司法部辦公廳

司法部辦公廳關于充分發揮司法鑒定職能作用協力打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動的通知

司辦通〔2022〕50號


各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產建設兵團司法局：

　　為深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實國務院反拐部際聯席會議電視電話會議部署要求，充分發揮司法鑒定職能作用，積極配合公安機關開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動，堅決保障婦女兒童合法權益，維護社會和諧穩定，現就有關事項通知如下。

　　一、加強協作配合。各地司法行政機關要主動對接公安、民政等部門，加強工作溝通和信息共享，及時提供從事親子鑒定業務的司法鑒定機構和鑒定人信息。辦案機關在開展“打拐”行動中遇到復雜、疑難、特殊等技術問題，需要進行親子鑒定的，要積極協調實力強、誠信好的鑒定機構支持配合。要依法依規指導相關鑒定機構提供涉案當事人親子鑒定有關檔案或線索，支持辦案機關依法嚴懲拐賣人口犯罪。要督促指導相關鑒定機構認真排查近年來親子鑒定委托中涉及身份存疑當事人，以及辦理業務中涉嫌拐賣犯罪等案件線索，及時報告公安機關。

　　二、規范開展業務。要認真落實《司法鑒定程序通則》（司法部令第132號）、《司法部辦公廳關于嚴格規范司法鑒定機構開展親子鑒定業務有關工作的緊急通知》（司辦通〔2020〕100號）等制度規定，指導、監督鑒定機構規范開展親子鑒定業務。要加強資質管理，認真核查有關鑒定機構和鑒定人業務范圍，確保其具備從事親子鑒定業務的能力水平。要督促鑒定機構嚴格親子鑒定委托、受理，認真核實當事人身份信息，確保真實有效；嚴格鑒定材料的提取、保管和使用，確保檢材接收、傳遞、留存、處置、存儲、保留、返還、清理等各環節符合要求；嚴格鑒定實施程序，認真做好檔案歸集與保管；嚴格規范業務宣傳，嚴禁違規宣傳或招攬業務、代理人等。

　　三、嚴查違法違規行為。要按照常態化整治頑瘴痼疾要求，結合教育整頓、專項治理、“雙隨機、一公開”監督抽查、投訴舉報等發現的問題及線索，全面排查親子鑒定業務隱患，對于存在問題的，要責令整改，整改完成后方可繼續開展親子鑒定業務。對于鑒定機構和鑒定人從事親子鑒定業務存在違法違規行為的，一律先暫停執業，依法依規給予行政處罰，情節嚴重的撤銷登記，涉嫌犯罪的移送司法機關。要嚴厲打擊“司法黃牛”對親子鑒定業務的干預和滲透，健全完善鑒定機構受理鑒定委托規則，嚴防虛假鑒定意見“洗白”拐賣行為。嚴禁鑒定機構和鑒定人與“司法黃牛”接觸，對于參與拐賣婦女兒童黑色產業鏈的，一律依法依規從嚴從重懲處。要嚴格落實干預司法鑒定記錄和報告制度，加強定期檢查和情況通報。

　　各級司法行政機關要嚴格落實意識形態工作責任制，落實重大案件和重大輿情報告制度，加強涉及“打拐”行動的司法鑒定輿情監測，及時妥善處理負面輿情。要暢通信息發布渠道，按要求公開政策和監管信息，加大正面宣傳力度，營造行業健康發展氛圍。要及時將本通知傳達至相關司法鑒定機構和鑒定人，加強指導監督，細化落實舉措，確保各項要求執行到位。

　　貫徹執行中的重要情況和問題，請及時報司法部公共法律服務管理局。

　　司法部辦公廳

　　2022年4月13日