山西省人大常委會

山西省人民代表大會常務委員會關于在全省開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）
2016年至2020年，全省第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，法治宣傳教育工作成效顯著，全省干部群眾法治觀念不斷增強，社會治理法治化水平明顯提高。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省第十二次黨代表大會精神，進一步夯實全面依法治省的社會基礎，有必要從2021年至2025年在全省開展第八個五年法治宣傳教育，推動公民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升，形成全社會自覺尊法學法守法用法的良好氛圍。根據《全國人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》精神，結合我省實際，特作決議如下：
　　一、以習近平法治思想引領全民普法工作。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，在黨中央集中統一領導下推動全民普法工作，確保全省法治宣傳教育工作守正創新、提質增效、全面發展。突出學習宣傳習近平法治思想，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路，服務“十四五”時期全省經濟社會發展，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章提供有力法治保障。
　　二、大力弘揚社會主義法治精神。突出學習宣傳憲法，積極開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周活動，全面落實憲法宣誓制度，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎。突出學習宣傳民法典，開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，全面提升民法典普法質量。深入學習宣傳與社會治理現代化密切相關的國家安全、掃黑除惡、鄉村振興、網絡安全、疫情防控等方面的法律法規，促進更高水平的平安山西建設。弘揚社會主義核心價值觀，堅持依法治國與以德治國相結合，引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統一的觀念。
　　三、為全方位推動高質量發展營造良好法治環境。突出重點內容，聚焦把山西建設成為國家資源型經濟轉型發展示范區、全國能源革命綜合改革試點先行區、黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區、中部地區先進制造業基地、內陸地區對外開放新高地、國際知名文化旅游目的地的發展目標，深入學習宣傳與全方位推動高質量發展密切相關的能源革命、生態文明建設、創優營商環境、激發市場主體活力、知識產權保護、綜合改革、公共文化服務等方面的法律法規，充分發揮其對經濟社會發展的規范保障作用。
　　四、持續提升全省公民法治意識和法治素養。實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，結合我省實際，突出地方性法規的宣傳教育。深入學習宣傳黨內法規。加強國家工作人員法治教育，落實國家工作人員學法用法制度，加大法治培訓力度，推動國家工作人員旁聽庭審常態化制度化，建立完善領導干部應知應會法律法規清單，落實領導干部年度述法制度。加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，創新第二課堂實踐教學方式，進一步完善政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。加強基層群眾法治教育，開展村（社區）“兩委”干部及基層行政執法人員法治培訓，加強婦女兒童、老年人、殘疾人等群體法治宣傳教育。加強企業經營管理人員和職工法治教育，落實經營管理人員學法用法制度，強化對媒體從業人員法治教育，做好靈活就業人員的法治宣傳教育。
　　五、全面加強社會主義法治文化建設。持續推進法治文化陣地建設，擴大法治文化陣地覆蓋面，提高利用率。繁榮發展社會主義法治文藝，推廣普法短劇、微電影等做法，加大法治惠民力度，支持和鼓勵法治文藝創作，建設網上法治文化產品資料庫，實現共建共享。創新轉化優秀傳統法律文化，加強對三晉傳統法律文化和法治人物的研究、挖掘、轉化、宣傳、交流，推出更多更好的山西法治文化創意產品。傳承紅色基因、賡續紅色血脈，保護傳承山西革命老區紅色法治文化，收集、整理、建立山西紅色法治文化遺存名錄，建設紅色法治宣傳教育基地，組織開展三晉紅色法治文化傳播交流活動。
　　六、深化普法與依法治理有機融合。深化法治鄉村（社區）建設，規范推進“法律明白人”培養工程，完善和落實“一村（社區）一法律顧問”制度，深入開展“民主法治示范村（社區）”創建，大力培育農村學法用法示范戶，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強鄉村（社區）依法治理。深化依法治校，推動學校健全依法治理制度體系，加強學校法治文化建設，深化學校及周邊環境依法治理。深化依法治企，組織開展對企業主要負責人的法治培訓，落實公司律師制度、企業法律顧問制度，完善推廣“法治鐵路”普法宣傳有效做法，提升依法治企的能力和水平。深化行業依法治理，加強網絡空間依法治理，開展專項依法治理，堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機融合，深入開展多層次多形式法治創建活動，提高社會治理法治化水平。
　　七、著力提升普法針對性和實效性。貫徹落實“誰執法誰普法”等普法責任制，把普法深度融入立法、執法、司法和法律服務全過程，積極開展以案普法、以案釋法，加強案例庫建設，推動法律法規的實施。建立健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，推動形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。注重分層分類，堅持集中宣傳教育與經常宣傳教育相結合，重在常態化、制度化，把普法融入法治實踐、基層治理和日常生活。運用社會力量開展公益普法，加強引導和政策支持，大力發展和規范公益性普法組織，加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設，逐步建立政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的社會普法機制。運用新媒體新技術開展精準普法，建設全省新媒體普法集群和矩陣，建設融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，探索建立全省統一的“法治宣傳教育基地‘云’集群”。
　　八、加強組織實施和考核評估。健全黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制。落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，認真履行普法領導責任。建立健全普法工作評估指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結果的運用。各級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，強化工作保障，并向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議專項工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，促進本決議有效實施。