黑龍江省雞西市人民政府

雞西市人民政府關于修改《雞西市城市餐廚廢棄物管理辦法》的決定

雞西市人民政府令第3號


《雞西市人民政府關于修改〈雞西市城市餐廚廢棄物管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2021年8月2日市政府15屆62次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月18日起施行。



市 長 : 魯長友

2021年8月18日



雞西市人民政府關于修改《雞西市城市餐廚廢棄物管理辦法》的決定



雞西市人民政府決定對《雞西市城市餐廚廢棄物管理辦法》作如下修改：

將第二十二、二十三條內容刪除。

現(xiàn)予公布，自2021年8月18日起施行。

《雞西市城市餐廚廢棄物管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。



雞西市城市餐廚廢棄物管理辦法



（2020年12月25日雞西市人民政府令第1號公布，根據(jù)2021年8月18日雞西市人民政府令第3號《雞西市人民政府關于修改〈雞西市城市餐廚廢棄物管理辦法〉的決定》修正）

第一條 為加強城市餐廚廢棄物管理，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，保障人民身體健康，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《黑龍江省食品安全條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市實行城市化管理區(qū)域內餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及相關監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指居民日常生活以外的單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廢棄食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等廢棄物。

本辦法所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第四條 倡導通過凈菜上市、改進加工工藝和厲行文明用餐等方式減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。

鼓勵和支持開展餐廚廢棄物處置的科學研究和工藝改良，促進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用。

第五條 市、縣（市）區(qū)政府應當完善部門間信息通報、信息共享、原因排查、結果跟蹤、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等機制，構建餐廚廢棄物全程監(jiān)管工作機制。

第六條 市城市管理行政主管部門負責全市餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作，并組織實施本辦法。

縣（市）、區(qū)城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應急管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門，要按照各自職責，共同做好餐廚廢棄物管理相關工作。

第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚廢棄物方法，將餐廚廢棄物管理工作納入餐飲企業(yè)等級評選范圍，督促餐飲企業(yè)做好餐廚廢棄物無害化處理和資源利用工作。

第八條 餐廚廢棄物收集、運輸和處置可采用政府和社會資本合作模式，通過特許經(jīng)營方式建設經(jīng)營。特許經(jīng)營的實施機關、條件、程序和期限等按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)許可的單位和個人，不得從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動。

第九條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）與取得餐廚廢棄物收集、運輸特許經(jīng)營權的單位簽訂餐廚廢棄物收集、運輸協(xié)議，并按照協(xié)議將餐廚廢棄物交給收集、運輸單位，不得將餐廚廢棄物交給個人或者未取得特許經(jīng)營權的單位處理；

（二）使用餐廚廢棄物收集、運輸單位提供的收集容器，應當保持完好、密閉、整潔；

（三）不得將餐廚廢棄物排入公共排水設施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設施中；

（四）有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當遵守的其他義務。

第十條 餐廚廢棄物收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）與餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂餐廚廢棄物收集、運輸協(xié)議，按照協(xié)議及時收集、運輸餐廚廢棄物，并符合環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范；

（二）向簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位提供全密閉專用收集容器；

（三）對餐廚廢棄物實施單獨收集、運輸，運輸過程中保持車輛密閉、完好和整潔，無沿途灑落，將餐廚廢棄物運送到指定處置場所；

（四）有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當遵守的其他義務。

第十一條 從事餐廚廢棄物處置單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家、省、市有關規(guī)定配備餐廚廢棄物處置設施、設備，并保證其運行良好；

（二）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（三）按照國家有關規(guī)定和技術標準處置餐廚廢棄物；

（四）餐廚廢棄物處置過程中排放的水、氣等污染物，不得超過國家規(guī)定的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標，產(chǎn)生的廢渣按照有關規(guī)定處置；

（五）定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚廢棄物處置設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，并向有關部門報告檢測、評價結果；

（六）有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當遵守的其他義務。

第十二條 任何單位和個人不得利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂；不得用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽；不得使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十三條 從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置的單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

餐廚廢棄物處置單位因正常檢修需要，暫停處置設施、設備運行的，應當提前15日向所在地城市管理行政主管部門申報，并做好未處置餐廚廢棄物的收儲工作。

第十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位應當建立管理臺賬。記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關情況。

餐廚廢棄物的交付實行聯(lián)單管理。餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸和處置單位應當在交付餐廚廢棄物時，對其種類、數(shù)量等相互簽字確認。餐廚廢棄物交付聯(lián)單由城市管理行政主管部門監(jiān)制，由餐廚廢棄物收集、運輸單位攜帶和保管。

第十五條 餐廚廢棄物收集、運輸和處置單位應當每月向所在地城市管理行政主管部門報送收集、運輸和處置餐廚廢棄物的統(tǒng)計數(shù)量。

第十六條 餐廚廢棄物收集、運輸和處置費用在城市生活垃圾處理費中列支。市、縣（市）區(qū)政府進行必要合理的財政補貼，所需經(jīng)費納入本級政府財政預算。

第十七條 市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門應當會同有關部門制定餐廚廢棄物收集、運輸、處置應急預案，建立餐廚廢棄物應急處理機制，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物正常收集、運輸和處置。

餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當制定餐廚廢棄物污染、設備故障等突發(fā)事件應急預案，并報市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門備案。發(fā)生突發(fā)事件后，應當立即向市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門報告，并啟動應急預案。

第十八條 市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）查閱復制有關文件和資料；

（二）要求被檢查單位和個人就有關問題做出說明；

（三）進入現(xiàn)場開展檢查；

（四）責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

第十九條 市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門和有關行政管理部門應當建立餐廚廢棄物舉報制度。任何單位和個人有權對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置的違法行為進行舉報。

市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門和有關行政管理部門受理舉報后，應當及時調查處理；涉及其他部門的，應當及時移送有關部門調查處理。處理結果應當在作出后的15個工作日內反饋舉報人。

第二十條 市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門應當對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位及其從業(yè)人員的不良行為建立信用記錄，納入全國統(tǒng)一信用共享交換平臺，對嚴重違法失信行為依法予以曝光，并會同有關部門實施聯(lián)合懲戒。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置活動的，由市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門責令停止違法行為，并對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收集、運輸活動的個人處以2000元以上5000元以下罰款；對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置活動的個人處以3000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條 市、縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門和其他有關部門工作人員在餐廚廢棄物監(jiān)督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法分區(qū)域、分步驟推進實施，具體實施范圍由市城市管理行政主管部門會同有關部門提出，報市政府批準并公布后執(zhí)行。

第二十四條 有關法律、法規(guī)對餐廚廢棄物管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法自2021年1月25日起施行。