山東省青島市人民政府

青島市學(xué)校安全管理辦法

市政府令〔2021〕283號(hào)


　　《青島市學(xué)校安全管理辦法》已于2020年12月21日經(jīng)市十六屆人民政府第113次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

　　市長(zhǎng)趙豪志

　　2021年1月22日

　　青島市學(xué)校安全管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，提高學(xué)校安全事故防范和應(yīng)急處置能力，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生、教職工和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全教育與培訓(xùn)、安全管理、綜合治理、應(yīng)急處置與事故處理等適用本辦法。

　　本辦法所稱學(xué)校，包括幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、特殊教育學(xué)校。

　　本辦法所稱學(xué)生，包括前款所列學(xué)校的幼兒和學(xué)生。

　　第三條　學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律、以人為本、預(yù)防為主，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、屬地管理、家校共建、社會(huì)協(xié)同、綜合治理的原則。

　　第四條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市學(xué)校安全工作，區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作。

　　市、區(qū)（市）人民政府建立健全學(xué)校安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決學(xué)校安全工作中的重大問(wèn)題。

　　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障學(xué)校安全工作的開(kāi)展。民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)，政府可以給予適當(dāng)支持。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全工作職責(zé)。村（居）民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好學(xué)校安全工作。

　　第五條　教育行政部門統(tǒng)籌管理學(xué)校安全工作，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　教育、人力資源社會(huì)保障以及其他有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱學(xué)校主管部門）按照規(guī)定具體負(fù)責(zé)所管理學(xué)校的學(xué)校安全工作。

　　公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好學(xué)校安全工作。

　　第六條　鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者和個(gè)人參與學(xué)校安全工作，維護(hù)學(xué)校安全。

　　第七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家庭和學(xué)校聯(lián)系制度，及時(shí)向?qū)W生父母或者其他監(jiān)護(hù)人介紹學(xué)校安全工作制度，告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人學(xué)生遵守學(xué)校安全工作制度的情況，定期聽(tīng)取學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校安全工作的意見(jiàn)建議。

　　鼓勵(lì)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校安全工作，共同維護(hù)學(xué)校安全。

　　第八條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展形式多樣的學(xué)校安全知識(shí)宣傳。鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)布有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告。

　　第九條　政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善投訴、舉報(bào)機(jī)制，對(duì)受理的涉及學(xué)校安全的投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)責(zé)任部門。

　　第二章　學(xué)校安全教育與培訓(xùn)

　　第十條　學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將安全教育列入課程計(jì)劃。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)設(shè)安全教育課程，采取合理有效方式開(kāi)展防范詐騙、溺水、踩踏、欺凌、性侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷，以及禁毒、交通安全、消防安全、防震減災(zāi)、食品安全、衛(wèi)生防疫等專題教育，使學(xué)生掌握必要的安全知識(shí)。

　　第十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展新生入學(xué)安全教育，幫助學(xué)生及時(shí)了解學(xué)校安全工作制度。寒、暑假前，組織進(jìn)行教職工安全部署、學(xué)生安全教育和家長(zhǎng)安全提醒。

　　學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展體育、實(shí)驗(yàn)、舞蹈、研學(xué)旅行、集體勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等教育教學(xué)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)或者活動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

　　第十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生群體的特點(diǎn)，組織開(kāi)展急救知識(shí)、游泳、心肺復(fù)蘇等生存技能教育訓(xùn)練，幫助學(xué)生掌握與其年齡階段相適應(yīng)的避險(xiǎn)逃生能力和自救互救技能。

　　第十三條　學(xué)校可以利用政府、企事業(yè)單位等建設(shè)的安全教育體驗(yàn)基地，組織學(xué)生開(kāi)展體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)。

　　鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）建設(shè)綜合性或者專業(yè)性的安全教育體驗(yàn)基地。

　　第十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)每月、幼兒園應(yīng)當(dāng)每季度至少開(kāi)展1次不同內(nèi)容的應(yīng)急疏散演練，提供住宿的學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展2次夜間應(yīng)急疏散演練，使用校車（通勤車）的學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展2次校車（通勤車）安全事故應(yīng)急疏散演練。

