湖北省恩施土家族苗族自治州人大常委會

恩施州人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年5月20日恩施州第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）


近日，中共中央、國務院轉發《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021年—2025年）》，并發出通知要求2021年至2025年在全體公民中開展第八個五年法治宣傳教育，以期進一步提升公民法治素養和社會治理法治化水平，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

過去的5年里，恩施州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實州“七五”普法規劃和州人大常委會有關決議，不斷完善工作機制，突出做好重點對象學法用法，積極開展主題法治宣傳教育，扎實推進法治創建和法治文化建設，較好地完成了各項任務，全州公民法治意識和法律素質不斷增強，多層次、多領域法治創建全面推進，社會法治化治理水平明顯提高，法治宣傳教育在建設法治恩施中發揮了重要作用。

今年5月20日，州八屆人大常委會第二十八次會議通過了《恩施州人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，針對我州“八五”普法工作，要求強化黨的領導，學習貫徹習近平法治思想；強化服務大局，大力弘揚社會主義法治精神；強化分類實施，深入推進全民法治教育；強化普治并舉，推進社會主義法治文化建設；強化責任落實，健全普法工作體系。

今日起，本報與州司法局聯合推出《八五普法進行時》專欄，第一期全文登載《恩施州人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，此后的專欄內容將全面、動態地反映我州在第八個五年法治宣傳教育工作中的措施、亮點、成效等，敬請讀者關注。

2016年至2020年，恩施州第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，全州公民法治意識和法律素質不斷增強，多層次、多領域法治創建全面推進，社會法治化治理水平明顯提高，法治宣傳教育在建設法治恩施中發揮了重要作用。為學習宣傳貫徹習近平法治思想，使法治成為社會共識和基本準則，為譜寫新時代恩施高質量發展新篇章提供法治保障，特作出在全州開展第八個五年（2021年—2025年）法治宣傳教育的決議如下：

一、強化黨的領導，學習貫徹習近平法治思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統一領導下推進全民普法工作。突出學習宣傳習近平法治思想，落實到“八五”普法工作全過程、各環節、各方面。堅持把習近平法治思想列為黨委（黨組）理論學習中心組的重要內容，納入黨校（行政學院）的重點課程，納入各地各部門系統學習和培訓重要內容。組建“八五”普法講師團和志愿者隊伍，深入開展系列法治宣傳活動，推動習近平法治思想進機關、進村（社區）、進學校、進企業，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

二、強化服務大局，大力弘揚社會主義法治精神

深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，圍繞服務我州“十四五”規劃綱要，廣泛宣傳與經濟社會發展和人民群眾利益密切相關的法律法規。全面落實憲法宣誓制度。推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動制度化、常態化。堅持把黨章黨內法規學習教育與法治宣傳教育相結合，提高黨內法規的普及度和知曉率。廣泛開展民法典學習宣傳活動，推動民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐。圍繞維護國家安全和社會穩定、保障和改善民生、州域治理現代化、優化法治化營商環境、保護生態環境等內容，推進綠色恩施建設、鄉村振興、公共衛生、科技創新、文化建設、突發事件應急等方面開展“服務大局普法行”主題實踐活動。圍繞與群眾切身利益相關的防控疫情、防范電信網絡詐騙、禁毒、消防等熱點難點問題開展專題宣傳活動。

三、強化分類實施，深入推進全民法治教育

實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全體公民法治意識，注重把普法深度融入立法、執法、司法、服務全過程，開展實時普法。引導社會各方面廣泛參與立法，把立法過程變為宣傳法律法規的過程。創新運用多種形式，加強對新出臺法律法規規章的宣傳。增強普法工作的針對性和實效性，結合不同人群、不同行業的特點和需求，分類實施法治宣傳教育。落實國家工作人員學法用法制度，建立領導干部應知應會法律法規清單制度，推廣領導干部任前考法和干部年度述法制度，把法治素養和依法履職情況納入評價干部的重要內容。強化青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，優化法治課教師、法治副校長（輔導員）隊伍，持續開展“學憲法講憲法”活動，加大青少年法治教育實踐基地和法治校園文化建設。

強化對村（社區）“兩委”委員、基層行政執法人員、非公有制經濟組織和社會組織管理及從業人員、媒體從業人員、婦女兒童、老年人、農民工、留守人員等群體開展專項法治宣傳教育。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結合，強化把提升全民法治素養融入到日常工作和生活中，融入到市民公約、鄉風文明、行業規章、誠信建設等社會規范，融入到精神文明創建、法治示范創建等活動。持續開展“三學三知”（學政策知黨恩、學法律知敬畏、學美德知榮辱）、“公法三進”（公共法律服務進園區、進景區、進社區）、“律師三進”（律師進村居、進接訪大廳、進疑難復雜案件）等活動，探索多元互動型法治宣傳形式，實現法治宣傳教育由注重法律知識普及向培育法治信仰轉變。

四、強化普治并舉，推進社會主義法治文化建設

貫徹落實“誰執法誰普法”責任制，嚴格落實普法工作屬地管理責任和部門普法主體責任。建立普法任務清單，堅持把法治宣傳教育融入管理、服務全過程。全面推行“誰執法誰普法”年度履職報告評議制度，強化督辦考核。加大法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師、法律工作者等以案釋法、以案普法力度，使典型案件依法處理過程成為全民普法的公開課。健全和落實媒體公益普法制度，引導報社、廣播電視臺、網站、融媒體中心等落實公益法治宣傳教育的社會責任。

改進創新普法方式，充分運用新技術新媒體開展精準普法，提高普法產品供給質量。結合地區特點，把法治文化建設納入法治恩施建設和公共文化服務體系，推動法治文化與地方文化、行業文化、企業文化、民俗文化融合發展，加大“一地一品”法治文化陣地建設，培育壯大普法志愿者和普法講師團隊伍，創作推廣法治文化產品，組織開展具有地方特色的群眾性法治文化活動，打造恩施特色的法治宣傳品牌。

深化地方、部門、基層和行業依法治理，堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展“法治縣（市）”、“法治鄉村（社區）”建設，推進依法治企、依法治校、依法治網等多層次、多領域法治創建活動，大力提高社會治理法治化水平。健全基層公共法律服務體系，以法律服務和法治保障助力鄉村振興，夯實基層治理基礎。

五、強化責任落實，健全普法工作體系

落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，將法治宣傳教育納入本地經濟社會發展規劃、年度目標責任考核內容，加大法治宣傳教育工作組織機構、隊伍建設和法治宣傳教育經費落實。各地、各單位要切實履行職責，堅持問題導向、目標導向和效果導向，深化改革創新，增強工作實效，提升普法的針對性和實效性。健全普法工作評估指標體系和獎懲制度，強化普法日常監督和專項檢查工作，做好中期評估和終期檢查驗收，加強檢查結果的運用。各級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各縣市人民代表大會及其常務委員會要加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，確保本決議貫徹落實。