山西省臨汾市人大常委會

臨汾市人民代表大會常務委員會關于全市開發區建設工作情況報告的審議意見

（2020年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過）



　　臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議聽取和審議了市人民政府副市長張翔受市人民政府委托所作的《關于全市開發區建設工作情況的報告》。



　　會議認為，今年以來，在市委的堅強領導下，市政府及其組成部門認真貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署，把開發區作為引領經濟高質量發展的橋頭堡，通過組織大規模的學習考察、實地觀摩、座談交流等一系列重大活動，進一步凝聚了共識，提高了認識，全市上下抓開發區建設的思想觀念明顯提升，發展思路更加清晰，干事氛圍更加濃厚，創業勁頭進一步增強。全市開發區申報設立工作成效顯著，投資速度和力度明顯提高，基礎設施建設步伐加快，“三化三制”改革不斷深化，招商引資、招財引智持續發力，項目建設加速推進，呈現出加快發展的良好態勢。



　　會議指出，目前，全市開發區建設還存在著一些不容忽視的問題，主要是：思想還不夠解放，破解瓶頸制約的力度有待進一步加強；開發區建設總體規劃引領和統籌不夠，存在同質競爭、重復投資的現象；部分縣（市、區）基礎設施建設投入力度不夠，投融資辦法不多；開發區“三化三制”改革還不到位，發展活力還不強；創優營商環境尚需持續加力；好項目、大項目不多，帶動性不強等。



　　會議要求，市人民政府及其組成部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話和重要指示，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委 “1343”工作思路，搶抓機遇，乘勢而上，努力把開發區打造成為經濟發展的主平臺和橋頭堡。一是堅持“走出去”、“引進來”，學習借鑒先進發達地區開發區建設的管理模式和經驗，進一步解放思想，轉變觀念，全面提升開發區建設的創新能力。二是堅持因地制宜，分類施策，強化規劃引領，突出區位優勢，優化產業布局，構建特色鮮明、融合交叉、相互支撐的產業集群，形成合理分工、各有側重、錯位發展的新格局。三是堅持問題導向，著力解決制約開發區建設和發展的結構性、體制性、素質性等問題，尤其是在體制機制以及土地、能耗、環評、資金等要素配置方面存在的突出問題，用創新的理念、超常規的辦法，著力打破開發區建設的瓶頸制約。四是堅持“六最”標準，扎實推動“三化三制”、承諾制等改革，深化“五減”專項行動，堅決查處吃拿卡要等違法違紀行為，打造重商親商安商富商濃厚氛圍，建立“親”“清”政商關系和一流的營商環境。注重發揮企業家在轉型發展中的重要作用，不斷激發內生動力和活力，為招商引資、招才引智提供硬核支撐。五是堅持“要素跟著項目走”，加快園區基礎設施和標準地、標準化廠房建設，變“項目等地”為“地等項目”。用足用好轉型綜改示范區各項政策，著眼于“強鏈、補鏈、建鏈”，著力謀劃新上一批科技含量高、發展前景好的重點工程和重點項目，加快形成新的集聚效應和增長動能。六是堅持獎優罰劣，建立并實行嚴格的考核獎懲機制，做到獎不虛施、罰不枉加，充分調動各級干部大搞開發區建設的積極性、主動性、創造性。



　　會議要求，要充分發揮開發區建設的牽引作用，努力把開發區建設成為高質量轉型發展的先行區、引領區和示范區，為率先蹚出一條具有臨汾特色的轉型發展新路、加快全市經濟高質量轉型發展作出應有貢獻。