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

廚余垃圾和其他垃圾每日定時定點收集，可回收物和有害垃圾定期定點收集。

第十二條 生活垃圾應(yīng)當分類運輸，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）將分類收集的生活垃圾送至規(guī)定場所，不得混裝混運，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

（三）保持密閉運輸；

（四）清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）生活垃圾分類運輸?shù)钠渌��?guī)定。

第十三條 從事生活垃圾經(jīng)營性處理的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處置生活垃圾，并履行下列義務(wù)：

（一）配備生活垃圾處置設(shè)施,保證設(shè)施運行良好；

（二）配備合格的管理人員及操作人員；

（三）按照城市管理部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾；

（四）按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（五）對每日收運、處置的生活垃圾進行計量,并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送城市管理部門；

（六）定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,實現(xiàn)達標排放，對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價,向城市管理部門報告檢測、評價結(jié)果；

（七）保證生活垃圾處置站、場（廠）環(huán)境整潔。

第十四條 有害垃圾的收集、運輸、處理應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強生活垃圾分類的宣傳教育，普及分類知識，增強市民分類意識，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式。

新聞媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類公益宣傳。

第十六條 鼓勵社會資本參與生活垃圾分類活動，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化新技術(shù)、新工藝的研發(fā)與應(yīng)用。

第十七條 促進市民形成文明、科學(xué)、健康的餐飲消費新風(fēng)尚，倡導(dǎo)下列行為：

（一）適量點餐，杜絕浪費；

（二）在餐飲場所的醒目位置張貼節(jié)約標識；

（三）餐飲經(jīng)營者在菜單上標明食材份量，在套餐標準上注明建議消費人數(shù)，并提供打包服務(wù)。

第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立生活垃圾源頭減量和分類的激勵引導(dǎo)機制，對成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對管理責(zé)任人予以獎補支持。

第十九條 市、區(qū)人民政府將生活垃圾分類管理工作納入年度目標績效考核范圍和文明、衛(wèi)生等單項考核范圍。

第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人依法處二百元以下罰款。

第二十一條 城市管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責(zé)的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法下列用語的含義：

（一）可回收物，是指可循環(huán)利用和資源化利用的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等；

（二）廚余垃圾，是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廢棄物，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的腐爛蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等；

（三）有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢電池（普通堿性電池除外），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的生活垃圾。

第二十四條 裝修垃圾、乙類以上呼吸道傳染病疑似病例或確診患者佩戴的口罩、園林綠化和市政養(yǎng)護產(chǎn)生的作業(yè)垃圾等按照其他有關(guān)規(guī)定管理。

第二十五條 其他縣（市）生活垃圾分類管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2021年1月1日起施行。