四川省資陽市人民政府

資陽市九曲河管理辦法

市政府令第6號


第一章 總 則

第一條 為了加強九曲河綜合管理，改善流域水環境，發揮河道綜合效益，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規，結合資陽實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于資陽市行政區域內九曲河流域河道管理、水污染防治和防洪安全等活動。

本辦法所稱九曲河流域，是指九曲河干流及其支流匯水面積內的水域和陸域，具體范圍由市水行政主管部門劃定并向社會公布。

第三條 九曲河管理堅持政府統籌、部門聯動、屬地管理、綜合利用、公眾參與的原則。

第四條 市、區人民政府應當加強九曲河管理的領導工作，研究、解決九曲河管理工作中的重大問題。

水行政主管部門是九曲河的主管機關，負責九曲河的統一管理。

發展改革、經濟和信息化、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、文化廣電旅游、市場監管、城管行政執法等主管部門根據各自職責，負責九曲河管理的相關工作。

鎮人民政府（街道辦事處）在區人民政府及有關部門的指導下，做好本轄區內九曲河管理的相關工作。

第五條 建立九曲河聯合執法機制，由水行政主管部門牽頭，自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、農業農村、城管行政執法等主管部門根據相關法律法規開展聯合執法。

第六條 市、區、鎮（街道）建立河長制，各級河長對責任水域負責，對河長制工作進行督導、調度。

第七條 生態環境主管部門應當開展排污單位信用評價，將評價結果納入社會信用體系，并作為有關部門實施守信激勵和失信懲戒的依據。

第八條 任何單位和個人都有保護河道設施設備和水環境的義務，有權對違反本辦法的行為進行勸阻、舉報。



第二章 河道管理

第九條 有堤防或者護岸的河道，其管理范圍為兩岸堤防或者護岸之間的水域、整治工程、沙洲、灘地 (含可耕地)、行洪區，兩岸堤防、護岸及護堤地、護岸地；無堤防的河道，其管理范圍按批準的河道規劃范圍確定，尚未批準規劃的河道可按歷史最高洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由區人民政府組織水行政、自然資源和規劃等主管部門劃定并向社會公布。

第十條 在河道管理范圍內，禁止下列行為：

（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路和其他妨礙行洪的建筑物、構筑物；

（二）種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；

（三）設置攔河漁具；

（四）棄置、堆放礦渣、石渣、工業廢渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物；

（五）設置砂石堆場、加工場；

（六）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（七）法律法規規定的其他情形。

第十一條 在河道管理范圍內進行下列活動，應當經水行政主管部門批準；涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘；

（五）法律法規規定的其他情形。

第十二條 修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施，建設單位應當按照河道管理權限，將工程建設方案報送水行政主管部門審查同意。

建設項目經批準后，建設單位應當將施工安排告知水行政主管部門。

第十三條 堤防、護岸和公園等設施設備的管理單位，應當加強設施設備的管理和保護，加強巡查和檢查，發現破壞設施設備的行為應當及時制止并依法依規處置。



第三章 水污染防治

第十四條 在水域范圍內，禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器；

（二）排入船舶殘油、廢油；

（三）使用含有毒有害物質的餌料、漁藥和漁飼料；

（四）使用禁用漁具以及炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈；

（五）向農田灌溉渠道排放工業廢水或者醫療污水；

（六）排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

（七）排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水；

（八）法律法規規定的其他情形。

第十五條 區人民政府應當組織生態環境、農業農村等主管部門劃定畜禽養殖禁養區并向社會公布。

禁養區內不得從事規模化畜禽養殖業，分散養殖畜禽的，應當采取措施防止環境污染。

第十六條 工業集聚區應當配套建設相應的污水集中處理設施，安裝自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。

第十七條 從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶向城鎮排水設施排放污水的，應當向住房和城鄉建設主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。

第十八條 納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業事業單位和其他生產經營者，應當在啟動生產設施或者發生實際排污之前向生態環境主管部門申請辦理排污許可證或者填報排污登記表。

第十九條 新建、改建或者擴大排污口應當經生態環境主管部門審查批準。

第二十條 住房和城鄉建設主管部門應當建立排水設施巡護和隱患排查制度，定期對排水管網、箱涵、明渠等排水設施進行疏浚和維護，強化監控預警，發現危害管線安全的行為或者隱患應當及時處理。

第二十一條 區人民政府應當在城鎮和新村聚居點建設生活污水集中處理設施以及配套管網，確保生活污水集中收集處理、達標排放。

第二十二條 區人民政府應當完善戶分類、村收集、鎮運輸、區處置的農村生活垃圾處理機制。

第二十三條 干流城區段河面的漂浮物和岸線垃圾由城管行政執法主管部門負責組織清除，其余河段漂浮物和岸線垃圾按照屬地管理原則由所在地鎮人民政府（街道辦事處）負責組織清理。

第二十四條 農業農村主管部門應當加快推進水產養殖業綠色發展，推動養殖尾水資源化利用或者達標排放。

第二十五條 生態環境主管部門應當開展黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人以及達標期限，督促責任人采取措施綜合整治；城市黑臭水體治理由市住房和城鄉建設主管部門負責，其余區域由區人民政府負責治理，相關責任人每半年向社會公布治理情況。

第二十六條 征占地面積在五千平方米以上或者挖填土石方總量在一千立方米以上的生產建設項目以及開辦擾動地表、損壞地貌植被并進行土石方開挖、填筑、轉運、堆存的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，在生產建設項目開工前報水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。

依法應當編制水土保持方案的生產建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；生產建設項目竣工驗收，應當驗收水土保持設施；水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的，生產建設項目不得投產使用。



第四章 防洪安全

第二十七條 市防汛指揮機構應當根據九曲河綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定防御洪水方案，經市人民政府批準后公布，并報省防汛指揮機構備案。

各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，應當根據防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。

第二十八條 對河道范圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由防汛指揮機構責令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。

第二十九條 九曲河引水工程取水口的管理單位應當嚴格按照設計標準、規范要求控制運用，任何單位和個人不得從事危害取水口安全的活動。

九曲河引水工程取水口水閘、九曲河翻板閘在汛期中的啟閉，應當聽從市防汛指揮機構統一指揮。



第五章 附 則

第三十條 本辦法自2021年5月1日起施行。