山西省人大常委會

山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進技能山西建設(shè)的決定

（2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

為了貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示，實施技能富民戰(zhàn)略，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推進技能山西建設(shè)，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，作出如下決定：

一、技能山西建設(shè)堅持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、需求導(dǎo)向原則，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍，為實現(xiàn)制造強省、質(zhì)量強省、技能強省提供堅實的人才保障。

二、省人民政府應(yīng)當加強對技能山西建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善職業(yè)技能培訓、技能人才評價、職業(yè)技能競賽等政策體系，指導(dǎo)和推動本省技能人才工作。

三、縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，研究解決技能人才工作中的重大問題，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金支持和籌集整合力度，支持職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能競賽等相關(guān)工作。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)技能人才工作的組織實施工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、財政等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

四、縣級以上人民政府應(yīng)當推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需求、滿足全方位推動高質(zhì)量發(fā)展需要的終身職業(yè)技能培訓制度。終身職業(yè)技能培訓主要包括：

（一）對企業(yè)職工開展崗前培訓、安全技能培訓、技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓；

（二）對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等就業(yè)重點群體開展通用職業(yè)素質(zhì)培訓、就業(yè)技能培訓、技能提升培訓；

（三）對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓。

五、省人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當完善以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評價體系。

職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定應(yīng)當按照國家發(fā)布的職業(yè)目錄開展。專項職業(yè)能力考核依據(jù)經(jīng)備案的考核規(guī)范組織開展。

支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需要，確定評價職業(yè)（工種）范圍，設(shè)置職業(yè)技能崗位等級，制定評價標準規(guī)范，自主運用評價方法開展技能人才評價。

六、省人民政府應(yīng)當建立以省市縣級職業(yè)技能競賽、行業(yè)職業(yè)技能競賽為主體，以企業(yè)和院校職業(yè)競賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合實際舉辦綜合性職業(yè)技能競賽。

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)立足實際，開展崗位練兵和技能比武活動，提升職工職業(yè)技能水平。

鼓勵支持群團組織和行業(yè)協(xié)會、院校等組織舉辦職業(yè)技能競賽。

七、縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展職業(yè)技能培訓，加強適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和技能水平。

支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，以生產(chǎn)經(jīng)營需要的高技能人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才為重點開展培訓。企業(yè)聘用的技術(shù)技能崗位職工應(yīng)當持有相應(yīng)證書。

鼓勵普通高校結(jié)合在校大學生專業(yè)特點和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，組織開展職業(yè)技能培訓，支持和幫助在校生取得職業(yè)技能證書。

職業(yè)院校應(yīng)當面向企業(yè)、社會開展訂單式、項目制等急需緊缺技能人才培訓。

職業(yè)院校畢業(yè)生應(yīng)當至少取得一個職業(yè)技能證書，鼓勵取得多個職業(yè)技能證書。

鼓勵社會培訓機構(gòu)面向城鄉(xiāng)勞動者開展以持證就業(yè)為目的的職業(yè)技能培訓。社會培訓機構(gòu)涉及收取費用的項目和標準，應(yīng)當根據(jù)辦學成本、市場需求等因素報價格部門確定并向社會公示，接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。

八、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將職業(yè)培訓教師的培養(yǎng)和培訓工作納入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強監(jiān)督管理，保證教師隊伍適應(yīng)職業(yè)培訓發(fā)展的需要。

職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當加強課程開發(fā)、教材建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，實行教師在職培訓和定期到企業(yè)實踐制度。

支持職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，引進、聘請有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔任實訓教師。

九、縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)鄉(xiāng)村振興需要，結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，開展職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能人才和鄉(xiāng)村工匠。

縣級以上人民政府應(yīng)當搭建就業(yè)培訓平臺，培育地方勞務(wù)品牌，開拓用工市場，提高勞務(wù)輸出組織化程度，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)增收。

十、支持企業(yè)推行新型學徒制，推進企業(yè)技能人才培養(yǎng)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

推動企業(yè)與普通高校、職業(yè)學校、社會培訓機構(gòu)建立產(chǎn)教融合、企校合作機制，支持職業(yè)學校在企業(yè)設(shè)立實習實訓基地、企業(yè)在職業(yè)學校建設(shè)培養(yǎng)培訓基地，促進企業(yè)與普通高校、職業(yè)學校、社會培訓機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈上深度融合。支持企業(yè)與普通高校、職業(yè)學校、社會培訓機構(gòu)開展數(shù)字技能、綠色技能等領(lǐng)域技能人才聯(lián)合培養(yǎng)。

十一、縣級以上人民政府應(yīng)當為符合條件的技能人才提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵技能人才入駐各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

鼓勵開展線上線下交融的招聘活動，為技能人才提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強培訓就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)培訓信息與就業(yè)意愿、市場需求、社會保障信息的聯(lián)通共享。

十二、縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的技能人才獎勵體系。提高技能人才在各級各類表彰和榮譽評選中的名額分配比例。

縣級以上人民政府應(yīng)當推動將高技能人才納入城市直接落戶范圍，其配偶、子女按照有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。

支持事業(yè)單位面向技能人才、職業(yè)院校畢業(yè)生招錄（招聘）工作人員。職業(yè)院校畢業(yè)生在參加事業(yè)單位招聘等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

十三、各類用人單位對在聘高技能人才在工資待遇、學習進修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，按相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員給予同等待遇。

十四、廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當宣傳技能山西建設(shè)相關(guān)政策和先進典型事跡，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造關(guān)注技能人才、支持技能人才工作的良好社會氛圍。

十五、本決定自2022年1月1日起施行。