廣西壯族自治區百色市人民政府

百色市人民政府關于修改《百色市違法建設查處辦法》和《百色市公園廣場管理辦法》的決定

百色市人民政府令第17號


  《百色市人民政府關于修改〈百色市違法建設查處辦法〉和〈百色市公園廣場管理辦法〉的決定》已經2021年10月11日百色市四屆人民政府第126次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。



市長

2021年10月31日



（此件公開發布）



百色市人民政府關于修改《百色市違法建設查處辦法》

和《百色市公園廣場管理辦法》的決定



市人民政府決定對《百色市違法建設查處辦法》和《百色市公園廣場管理辦法》進行修改：

一、《百色市違法建設查處辦法》

（一）將本辦法中的“建（構）筑物”修改為“建筑物、構筑物”。

（二）將第十一條中的“工商登記”修改為“商事登記”。

（三）將第十二條第四項修改為“物業行政主管部門負責指導物業服務企業對所管理的住宅小區建設行為進行巡查和登記工作；對制止違法建設不力，影響小區環境的物業服務企業，取消參加評選物業管理優秀、示范住宅小區的資格，并根據有關規定將其納入不良信用記錄。”

（四）將第十九條第二項修改為“危及防洪、人防等防災設施及消防防火間距、消防車通道、消防救援場地等消防設施正常運行，對公共安全造成隱患的；”。

（五）將第二十一條修改為“屬于下列情形的，不列入違法建設認定與查處范疇：（一）1990年4月前已建成的房屋；（二）不屬于規劃管理范圍的建設行為；（三）無需申領建設工程（含臨時）規劃許可證的建設行為。”

（六）將第二十二條修改為“查處機關可以向相關部門和單位通報違法建設的當事人信息，由有關部門和單位督促當事人及時改正違法行為：（一）當事人為國家機關、事業單位、國有企業的，由當事人的上級機關、主管部門督促；（二）當事人為非國有企業的，由相關行業主管部門督促；（三）當事人為社會團體的，由主管部門以及民政部門督促；（四）當事人為宗教團體的，由宗教事務主管部門督促；（五）當事人為國家機關、事業單位、國有企業工作人員的，由所在單位督促；（六）當事人為城鎮居民或者農村村民且該違法建設在其所在居（村）的，由當事人所在居（村）民委員會督促。”

（七）將第二十三條的“行政機關”修改為“行政執法機關”，“公證機構”修改為“公證機關”。

（八）將第二十九條修改為“物業服務企業違反本辦法第十條第二款規定，不履行勸阻、制止和報告職責的，由各縣（市、區）物業行政主管部門將物業服務企業的違法信息錄入廣西物業服務行業信用信息管理系統，對其違法行為進行披露，并對其誠信記錄進行扣分。”

（九）將第三十條修改為“違反本辦法第十六條第一款規定，自用或者向他人提供違法建筑物、構筑物作為生產、經營場所的，由城鄉規劃主管部門責令限期改正，對沒有違法所得的，處五千元以下罰款；有違法所得的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但最高不超過自治區規章設定的最高罰款限額。

明知是違法建設而使（租）用作為生產、經營場所的，由城鄉規劃主管部門責令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。”

（十）刪除第三十二條中的“扣發獎金”。

二、《百色市公園廣場管理辦法》

（一）將第五條中的“發展與改革”修改為“發展改革”，“環保”修改為“生態環境”，“質量技術監督”修改為“市場監督管理”，“文化、旅游”修改為“文化廣電和旅游”；將第十五條、第十六條中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”。

（二）將第四條中“養護和管理經費納入本級財政預算”修改為“養護和管理經費納入年度財政預算”。

（三）將第六條第一款“公園廣場管理機構由市、縣（市、區）人民政府指定或者通過購買社會服務等方式確定”修改為“公園廣場管理機構由市、縣（市、區）人民政府指定或者通過購買服務等方式確定”。將第六條第二款第（七）項中“應當按照國有資產管理的有關規定公開招投標”修改為“應當按照國有資產管理的有關規定招標”。

