最高人民法院

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監(jiān)督程序若干問題的解釋


　　（2008年11月10日最高人民法院審判委員會
　　第1453次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
　　〈最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定〉
　　等十九件民事訴訟類司法解釋的決定》修正）


　　為了保障當(dāng)事人申請再審權(quán)利，規(guī)范審判監(jiān)督程序，維護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》，結(jié)合審判實踐，對審判監(jiān)督程序中適用法律的若干問題作出如下解釋：
　　第一條當(dāng)事人在民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期限內(nèi)，以民事訴訟法第二百條所列明的再審事由，向原審人民法院的上一級人民法院申請再審的，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
　　第二條民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的申請再審期間不適用中止、中斷和延長的規(guī)定。
　　第三條當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交再審申請書，并按照對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。
　　人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請書是否載明下列事項：
　　（一）申請再審人與對方當(dāng)事人的姓名、住所及有效聯(lián)系方式等基本情況；法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系方式等基本情況；
　　（二）原審人民法院的名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號；
　　（三）申請再審的法定情形及具體事實、理由；
　　（四）具體的再審請求。
　　第四條當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書，身份證明及相關(guān)證據(jù)材料。
　　第五條申請再審人提交的再審申請書或者其他材料不符合本解釋第三條、第四條的規(guī)定，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求申請再審人補充或改正。
　　第六條人民法院應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的再審申請書等材料后五日內(nèi)完成向申請再審人發(fā)送受理通知書等受理登記手續(xù)，并向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送受理通知書及再審申請書副本。
　　第七條人民法院受理再審申請后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭予以審查。
　　第八條人民法院對再審申請的審查，應(yīng)當(dāng)圍繞再審事由是否成立進行。
　　第九條民事訴訟法第二百條第（五）項規(guī)定的“對審理案件需要的主要證據(jù)”，是指人民法院認定案件基本事實所必須的證據(jù)。
　　第十條原判決、裁定對基本事實和案件性質(zhì)的認定系根據(jù)其他法律文書作出，而上述其他法律文書被撤銷或變更的，人民法院可以認定為民事訴訟法第二百條第（十二）項規(guī)定的情形。
　　第十一條人民法院經(jīng)審查再審申請書等材料，認為申請再審事由成立的，應(yīng)當(dāng)進行裁定再審。
　　當(dāng)事人申請再審超過民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期限，或者超出民事訴訟法第二百條所列明的再審事由范圍的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請。
　　第十二條人民法院認為僅審查再審申請書等材料難以作出裁定的，應(yīng)當(dāng)調(diào)閱原審卷宗予以審查。
　　第十三條人民法院可以根據(jù)案情需要決定是否詢問當(dāng)事人。
　　以有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定為由申請再審的，人民法院應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人。
　　第十四條在審查再審申請過程中，對方當(dāng)事人也申請再審的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其列為申請再審人，對其提出的再審申請一并審查。
　　第十五條申請再審人在案件審查期間申請撤回再審申請的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
　　申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不接受詢問，可以裁定按撤回再審申請?zhí)幚怼?br> 　　第十六條人民法院經(jīng)審查認為申請再審事由不成立的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請。
　　駁回再審申請的裁定一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。
　　第十七條人民法院審查再審申請期間，人民檢察院對該案提出抗訴的，人民法院應(yīng)依照民事訴訟法第二百一十一條的規(guī)定裁定再審。申請再審人提出的具體再審請求應(yīng)納入審理范圍。
　　第十八條上一級人民法院經(jīng)審查認為申請再審事由成立的，一般由本院提審。最高人民法院、高級人民法院也可以指定與原審人民法院同級的其他人民法院再審，或者指令原審人民法院再審。
　　第十九條上一級人民法院可以根據(jù)案件的影響程度以及案件參與人等情況，決定是否指定再審。需要指定再審的，應(yīng)當(dāng)考慮便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利以及便利人民法院審理等因素。
　　接受指定再審的人民法院，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百零七條第一款規(guī)定的程序?qū)徖怼?br> 　　第二十條有下列情形之一的，不得指令原審人民法院再審：
　　（一）原審人民法院對該案無管轄權(quán)的；
　　（二）審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；
　　（三）原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會討論作出的；
　　（四）其他不宜指令原審人民法院再審的。
　　第二十一條當(dāng)事人未申請再審、人民檢察院未抗訴的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議有損害國家利益、社會公共利益等確有錯誤情形的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定提起再審。
　　第二十二條人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百零七條的規(guī)定，按照第一審程序或者第二審程序?qū)徖碓賹彴讣��?br> 　　人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)開庭審理。但按照第二審程序?qū)徖淼模�雙方當(dāng)事人已經(jīng)其他方式充分表達意見，且書面同意不開庭審理的除外。
　　第二十三條申請再審人在再審期間撤回再審申請的，是否準(zhǔn)許由人民法院裁定。裁定準(zhǔn)許的，應(yīng)終結(jié)再審程序。申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以裁定按自動撤回再審申請?zhí)幚怼?br> 　　人民檢察院抗訴再審的案件，申請抗訴的當(dāng)事人有前款規(guī)定的情形，且不損害國家利益、社會公共利益或第三人利益的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審程序；人民檢察院撤回抗訴的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。
　　終結(jié)再審程序的，恢復(fù)原判決的執(zhí)行。
　　第二十四條按照第一審程序?qū)徖碓賹彴讣�時，一審原告申請撤回起訴的，是否準(zhǔn)許由人民法院裁定。裁定準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)同時裁定撤銷原判決、裁定、調(diào)解書。
　　第二十五條當(dāng)事人在再審審理中經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力，原判決、裁定視為被撤銷。
　　第二十六條人民法院經(jīng)再審審理認為，原判決、裁定認定事實清楚、適用法律正確的，應(yīng)予維持；原判決、裁定在認定事實、適用法律、闡述理由方面雖有瑕疵，但裁判結(jié)果正確的，人民法院應(yīng)在再審判決、裁定中糾正上述瑕疵后予以維持。
　　第二十七條人民法院按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣�，發(fā)現(xiàn)原判決認定事實錯誤或者認定事實不清的，應(yīng)當(dāng)在查清事實后改判。但原審人民法院便于查清事實，化解糾紛的，可以裁定撤銷原判決，發(fā)回重審；原審程序遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人且無法達成調(diào)解協(xié)議，以及其他違反法定程序不宜在再審程序中直接作出實體處理的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判決，發(fā)回重審。
　　第二十八條人民法院以調(diào)解方式審結(jié)的案件裁定再審后，經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)申請再審人提出的調(diào)解違反自愿原則的事由不成立，且調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請，并恢復(fù)原調(diào)解書的執(zhí)行。
　　第二十九條民事再審案件的當(dāng)事人應(yīng)為原審案件的當(dāng)事人。原審案件當(dāng)事人死亡或者終止的，其權(quán)利義務(wù)承受人可以申請再審并參加再審訴訟。
　　第三十條本院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。本解釋未作規(guī)定的，按照以前的規(guī)定執(zhí)行。