　　第十五條　學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全管理知識(shí)和安全技能教育納入教師入職培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新任校（園）長(zhǎng)、副校（園）長(zhǎng)和安全工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育任職培訓(xùn)。學(xué)校主管安全的副校（園）長(zhǎng)和安全工作負(fù)責(zé)人任職期間，每年應(yīng)當(dāng)接受安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)教職工、安全保衛(wèi)人員開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和相關(guān)安全法律知識(shí)的教育培訓(xùn)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)課堂等方式，對(duì)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全教育。

　　第三章　校園安全管理

　　第十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行安全工作主體責(zé)任，成立安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋全體教職工的安全管理責(zé)任體系，明確負(fù)責(zé)安全管理工作的機(jī)構(gòu)和人員。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)校園安全工作全面負(fù)責(zé)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期開(kāi)展安全分析、安全檢查，建立工作臺(tái)賬，完善安全工作檔案。

　　第十八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)校內(nèi)建（構(gòu)）筑物、懸掛物以及體育器材等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)牌或者安全警示圍欄，及時(shí)加固、維修、改造、更換或者重建。

　　學(xué)校在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、體育教學(xué)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)儀器電路、化學(xué)試劑、藥品、體育器材等進(jìn)行檢查，存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

　　學(xué)校不得違反規(guī)定儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品。

　　第十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)和視頻圖像信息系統(tǒng)，安裝緊急報(bào)警裝置并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全視頻圖像信息系統(tǒng)網(wǎng)上巡查、信息保存、調(diào)用調(diào)取和運(yùn)行維護(hù)等制度，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。視頻圖像信息保存期限應(yīng)當(dāng)不少于30日，重點(diǎn)部位的視頻圖像信息保存期限應(yīng)當(dāng)不少于90日。

　　第二十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；按照規(guī)定配備消防設(shè)施和設(shè)備，定期進(jìn)行安全檢查、升級(jí)改造和維修保養(yǎng)；規(guī)范設(shè)置消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，保證安全出口、疏散通道和消防車通道暢通；落實(shí)消防控制室工作人員持證上崗、值班制度，定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)學(xué)校遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展消防宣傳教育和演練。

　　第二十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照安全防范有關(guān)規(guī)定配備專職保安員以及安全防護(hù)器材。專職保安員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得保安員證。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織教職工建立護(hù)校隊(duì)伍，開(kāi)展校園安全巡查和安全隱患排查。鼓勵(lì)中小學(xué)校、幼兒園與社區(qū)、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人合作，建立學(xué)校安全志愿者隊(duì)伍，在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段維護(hù)學(xué)校以及校門口秩序。

　　第二十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理，建立健全門衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行校外人員、車輛入校登記以及查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入學(xué)校。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻或者其他實(shí)體防護(hù)屏障，并采取防止攀爬、破壞等措施。校園主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。

　　第二十三條　進(jìn)入校園的人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全保衛(wèi)管理規(guī)定，配合學(xué)校安全保衛(wèi)人員進(jìn)行查驗(yàn)登記。不遵守規(guī)定的，學(xué)校安全保衛(wèi)人員有權(quán)要求其離開(kāi)校園。有危害校園安全行為的，學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；涉嫌違法犯罪的，學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　學(xué)校安全保衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)進(jìn)入校園的人員攜帶非教學(xué)用的易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制止并要求其離開(kāi)校園；難以制止的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　第二十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生課間活動(dòng)和在校學(xué)習(xí)生活期間的安全管理，合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和上下樓順序，安排專門人員值班巡查，防止擁擠、踩踏等事故發(fā)生。

　　第二十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理，根據(jù)需要設(shè)置規(guī)范的交通標(biāo)志、標(biāo)牌、安全警示牌、停車設(shè)施以及減速裝置等。

　　進(jìn)入校園的車輛，應(yīng)當(dāng)遵守校內(nèi)交通安全規(guī)定。發(fā)生校園交通事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第二十六條　為學(xué)生提供住宿的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍安全管理制度，配備專職宿舍管理人員對(duì)住宿學(xué)生進(jìn)行管理，定時(shí)開(kāi)展安全巡查。女生宿舍不得安排男性管理人員。

