山東省淄博市人大常委會

淄博市人民代表大會常務委員會關于加力提速落實突破推動“十四五”開好局起好步的決議


（2021年2月26日市十五屆人大常委會第四十四次會議通過）


　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省2021年工作動員會、市落實突破年動員大會精神，推動全市“十四五”經濟社會發展加力提速落實突破開好局起好步，作出如下決議：
　　一、提高政治站位，凝聚落實突破共識
　　“十四五”時期是淄博深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力實現鳳凰涅槃、加速崛起的關鍵五年。起步就是沖刺，開局就是決戰。市委把今年確定為落實突破年，發出了“十四五”強勢開局、昂首起步的動員令，這是面對新形勢新任務新要求服務發展大局的擔當之舉，是面對激烈區域競爭和下行危局確保走在前列的關鍵之舉，是抓住機遇發揮比較優勢實現轉型跨越的決戰之舉，高度契合黨的十九屆五中全會精神，符合淄博實際和群眾期盼。全市上下要按照省委對淄博提出的取得“五個方面大突破”、實現“五個方面新目標”新要求，凝聚加力提速共識，形成落實突破合力，點燃“爭”的激情，堅定“拼”的意志，強化“闖”的意識，保持“快”的狀態，塑造“優”的環境，齊心協力，奮發有為，確保“十四五”開好局起好步。
　　二、錨定目標任務，把握落實突破重點
　　（一）錨定產業轉型跨越落實突破。持續深化產業賦能行動，推動產業高質量發展。突出做實“優”和“擴”兩篇文章，堅定“五個優化”主攻方向，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快構筑現代產業體系。持續深化科教創新賦能、金融賦能，提升有效支持實體經濟能力。
　　（二）錨定加速建設現代化組群式大城市落實突破。堅持以更高品質引領城市發展，加快主城區“東優、西融、南拓、北聯”步伐，加快“兩環五射線”城市快速路網規劃建設，實施好“八水統籌、水潤淄博”水資源保護利用行動，扎實推進全域公園城市建設，提升城市能級活力。
　　（三）錨定生態環境實現根本好轉落實突破。持續深化生態賦能行動，聚焦環保突出問題，堅持精準治污、科學治污、依法治污、刑責治污多措并舉，深化“全員環保”工作機制，全面落實“六大減排工程”“六大能源工程”，推進生產生活綠色化，堅決打贏生態環保翻身仗。
　　（四）錨定推進農業農村現代化落實突破。扎實推進數字農業農村中心城市建設，啟動建設全國農村改革（數字農業農村）試驗區，以數字化賦能農業全鏈條、農村各領域、農民新生活，全面打造現代農業體系。以數字化賦能鄉村建設、農民生活、鄉村治理，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅戰成果與鄉村振興有效銜接，讓農業更強、農民更富、農村更美。
　　（五）錨定文旅融合發展落實突破。持續深化文化賦能行動，圍繞“一核五帶”全域布局，加力實施“文化+”“旅游+”“文化和旅游+”，推動文化旅游與農業農村、工業、研學跨界融合發展。突出龍頭旅游項目建設，打響齊文化品牌，促進文旅產業品質化高端化專業化發展。
　　（六）錨定深化改革開放落實突破。持續深化改革開放賦能行動，全面落實“十大重點改革攻堅事項”，不斷深化供給側結構性改革，深度融入新發展格局。深化提升“一號改革工程”，打造一流市場化法治化國際化營商環境。
　　三、依法履行職責，強化落實突破法治保障
　　全市各級人大及其常委會要緊緊圍繞中心、服務大局，突出加力提速落實突破推動“十四五”開好局起好步，依法履行地方國家權力機關職能。突出重點領域立法，盡快出臺《淄博市污染源自動監控條例》《淄博市物業管理條例》，加快《淄博市公園城市建設管理條例》《淄博市科學技術創新促進條例》等立法進度，為“十四五”開好局起好步提供法治保障。堅持正確監督、有效監督，聚焦經濟高質量發展、綠色發展、加快建設現代化組群式大城市、鄉村振興、改善民生等，綜合運用聽取審議專項報告、執法檢查、專題詢問、特定問題調查、質詢等法定形式依法強化監督，適時聽取全市經濟主要指標和生態保護目標完成情況、重大建設項目和重點技改項目進展情況、民生實事辦理情況等專題報告，并開展專題詢問和評議，督促政府及其部門錨定既定目標，狠抓工作落實。及時討論決定落實突破中的重大事項，把市委決策通過法定程序轉化為全市人民的共同意志。區縣、鎮人大要上下聯動，認真落實該《決議》，并從各自實際出發，創造性做好工作。
　　四、科學組織調度，扛起落實突破責任
　　全市各級人民政府及其部門要按照市委關于加力提速的要求，認真落實市十五屆人大六次會議及人大常委會有關決議決定，強化目標任務分解，科學組織調度，堅持底線思維，健全激勵機制，全面落實“十四五”規劃既定目標，確保打好開局仗。各級監察委員會要突出政治監督，圍繞現代化建設大局強化監督保障執行、促進完善發展作用，把監督融入“十四五”建設各領域各方面，為加力提速落實突破提供堅強紀律保障。各級人民法院、各級人民檢察院要從各自職能出發，研究制定促進加力提速落實突破實現“十四五”開好局起好步的實施意見和工作方案，圍繞破解制約落實突破的突出問題，依法強化審判、檢察職能，為落實突破提供法治保障。
　　五、廣泛匯聚力量，形成落實突破合力
　　全市各級人大代表要面向新階段新形勢新要求，帶頭落實市委落實突破部署，在推動“十四五”強勢開局、昂首起步中勇擔當、善作為、爭一流、當標兵，展現新作為，樹立新形象。全市人民要緊密團結起來，以主人翁精神擔當起歷史使命，奮力推動“十四五”開好局起好步，共同為加快建設務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市而奮斗，以優異成績慶祝建黨100周年。