湖北省人民政府

鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理辦法



第417號

《鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理辦法》已經(jīng)2020年12月24日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

省長 王曉東

2021年1月3日

鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理，保障工程安全和供水安全，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 鄂北地區(qū)水資源配置工程的水量調(diào)度、水質(zhì)保障、設施管理與保護、供水管理等相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 鄂北地區(qū)水資源配置工程供水管理堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、科學調(diào)度、節(jié)水高效、安全可靠的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，重點保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水，并服從漢江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。

第四條 省人民政府對鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理實施統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌解決鄂北地區(qū)水資源配置工程的規(guī)劃建設、資金保障、保護管理、水量配置等重大問題。

工程沿線設區(qū)的市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)工程與供水管理的有關(guān)工作。

第五條 省水行政主管部門負責鄂北地區(qū)水資源配置工程的水量調(diào)度、運行管理工作，省生態(tài)環(huán)境主管部門負責鄂北地區(qū)水資源配置工程的水污染防治工作，其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理的相關(guān)工作。

第六條 省人民政府確定的鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位具體負責鄂北地區(qū)水資源配置工程的建設、運行和保護工作。

第二章 水量調(diào)度

第七條 鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度以水利部批準的受水區(qū)水量分配指標為基本依據(jù)。

第八條 鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。

第九條 鄂北地區(qū)水資源配置工程受水區(qū)設區(qū)的市水行政主管部門根據(jù)年度可調(diào)水量，提出年度用水計劃建議，于每年的9月30日前報送省水行政主管部門，并抄送鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。

年度用水計劃建議應當包括年度引水總量建議和月引水量建議。

第十條 省水行政主管部門綜合平衡年度可調(diào)水量和年度用水計劃建議，制訂鄂北地區(qū)水資源配置工程年度水量調(diào)度計劃，征求省人民政府有關(guān)部門意見后，在水量調(diào)度年度開始前下達有關(guān)設區(qū)的市、縣級人民政府和鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。

第十一條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位根據(jù)鄂北地區(qū)水資源配置工程年度水量調(diào)度計劃制訂月水量調(diào)度方案；雨情、水情出現(xiàn)重大變化，月水量調(diào)度方案無法實施的，應當及時進行調(diào)整并報告省水行政主管部門。

第十二條 鄂北地區(qū)水資源配置工程供水實行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價，具體辦法由省價格主管部門會同省水行政主管部門確定。

第十三條 鄂北地區(qū)水資源配置工程水費應當用于鄂北地區(qū)水資源配置工程的運行、維護和管理。

第十四條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應當與受水區(qū)設區(qū)的市、縣級人民政府簽訂供水協(xié)議。供水協(xié)議包括年度供水量、供水水質(zhì)、交水斷面、交水方式、水價、水費繳納時間和方式等內(nèi)容。

第十五條 水量調(diào)度年度內(nèi)鄂北地區(qū)水資源配置工程受水區(qū)用水需求出現(xiàn)重大變化，需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配的水量的，由受水區(qū)設區(qū)的市、縣級人民政府授權(quán)的部門或者單位協(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，確定轉(zhuǎn)讓價格，并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議報送省水行政主管部門，抄送鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。省水行政主管部門和鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應當相應調(diào)整年度水量調(diào)度計劃和月水量調(diào)度方案。

第十六條 省水行政主管部門應當會同有關(guān)部門和受水區(qū)設區(qū)的市、縣級人民政府以及鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位編制鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度應急預案，報省人民政府批準。

第十七條 省水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責組織對鄂北地區(qū)水資源配置工程交水斷面、工程取水口、水庫的水量、水質(zhì)進行監(jiān)測，定期向社會公布鄂北地區(qū)水資源配置工程供用水水量、水質(zhì)信息，并建立水量、水質(zhì)信息共享機制。

第三章 水質(zhì)保障

第十八條 鄂北地區(qū)水資源配置工程的水質(zhì)保障實行縣級以上地方人民政府目標責任制和考核評價制度。

第十九條 鄂北地區(qū)水資源配置工程取水口、水庫、總干渠需要劃定飲用水水源保護區(qū)的，依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定劃定，實行嚴格保護。

第二十條 鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水控制斷面水質(zhì)低于規(guī)定標準時，鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應當采取應急處置措施，并及時報告工程沿線有關(guān)地方人民政府、省生態(tài)環(huán)境主管部門、省水行政主管部門。

第二十一條 建設穿越、跨越、鄰接鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設施的，其建設、管理單位應當設置警示標志，并采取有效措施，防范工程建設或者交通事故、管道泄漏等帶來的安全風險。

第四章 工程設施管理與保護

第二十二條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍和保護范圍由省人民政府依法組織劃定。

第二十三條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應當在工程管理范圍邊界和地下工程位置上方地面設立界樁、界碑等保護標志，并設立必要的安全隔離設施對工程進行保護。未經(jīng)鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位同意，任何人不得進入設置安全隔離設施的區(qū)域。

鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍內(nèi)的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途。

第二十四條 在鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍和保護范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭、公路、鐵路、地鐵、船閘、管道、纜線、取水、排水等工程設施，按照法定基本建設程序報請審批、核準時，審批、核準單位應當征求鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位對擬建工程設施建設方案的意見。

前款規(guī)定的工程設施在施工、維護、檢修前，應當通報鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位，施工、維護、檢修過程中不得影響鄂北地區(qū)水資源配置工程設施安全和正常運行。

第二十五條 鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應當加強鄂北地區(qū)水資源配置工程設施的安全保護，制定安全保護方案，建立健全安全保護責任制，加強安全保護設施的建設、維護，落實治安防范措施，及時排除隱患。

第二十六條 在緊急情況下，鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位因工程搶修需要取土占地或者使用有關(guān)設施的，有關(guān)單位和個人應當予以配合。鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應當于事后恢復原狀；造成損失的，應當依法予以補償。

第五章 法律責任

第二十七條 國家機關(guān)及其工作人員在鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不及時制訂年度水量調(diào)度計劃的；

（二）不及時編制水量調(diào)度應急預案的；

（三）不履行水量、水質(zhì)監(jiān)測職責的；

（四）不落實安全保護責任制，對安全保護設施疏于建設、維護，影響工程安全的；

（五）不履行本辦法規(guī)定的其他職責的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，實施危害鄂北地區(qū)水資源配置工程水質(zhì)安全行為的，依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，建設穿越、跨越、鄰接鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設施，未采取有效措施，危害鄂北地區(qū)水資源配置工程安全和供水安全的，由建設項目審批、核準單位責令采取補救措施；在補救措施落實前，依法暫停工程設施建設。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀、危害鄂北地區(qū)水資源配置工程設施，或者在鄂北地區(qū)水資源配置工程保護范圍內(nèi)實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的行為的，依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十一條 鄂北地區(qū)水資源配置工程，是指從丹江口水庫清泉溝隧洞引水，向襄陽市、隨州市、孝感市等地供水的水資源配置工程，包括沿途的水庫、隧洞、渡槽、倒虹吸、暗涵、明渠等工程及設施。

第三十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。