　　第二十七條　為未成年學(xué)生提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)在上網(wǎng)設(shè)施上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，完善技術(shù)防護(hù)措施，防范其接觸違法或者不良信息。

　　第二十八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，制定實(shí)驗(yàn)操作手冊(cè)，規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程，組織專業(yè)人員進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。

　　第二十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全責(zé)任，安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理工作。建立食品和飲用水安全管理制度，按照規(guī)定落實(shí)學(xué)校食堂規(guī)范化管理和校外供餐管理，定期開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)、飲水設(shè)備維護(hù)和清洗消毒。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校、校外供餐企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理，依法查處食品安全違法行為。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督。

　　第三十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或者保健教師，配備心理健康教育教師或者心理健康輔導(dǎo)人員，設(shè)立衛(wèi)生（保健）室和心理健康輔導(dǎo)室，為學(xué)生提供衛(wèi)生保健服務(wù)和心理健康教育。

　　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校主管部門開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、保健教師、心理健康教育教師和心理健康輔導(dǎo)人員培訓(xùn)。

　　第三十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制管理工作。開(kāi)展公共衛(wèi)生教育，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)，做好通風(fēng)消毒、因病缺勤登記追訪等工作。

　　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健工作，開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，依法處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　第三十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生健康查體制度，建立學(xué)生健康檔案。

　　學(xué)校教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理、行為異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校，并告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知學(xué)校。

　　對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理、行為異常狀況的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排適宜的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)不宜寄宿的學(xué)生可以安排走讀，對(duì)不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生可以按照規(guī)定休學(xué)。

　　第三十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生考勤信息通報(bào)制度，將未按照要求正常到校、非正常缺勤、擅自離校以及其他關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取處置措施，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。

　　第三十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將上學(xué)、放學(xué)、放假以及校外活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)提前告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

　　幼兒園和小學(xué)應(yīng)當(dāng)建立健全幼兒和小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生接送交接制度。學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其委托人不能按時(shí)接送學(xué)生的，學(xué)校可以按照規(guī)定提供照管服務(wù)，不得將學(xué)生交給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其委托人以外的人員。學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其委托人在放學(xué)前需將學(xué)生帶離學(xué)校的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)告知學(xué)校并征得學(xué)校同意。

　　第三十五條　學(xué)校組織大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)明確安全管理責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，安排專門人員進(jìn)行安全管理。

　　校外集體活動(dòng)需要租用車輛接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)租用有相應(yīng)客運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)的客運(yùn)車輛，并與運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，明確安全責(zé)任。

　　第三十六條　學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展集體勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐或者實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)以及認(rèn)知能力相適應(yīng)，并考慮學(xué)生身體健康狀況。

　　學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)、救火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與可能危及人身安全的活動(dòng)。

　　第三十七條　學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)安全管理制度和評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)生開(kāi)展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面的培訓(xùn)。學(xué)校組織學(xué)生在校外實(shí)習(xí)的，按照規(guī)定與校外實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，將保障學(xué)生安全作為協(xié)議必要條款。

　　實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供安全健康的實(shí)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)安全保護(hù)和實(shí)習(xí)管理，保障學(xué)生休息權(quán)利并按照規(guī)定辦理保險(xiǎn)。

　　第三十八條　學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。

　　幼兒園組織幼兒一日生活，保教人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)照管幼兒。幼兒在園就寢，保教人員應(yīng)當(dāng)值守照管，不得從事與照管幼兒就寢無(wú)關(guān)的事務(wù)，不得擅離值守。

　　小學(xué)一、二年級(jí)上課期間在沒(méi)有其他教師接替的情況下，任課教師原則上不得離開(kāi)教室。

　　第三十九條　教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定，與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學(xué)校協(xié)商，選聘人員擔(dān)任學(xué)校的兼職法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治和安全教育等工作。

　　第四章綜合治理

　　第四十條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校以及校園周邊安全的綜合治理，建立教育、人力資源社會(huì)保障、公安等部門參與的綜合治理聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

　　第四十一條　校園周邊200米范圍內(nèi)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安巡邏防控，完善上學(xué)、放學(xué)等高峰勤務(wù)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序。

　　第四十二條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門前設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，優(yōu)化校園周邊交通組織形式，規(guī)范學(xué)校門前道路停車秩序，依法查處道路交通違法行為。