（四）增加一條作為第八條即“第八條在新建、擴建、改建的公園廣場中可以適當配套商業服務設施，商業服務設施設置應當服從公園規劃布局，與公園功能、規模、景觀相協調。”

（五）將第十三條第一款第一項、第二項、第三項、第五項修改為“（一）根據需要配備專職或兼職的安全管理人員，定期組織突發事件應急演練；發生突發事件時，按照應急預案采取應急措施，同時向公園廣場主管部門、應急管理部門和負有安全管理職責的部門報告；（二）健身、游樂等設施應當經有關部門檢驗合格后方可使用，并向游人公示安全須知；水上游樂項目應當配備完備的救生設施；危險區域應當有安全警示標識和防護措施；游樂設施經營者應當做好設施的定期維護和保養，游樂設施操作人員應當規范操作，保障游園安全；（三）消防、照明、監控、廣播等各類設備設施和水電、燃氣、通信等管線管理者應當按照公園、廣場景觀要求和相關安全規范合理設置并定期進行檢測、維護，保證設施安全有效運行；（五）承擔防災避險功能的公園、廣場，應當根據適用的災害類型、承擔的主要功能以及相應的規劃建設要求建設應急避難場所和設施，并設置明顯的指示標志；”。

（六）將第十六條第四款中“環境保護主管部門應當會同公園廣場管理機構根據需要”修改為“公園廣場管理機構應當會同生態環境主管部門根據需要”。

（七）第十六條新增一款作為第五款即“公園廣場主管部門應當會同生態環境主管部門、公安機關建立噪聲聯合執法機制，實現聯合整治行動常態化，加強部門間溝通協調，形成長效管理方式和方法。”

（八）將第十七條修改為“嚴格控制在公園、廣場內舉辦商業性活動。利用公園、廣場場地、設施臨時舉辦展覽、宣傳及其他可能影響公園、廣場游覽秩序和安全的群眾性活動的，舉辦方應當制訂活動方案，依法辦理有關手續。  在公園、廣場內舉辦各類活動，舉辦方所使用的設備和設施，應當符合國家相關安全技術標準和技術規范要求。活動結束后，舉辦方應當及時清理場地，恢復公園、廣場原狀。”

（九）刪除第二十條第三項、第四項、第六項全部內容和與之對應的法律責任即第二十六條第一項部分內容、第四項全部內容、第五項全部內容。

（十）刪除第二十三條。

（十一）將第二十四條修改為“違反本辦法第十九條規定，擅自駕駛非機動車或機動車進入公園、廣場，或準許進入的車輛未按要求行駛和停放的，由公園廣場主管部門給予警告，并責令改正；拒不改正的，對非機動車駕駛人處二十元以下罰款，對機動車駕駛人處二百元以下罰款。”

（十二）將第二十五條修改為“違反本辦法第二十條第一款規定，攜帶犬類、其他具有攻擊性或者恐嚇性的寵物進入綜合公園或管理機構禁止進入的其他公園、廣場的，由公園廣場主管部門責令改正；拒不改正的，由公安機關處五十元以上五百元以下罰款。違反本辦法第二十條第二款規定，攜帶寵物進入準入的公園廣場沒有有效管護的，由公園廣場主管部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。未及時清理寵物排泄物的，由公園廣場主管部門責令當事人立即清理；拒不清理的，處二十元以上二百元以下罰款。”

（十三）將第二十六條第一項、第二項修改為“（一）在非指定區域游泳、垂釣、輪滑、踢球、騎行、營火、燒烤、宿營、放孔明燈的，責令改正，采取補救措施；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；（二）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他廢棄物的，責令改正，立即清理；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；”。

（十四）增加一條作為第三十條即“第三十條公園廣場主管部門和有關行政管理部門應當將受到行政處罰的當事人違法信息錄入百色市公共信用信息平臺。發展改革部門應當將上述有關信用信息納入相關主體信用檔案，并在各級信用網站進行公示。”

《百色市違法建設查處辦法》《百色市公園廣場管理辦法》的有關條文根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。

本決定自公布之日起施行。