福建省泉州市人民政府

泉州市文明行為促進辦法

市政府令第16號

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　　第一條 為了踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統美德，引導和促進文明行為，提升公民文明素養和社會文明程度，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內的文明行為促進工作。法律、法規、規章對文明行為規范另有規定的，從其規定。

　　本辦法所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規、規章，符合社會主義道德要求，體現社會主義核心價值觀，維護公序良俗，尊重他人合法權利和自由，推動社會進步的行為。

　　第三條 文明行為促進工作應當堅持自治、法治、德治相結合，發揮公民主體作用，遵循政府主導、社會參與、以人為本、獎懲結合的原則。

　　第四條 市、縣（市、區）人民政府應當完善城市文明建設基礎設施和公共服務體系，將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃，明確工作目標、任務和要求，制定相關政策措施，所需經費列入財政預算。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當結合文明創建，推進文明行為促進工作。

　　村（居）民委員會應當加強宣傳引導，協助做好文明行為促進工作。

　　第五條 市、縣（市、區）精神文明建設工作機構應當履行下列職責：

　　（一）擬定文明行為促進工作計劃；

　　（二）組織、指導、協調相關單位開展文明行為促進工作；

　　（三）督促、檢查文明行為促進工作情況；

　　（四）評估、通報本辦法的實施情況；

　　（五）組織實施文明行為促進工作中各類先進的審查、考評、推薦、表彰、獎勵；

　　（六）依法處理與文明行為促進工作有關的建議、投訴；

　　（七）其他有關文明行為促進的工作。

　　市、縣（市、區）人民政府有關部門應當在各自職責范圍內做好文明行為促進工作。

　　第六條 文明行為促進是全社會的共同責任。

　　國家機關應當在文明行為促進工作中發揮示范作用。

　　企事業單位、社會團體及其他組織應當結合自身實際，積極支持和參與文明行為促進工作。

　　國家工作人員、共產黨員、共青團員、先進模范人物、社會公眾人物、志愿者等應當在文明行為促進工作中發揮表率作用。

　　公民應當積極參與文明行為促進工作，自覺抵制不文明行為。

　　第七條 崇尚健康文明、綠色環保的生活方式，倡導下列文明行為：

　　（一）舉止文明，衣著得體，言語得當，不使用粗言穢語、不大聲喧嘩，不無故橫躺公共座椅；

　　（二）維護公共場所干凈、整潔，愛護和合理使用環境衛生設施；

　　（三）等候服務依次排隊，有序禮讓；

　　（四）觀看文藝演出、體育比賽、各類展覽等，遵守觀賞禮儀，服從現場管理；

　　（五）在戶外公共場所進行文娛活動時，合理控制音量，不影響他人的生活、工作和學習；

　　（六）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有傳染性呼吸道疾病時，采取有效措施防止傳染他人；

　　（七）文明出行，優先選擇徒步、自行車和公交車等出行方式，乘坐公共交通工具，有序上下，不搶座、霸座，主動為有需要的乘客讓座；

　　（八）文明就醫，尊重醫務人員，理性處理醫療糾紛；

　　（九）文明旅游，尊重當地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰；

　　（十）文明用餐，理性消費，發揚珍惜糧食、勤儉節約的傳統美德，厲行節約、反對浪費；

　　（十一）鄰里和睦，友愛互助，依法、有序、文明處理矛盾糾紛；

　　（十二）移風易俗，文明節儉辦理婚喪喜慶事宜；

　　（十三）節約用水、用電、用油、用氣等；

　　（十四）其他有益于促進社會文明的行為。

　　第八條 鼓勵見義勇為。獎勵和保護見義勇為人員，按照規定保障其合法權益，并在需要時為其提供法律援助。

　　鼓勵和支持扶老、助殘、救孤、濟困、助學、賑災、醫療救助等慈善公益活動。

　　鼓勵和支持志愿服務活動。志愿者和志愿服務組織開展志愿服務活動時，有關單位應當提供必要的便利。

　　第九條 公民應當遵守言談禮儀，使用文明語言，不侮辱、誹謗他人。

　　 文明上網，不通過發帖、評論等方式攻擊、謾罵他人，不利用網絡發布、傳播虛假信息、低俗淫穢信息和損害他人合法權益的信息，自覺維護網絡安全和網絡秩序。

　　第十條 公民應當遵守交通秩序，文明出行，遵守下列行為規范：

　　（一）按照道路標志、標線、交通信號燈指示通行；

　　（二）駕駛機動車按照規定使用燈光、喇叭，佩戴安全頭盔或安全帶，禮讓行人，避讓優先通行車輛；

　　（三）駕駛非機動車時，按照交通規則通行，不違反規定載人、載物；

