黑龍江省佳木斯市人民政府

佳木斯市餐廚廢棄物管理暫行辦法

佳木斯市人民政府令第1號


《佳木斯市餐廚廢棄物管理暫行辦法》已經(jīng)2020年11月30日市政府第58次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 長：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年1月15日











佳木斯市餐廚廢棄物管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為加強餐廚廢棄物管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾食品安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《黑龍江省食品安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 餐廚廢棄物是指單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾納入餐廚廢棄物管理。

第三條 佳木斯市城區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樺川縣、湯原縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處理、利用以及相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條 市城市管理綜合執(zhí)法局為全市餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸和處置行業(yè)主管部門，負責對全市餐廚廢棄物管理責任單位和處置單位進行監(jiān)督管理，樺川縣、湯原縣、各區(qū)政府為餐廚廢棄物管理責任單位，財政、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、公安交警等部門按照各自職責配合做好餐廚廢棄物管理相關工作。

第二章 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的責任和義務



第五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位須將餐廚廢棄物無償交由市政府授權的餐廚廢棄物處置單位（以下簡稱收運單位）進行處理，應當與收運單位簽訂收運協(xié)議，按照協(xié)議約定將餐廚廢棄物及時（24小時內(nèi)）交由收運單位進行收運處置。不得將餐廚廢棄物交給其他任何單位和個人收運處置，不得隨意傾倒、拋撒、丟棄，禁止用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

第六條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應配合收運單位安裝油水分離設備，不得將未進行油水分離的污水排入排水管道。

第七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應建立臺帳，每日登記餐廚廢棄物實際產(chǎn)生種類、數(shù)量和流向等信息，以備有關部門核查。

第八條 按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，餐廚廢棄物收運處置實行“誰產(chǎn)生誰付費”的原則，產(chǎn)生單位有義務交納餐廚廢棄物收運處置費用，收運處置費用的收取辦法待地方立法后制定并實施。

第九條 居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾應按照生活垃圾分類的具體要求，主動投放到居民小區(qū)設置的指定收集容器中，由收運單位收運處置。



第三章 餐廚廢棄物收運處置單位的責任和義務



第十條 餐廚廢棄物收運處置資格須經(jīng)過公開招標并經(jīng)市政府授予特許經(jīng)營權方能開展集中收運處置工作，未經(jīng)許可的任何單位和個人不得從事相關活動。

第十一條 按照應收盡收原則，餐廚廢棄物收運處置單位負責對佳木斯市城區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樺川縣、湯原縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中收運工作，在收運范圍內(nèi)要做到全覆蓋。

第十二條 收運單位應為產(chǎn)生單位免費安裝油水分離設備，為產(chǎn)生單位免費投放專用收集容器，保證油水分離設備穩(wěn)定運行，保證收集容器干凈整潔。

第十三條 收運車輛應采用全密閉運輸車輛，防止沿街遺灑。收集過程要強化管理，防止因遺灑造成街路污染，產(chǎn)生污染時收運單位要及時清除。

第十四條 收運單位根據(jù)產(chǎn)生單位營業(yè)時段，合理確定餐廚廢棄物收運時間。

第十五條 收運單位要建立詳細的產(chǎn)生、收運、流向臺帳，每季度向主管部門報告，臺帳保存期至少兩年。

第十六條 收運處置單位應配備儲存餐廚廢棄物處理應急設施，建立應急預案，防止出現(xiàn)因處理設施故障而停止收集收運情況的發(fā)生。



第四章 職責分工



第十七條 市城市管理綜合執(zhí)法局負責全市餐廚廢棄物行業(yè)監(jiān)督管理工作；代表市政府依法行使監(jiān)督管理權限，制定收運處置單位的市場準入和退出機制；負責對收運單位進行績效考核，每季度向市財政局報送收運量和考核結果；負責向樺川縣、湯原縣通報每季度餐廚廢棄物的收運量；負責向收運單位派駐工作人員核查每日收運量；負責協(xié)調(diào)收運單位與相關管理部門開展工作。

第十八條 市財政局負責將政府補貼納入年度財政預算；依據(jù)市城市管理綜合執(zhí)法局報送的每季度收運量撥付政府補貼；負責測算補貼標準，核定補貼價格；負責對市城市管理綜合執(zhí)法局報送的收運量進行財政監(jiān)督審核。

第十九條 樺川縣、湯原縣、各區(qū)政府按照屬地管理原則負責餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運環(huán)節(jié)的日常管理和執(zhí)法檢查，并逐步納入網(wǎng)格化管理范疇，負責監(jiān)督產(chǎn)生單位與收運單位簽訂收運協(xié)議、安裝油水分離設備，對收運單位沿街遺灑等行為進行監(jiān)督管理。樺川縣、湯原縣政府負責將政府補貼納入年度預算、撥付補貼資金、測算運距補貼、開展財政監(jiān)督審核，負責與市政府確定的特許經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議并組織實施等日常工作。

第二十條 市生態(tài)環(huán)境局負責對收運處置單位廢水排放等環(huán)境問題依法督導檢查；市市場監(jiān)督管理局依法對收運處置單位產(chǎn)生的副產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，保證合法合規(guī)經(jīng)營；市公安局依法打擊和取締利用餐廚廢棄物、廢棄食用油等提煉、加工“地溝油”的違法犯罪行為；市交警支隊應對收運單位收運車輛進行依法規(guī)范管理。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，按照相關法律法規(guī)進行處理，構成犯罪的，應當追究刑事責任。



第五章 附 則



第二十二條 各縣（市）餐廚廢棄物管理可參照本辦法執(zhí)行，有關法律、法規(guī)、規(guī)章對餐廚廢棄物管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。