司法部

司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法（試行）》的通知

（2021年12月28日 司規(guī)〔2021〕4號(hào)）


各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

　　《司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法（試行）》已經(jīng)2021年12月22日第17次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　　司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估辦法（試行）


　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的監(jiān)督管理，促進(jìn)依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，推動(dòng)司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估，是指司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)狀況等進(jìn)行評(píng)估，并評(píng)定相應(yīng)等級(jí)的活動(dòng)。

　　第三條 經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作，適用本辦法。

　　第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正向激勵(lì)、分級(jí)分類、綜合評(píng)價(jià)、公開(kāi)公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。

　　第五條 各地司法行政機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法制定本地司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估實(shí)施細(xì)則。

　　司法行政機(jī)關(guān)可以委托并指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)具體實(shí)施評(píng)估工作。

　　第六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法鑒定信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)手段，提高司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作效率。

　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)單位的溝通與協(xié)作，收集涉及司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的相關(guān)執(zhí)業(yè)信息。

　　第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)按照綜合評(píng)估情況分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

　　（一）分值在90分（含）以上的，確定為A；

　　（二）分值在80-90分（不含）的，確定為B；

　　（三）分值在70-80分（不含）的，確定為C；

　　（四）分值在70分（不含）以下的，確定為D。

　　第八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作原則上每年進(jìn)行一次，以司法鑒定機(jī)構(gòu)上一年度執(zhí)業(yè)等情況為依據(jù)。

　　司法鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)影響誠(chéng)信等級(jí)的重大事項(xiàng)的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織重新評(píng)估，實(shí)時(shí)更新評(píng)估結(jié)果。

　　第二章 評(píng)估內(nèi)容

　　第九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估基礎(chǔ)指標(biāo)，包括以下內(nèi)容：

　　（一）黨的建設(shè)工作情況；

　　（二）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件情況；

　　（三）遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；

　　（四）執(zhí)行司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況；

　　（五）接受司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理監(jiān)督情況；

　　（六）履行內(nèi)部管理職責(zé)情況；

　　（七）執(zhí)業(yè)公示情況；

　　（八）其他情況。

　　上述指標(biāo)總分為85分。

　　第十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估加分指標(biāo)，包括以下內(nèi)容：

　　（一）參加公益活動(dòng)情況；

　　（二）司法鑒定科研活動(dòng)情況；

　　（三）能力驗(yàn)證情況；

　　（四）信息化建設(shè)情況；

　　（五）業(yè)務(wù)案例入選采納情況；

　　（六）獲得省級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；

　　（七）其他情況。

　　上述指標(biāo)總分為15分。

　　第十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不同扣分情形的，按不同情形分別扣分。

　　因同一情形，符合兩個(gè)以上不同扣分項(xiàng)的，以最高分值扣分。

　　因同一情形，符合兩個(gè)以上不同加分項(xiàng)的，以最高分值加分。

　　第三章 評(píng)估程序

　　第十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作按照司法鑒定機(jī)構(gòu)自查自評(píng)、地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)初評(píng)、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)綜合評(píng)估并發(fā)布三個(gè)步驟進(jìn)行。

　　司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估材料包括自查報(bào)告、評(píng)估量化表、相關(guān)證明材料復(fù)印件，以及司法行政機(jī)關(guān)要求提供的其他材料等。

　　司法行政機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)專家參與司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作。

　　第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法確定的評(píng)估指標(biāo)，參照評(píng)估量化表對(duì)本機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況進(jìn)行自查自評(píng)，并將自查報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

　　地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)自查報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行初評(píng)，將初評(píng)意見(jiàn)及相關(guān)材料一并報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

　　第十四條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家或以其他方式進(jìn)行綜合評(píng)估，確定相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)，并公示七個(gè)工作日。

　　公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審查確有必要進(jìn)行復(fù)核的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組建復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋申請(qǐng)人。

　　公示期滿無(wú)異議或經(jīng)審查異議不成立的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公布評(píng)估結(jié)果。

　　第十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，誠(chéng)信等級(jí)直接確定為D：

　　（一）司法鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)成單位犯罪的，或司法鑒定人、其他工作人員在實(shí)施鑒定過(guò)程中構(gòu)成犯罪的；

　　（二）被列為失信被執(zhí)行人的；

　　（三）被司法行政機(jī)關(guān)處以停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)行政處罰的；

　　（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

　　（五）報(bào)送的評(píng)估材料經(jīng)查實(shí)有虛假內(nèi)容或瞞報(bào)的；

　　（六）拒不履行司法行政機(jī)關(guān)處罰決定的；

　　（七）除本辦法第十六條外，未參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的；

　　（八）有其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定情形的。

　　第十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，可以暫不予評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)：

　　（一）審核登記未滿一年的；

　　（二）經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)同意，超過(guò)一年未開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)的；

　　（三）存在其他特殊情形的。

　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布暫時(shí)不參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估的司法鑒定機(jī)構(gòu)名單并注明原因。

　　第四章 結(jié)果運(yùn)用

　　第十七條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果通過(guò)《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》、門戶網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，并通報(bào)或共享給監(jiān)察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)單位。

　　司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場(chǎng)所適當(dāng)位置公示評(píng)估結(jié)果。

　　第十八條 地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估情況，建立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)檔案。

　　第十九條 評(píng)估結(jié)果為A的司法鑒定機(jī)構(gòu)，可優(yōu)先被推薦參評(píng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、推送使用部門等。

　　評(píng)估結(jié)果為C的司法鑒定機(jī)構(gòu)，屬地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，強(qiáng)化日常巡視檢查。

　　評(píng)估結(jié)果為D的司法鑒定機(jī)構(gòu)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并加強(qiáng)監(jiān)管。整改完成后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果仍然為D，不再符合設(shè)立條件的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。

　　第五章 附則

　　第二十條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估量化表