　　（四）駕駛和乘坐車輛時，不向外拋撒物品；

　　（五）規范停放車輛，不占用人行道、應急通道等；

　　（六）規范使用和停放共享單車（電動車），不隨意丟棄或者故意損壞。

　　第十一條 制止餐飲浪費行為。加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

　　倡導文明用餐、適量點餐、剩餐打包、“光盤行動”等用餐文化。引導使用公筷公勺，提倡分餐制。

　　餐飲服務經營者應當將制止餐飲浪費納入餐飲生產、加工、服務全過程，減少餐廚垃圾。科學合理設計菜單，鼓勵提供小份菜、半份菜服務。建立節儉消費提醒制度，提示消費者根據用餐人數合理點菜、適度消費，不誤導消費者超量點餐。提供剩餐打包服務，營造良好的用餐氛圍。

　　餐飲業行業協會應當加強行業自律，引導餐飲服務經營者采取有效措施，減少餐飲浪費行為。

　　第十二條 單位和個人應當共同維護社區公共文明，遵守下列行為規范：

　　（一）不在公共區域堆放雜物、私搭亂建或者飼養家禽家畜等；

　　（二）不從建筑物、構筑物向外拋擲物品、傾倒液體；

　　（三）不在城區主要街道和重點區域臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品；

　　（四）不在共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域停放電動車、自行車或者為電動車充電；

　　（五）不違反規定在午間、夜間從事產生噪聲擾民的室內裝修、室外修繕等活動。

　　第十三條 經營者應當誠信經營，公平競爭，熱情服務，禮貌待客，履行法定和約定義務，保障消費者合法權益。

　　落實衛生責任區制度，不擅自占道經營；不使用高音廣播喇叭或者其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

　　第十四條 舉辦婚喪喜慶、民間信俗活動等事宜應當遵守法律、法規、規章，自覺遵守村規民約、居民公約，不得有妨害公共秩序、擾亂公共交通、危害公共安全、侵害他人合法權益和違背公序良俗的行為，自覺抵制相互攀比、大操大辦和借機斂財等不良風氣。

　　倡導婚事新辦，舉行婚禮應當文明有序。婚姻登記機關在辦理結婚登記時，應當發放婚事新辦倡議書，對結婚當事人進行移風易俗宣傳。

　　辦理喪事活動，應當遵守環境衛生和交通管理的規定。倡導喪事簡辦、文明辦喪，控制治喪時限和規模。

　　倡導生日、升學、入伍、開業、喬遷等喜慶事宜不辦或者簡辦。

　　第十五條 村（居）民委員會根據本地實際情況和群眾意愿，依法組織完善村規民約、居民公約，細化移風易俗的具體內容。

　　村規民約報鄉（鎮）人民政府備案，居民公約報街道辦事處備案。

　　充分發揮紅白理事會等組織的作用，加強對移風易俗的宣傳、教育和引導。

　　第十六條 操辦婚喪喜慶等事宜的服務機構，應當加強行業自律，引領健康節儉的文明風尚，主動向社會公布服務項目、服務流程、收費標準等。

　　第十七條 市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當加快推進社會誠信建設，在安全生產、產品質量、食品藥品安全、住房建設、環境保護、交通運輸等重點領域建立信用記錄，開展信用分類監管，依法實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，促進誠信文明。

　　獲得市級以上道德模范、身邊好人、優秀志愿者等榮譽稱號，或者文明行為按照規定受到表彰的，記入個人檔案或者個人信用記錄。

　　鼓勵企業在招聘時，同等條件下優先錄用、聘用市級以上道德模范、身邊好人、優秀志愿者等先進人物。

　　第十八條 廣播、電視、報刊和網絡等公共媒體應當積極宣傳文明行為和文明行為促進工作，刊播公益廣告，傳播美德善行，曝光不文明行為，營造全社會共同促進文明的氛圍。

　　第十九條 任何單位和個人有權對不文明行為進行勸阻、舉報，對文明行為促進工作提出意見和建議，對不履行工作職責的情況予以投訴。

　　市、縣（市、區）精神文明建設工作機構應當會同有關部門向社會公布接受意見、建議和投訴、舉報的途徑和方式。行政執法部門應當及時受理舉報，依法查處違法行為，并將處理結果告知舉報人。

　　企事業單位、社會團體及其他組織應當對其工作場所、服務區域內的不文明行為進行勸阻；屬于違法行為的，應當及時制止，并向有關行政執法部門報告。

　　第二十條 違反本辦法規定的文明行為規范，構成違法的，由有關部門依照法律、法規和規章的規定予以處罰。

　　第二十一條 有關單位及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管部門、監察機關或者所在單位責令改正，并視情節輕重，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分或者處理。

　　第二十二條 本辦法自2020年9月28日起施行。