　　第四十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校以及校園周邊施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令相關(guān)單位限期整改。

　　禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，在校園周邊新建易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施，以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。

　　第四十四條　學(xué)校發(fā)現(xiàn)校園周邊山體、水流、擋土墻等存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置防護(hù)設(shè)施或者警示標(biāo)識(shí)等措施，并依法責(zé)令相關(guān)單位限期整改。

　　第四十五條　文化和旅游、綜合執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法查處接納未成年人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、酒吧、營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的行為，依法查處出售、出租或者以其他方式傳播含有危害學(xué)生身心健康內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。

　　第四十六條　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整校園周邊公交線路，優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置，保障學(xué)生乘車便利。

　　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)校車安全監(jiān)督管理，保障學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘車安全。

　　第四十七條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展防溺水綜合治理工作，完善相關(guān)水域、水坑警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)日常安全巡查，及時(shí)排查和整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止發(fā)生學(xué)生溺水事故。

　　禁止安排學(xué)校教師和學(xué)生開(kāi)展水域日常安全巡查。

　　第四十八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的有毒有害廢液等危險(xiǎn)廢物的管理，按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和安全處置，不得排入排水管網(wǎng)或者違法傾倒、排放。

　　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

　　第四十九條　市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售的教學(xué)儀器設(shè)備、校服等產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督管理。

　　第五章應(yīng)急處置與事故處理

　　第五十條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)部門參與的學(xué)校安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。教育、應(yīng)急等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校園安全管理總體預(yù)案以及各類突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急處置等專項(xiàng)預(yù)案。

　　第五十一條　出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，市、區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出預(yù)警信息并通知學(xué)校，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取停課、暫避、疏散、管控等措施。

　　第五十二條　發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，依法采取防范、控制、救助、搶險(xiǎn)等措施，并按照規(guī)定立即向?qū)W校主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

　　有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置；屬于重大或者特大安全事故的，市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。

　　學(xué)生和教職工因事故受到傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即救護(hù)，妥善處理，及時(shí)通知學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。

　　第五十三條　學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯自殺、自殘或者傷害他人傾向，以及有言語(yǔ)、情緒或者行為明顯異常可能發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)采取看護(hù)、陪護(hù)等必要措施，并及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。學(xué)校要求到校處理的，學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)學(xué)校。

　　第五十四條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校園欺凌、性侵害預(yù)防和處理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)參與的防治工作體系。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園欺凌和性侵害防治工作機(jī)制。發(fā)現(xiàn)欺凌或者其他傷害學(xué)生行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，采取措施保護(hù)、幫助受傷害者，并按照規(guī)定進(jìn)行處置；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校主管部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　學(xué)校和有關(guān)部門在處理校園欺凌和性侵害事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述和申辯，并依法保護(hù)當(dāng)事人的隱私，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理。

　　第五十五條　發(fā)生學(xué)校安全事故，學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)生以及其他人員不得違反規(guī)定干擾事故處置和調(diào)查處理。違反規(guī)定干擾事故處置和調(diào)查處理，學(xué)校無(wú)法制止的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

　　第五十六條　新聞媒體報(bào)道學(xué)校安全事故，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實(shí)、客觀、公正。

　　發(fā)生學(xué)校安全事故，出現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序的虛假信息或者不完整信息的，市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以澄清。

　　第五十七條　學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門設(shè)立學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織。調(diào)解組織可以聘任具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)或者能力的人員參與調(diào)解。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全事故調(diào)解工作機(jī)制，支持、幫助學(xué)校處理安全事故糾紛。

　　第五十八條　市人民政府為學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)學(xué)校購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)附加無(wú)過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人為學(xué)生購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展與學(xué)生安全相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十九條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第六十條　政府有關(guān)部門及其工作人員未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十一條　學(xué)校未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)并取消其教育工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格或者撤銷先進(jìn)單位稱號(hào)，對(duì)學(xué)校直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條　學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)生以及其他人員干擾學(xué)校安全事故處置和調(diào)查處理，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第六十三條　本市非學(xué)歷民辦教育學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校參照本辦法執(zhí)行。

　　第六十四條　本辦法自2021年3月1日起施行。