最高人民檢察院

（二）生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人經(jīng)磋商達(dá)成賠償協(xié)議，或者已經(jīng)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的；



（三）英雄烈士等的近親屬不同意人民檢察院提起公益訴訟的；



（四）其他適格主體依法向人民法院提起訴訟的；



（五）社會(huì)公共利益已經(jīng)得到有效保護(hù)的；



（六）其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)案件的情形。



有前款（二）（三）（四）項(xiàng)情形之一，人民檢察院支持起訴的除外。



終結(jié)案件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長決定，并制作《終結(jié)案件決定書》。



第二節(jié) 公 告



第九十一條 經(jīng)調(diào)查，人民檢察院認(rèn)為社會(huì)公共利益受到損害，存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



（一）社會(huì)公共利益受到損害的事實(shí)；



（二）告知適格主體可以向人民法院提起訴訟，符合啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序條件的案件，告知賠償權(quán)利人啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序；



（三）公告期限；



（四）聯(lián)系人、聯(lián)系電話；



（五）公告單位、日期。



公告應(yīng)當(dāng)在具有全國影響的媒體發(fā)布，公告期間為三十日。



第九十二條 人民檢察院辦理侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的民事公益訴訟案件，可以直接征詢英雄烈士等的近親屬的意見。被侵害的英雄烈士等人數(shù)眾多、難以確定近親屬，或者直接征詢近親屬意見確有困難的，也可以通過公告的方式征詢英雄烈士等的近親屬的意見。



第九十三條 發(fā)布公告后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)賠償權(quán)利人啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序情況、適格主體起訴情況、英雄烈士等的近親屬提起民事訴訟情況，以及社會(huì)公共利益受到損害的情況跟進(jìn)調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。



第九十四條 經(jīng)過跟進(jìn)調(diào)查，檢察官應(yīng)當(dāng)制作《審查終結(jié)報(bào)告》，區(qū)分情況提出以下處理意見：



（一）終結(jié)案件；



（二）提起民事公益訴訟；



（三）移送其他人民檢察院處理。



第九十五條 經(jīng)審查，人民檢察院發(fā)現(xiàn)有本規(guī)則第九十條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)案件。



第三節(jié) 提起訴訟



第九十六條 有下列情形之一，社會(huì)公共利益仍然處于受損害狀態(tài)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提起民事公益訴訟：



（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人未啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，或者經(jīng)過磋商未達(dá)成一致，賠償權(quán)利人又不提起訴訟的；



（二）沒有適格主體，或者公告期滿后適格主體不提起訴訟的；



（三）英雄烈士等沒有近親屬，或者近親屬不提起訴訟的。



第九十七條 人民檢察院在刑事案件提起公訴時(shí)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益，侵犯未成年人合法權(quán)益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)等損害社會(huì)公共利益的違法行為，可以向人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。



第九十八條 人民檢察院可以向人民法院提出要求被告停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等訴訟請(qǐng)求。



針對(duì)不同領(lǐng)域案件，還可以提出以下訴訟請(qǐng)求：



（一）破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件，可以提出要求被告以補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、土地復(fù)墾等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境的訴訟請(qǐng)求，或者支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失造成的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失等訴訟請(qǐng)求，被告違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，可以提出懲罰性賠償?shù)仍V訟請(qǐng)求；



（二）食品藥品安全領(lǐng)域案件，可以提出要求被告召回并依法處置相關(guān)食品藥品以及承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用和懲罰性賠償?shù)仍V訟請(qǐng)求；



（三）英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)保護(hù)案件，可以提出要求被告消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等訴訟請(qǐng)求。



人民檢察院為訴訟支出的鑒定評(píng)估、專家咨詢等費(fèi)用，可以在起訴時(shí)一并提出由被告承擔(dān)的訴訟請(qǐng)求。



第九十九條 民事公益訴訟案件可以依法在人民法院主持下進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議不得減免訴訟請(qǐng)求載明的民事責(zé)任，不得損害社會(huì)公共利益。



訴訟請(qǐng)求全部實(shí)現(xiàn)的，人民檢察院可以撤回起訴。人民檢察院決定撤回起訴的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長決定后制作《撤回起訴決定書》，并在三日內(nèi)提交人民法院。



第四節(jié) 支持起訴



第一百條 下列案件，人民檢察院可以支持起訴：



（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件；



（二）適格主體提起的民事公益訴訟案件；



（三）英雄烈士等的近親屬提起的維護(hù)英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的民事訴訟案件；



（四）軍人和因公犧牲軍人、病故軍人遺屬提起的侵害軍人榮譽(yù)、名譽(yù)和其他相關(guān)合法權(quán)益的民事訴訟案件；



（五）其他依法可以支持起訴的公益訴訟案件。



第一百零一條 人民檢察院可以采取提供法律咨詢、向人民法院提交支持起訴意見書、協(xié)助調(diào)查取證、出席法庭等方式支持起訴。



第一百零二條 人民檢察院在向人民法院提交支持起訴意見書后，發(fā)現(xiàn)有以下不適合支持起訴情形的，可以撤回支持起訴：



（一）原告無正當(dāng)理由變更、撤回部分訴訟請(qǐng)求，致使社會(huì)公共利益不能得到有效保護(hù)的；



（二）原告撤回起訴或者與被告達(dá)成和解協(xié)議，致使社會(huì)公共利益不能得到有效保護(hù)的；



（三）原告請(qǐng)求被告承擔(dān)的律師費(fèi)以及為訴訟支出的其他費(fèi)用過高，對(duì)社會(huì)公共利益保護(hù)產(chǎn)生明顯不利影響的；



（四）其他不適合支持起訴的情形。



人民檢察院撤回支持起訴的，應(yīng)當(dāng)制作《撤回支持起訴決定書》，在三日內(nèi)提交人民法院，并發(fā)送原告。



第一百零三條 人民檢察院撤回支持起訴后，認(rèn)為適格主體提出的訴訟請(qǐng)求不足以保護(hù)社會(huì)公共利益，符合立案條件的，可以另行立案。



第五章 其他規(guī)定



第一百零四條 辦理公益訴訟案件的人民檢察院對(duì)涉及法律適用、辦案程序、司法政策等問題，可以依照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示。



第一百零五條 本規(guī)則所涉及的法律文書格式，由最高人民檢察院統(tǒng)一制定。



第一百零六條 各級(jí)人民檢察院辦理公益訴訟案件，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。



第一百零七條 人民檢察院提起公益訴訟，不需要交納訴訟費(fèi)用。



第六章 附 則



第一百零八條 軍事檢察院等專門人民檢察院辦理公益訴訟案件，適用本規(guī)則和其他有關(guān)規(guī)定。



第一百零九條 本規(guī)則所稱檢察官，包括檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員。



本規(guī)則所稱檢察人員，包括檢察官和檢察輔助人員。



第一百一十條 《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021修正）》等法律施行后，人民檢察院辦理公益訴訟案件的范圍相應(yīng)調(diào)整。



第一百一十一條 本規(guī)則未規(guī)定的其他事項(xiàng)，適用民事訴訟法、行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定。



第一百一十二條 本規(guī)則自2021年7月1日起施行。



最高人民檢察院以前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

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