甘肅省白銀市人民政府

白銀市文明行為促進(jìn)辦法
（ 2021年1月12日市政府令第4號公布 自2021年4月1日起施行 ）


　　第一章 總 則

　　第一條 為了培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提高公民文明素養(yǎng)和全社會文明程度，根據(jù)《甘肅省文明行為促進(jìn)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本辦法，其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　本辦法所稱文明行為，是指以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，恪守社會主義道德，維護(hù)公序良俗，尊重他人合法權(quán)利和自由，體現(xiàn)社會文明進(jìn)步的行為。
　　第三條 文明行為促進(jìn)工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的原則，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享。
　　第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，對在文明行為促進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的宣傳教育、督促檢查和考核評價(jià)。
　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。
　　市、縣（區(qū)）人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好本轄區(qū)文明行為的宣傳、落實(shí)等文明行為促進(jìn)工作。
　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，積極做好本轄區(qū)文明行為的促進(jìn)工作。
　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。
　　第六條 企事業(yè)單位和其他社會組織可以結(jié)合自身實(shí)際，積極參與文明行為促進(jìn)工作。
　　第二章 文明行為基本規(guī)范
　　第七條 公民應(yīng)自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）熱愛祖國、熱愛人民、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，維護(hù)國家和社會利益；
　　（二）自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)時(shí)代精神、民族精神和甘肅精神；
　　（三）尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法；
　　（四）自覺遵守法律、法規(guī)、公民道德準(zhǔn)則、行業(yè)規(guī)范、行為公約和其他文明行為準(zhǔn)則。
　　第八條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）維護(hù)公共場所干凈、整潔；
　　（二）愛護(hù)和合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
　　（三）保持公共廁所衛(wèi)生，文明如廁；
　　（四）參與垃圾減量，減少垃圾生成；
　　（五）不在非指定區(qū)域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品；
　　（六）在非禁止吸煙場所吸煙時(shí)合理避開他人；
　　（七）在公共場所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有傳染性疾病時(shí)，采取佩戴口罩等有效措施防止傳染他人，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；
　　（八）遵守公共場所經(jīng)營管理單位設(shè)置的“一米線”等引導(dǎo)標(biāo)識；
　　（九）不非法食用、買賣野生動(dòng)物及其制品；
　　（十）其他維護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。
　　第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，在公共場所自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）言行舉止得體，不大聲喧嘩；
　　（二）著裝整潔，不得赤膊；
　　（三）等候服務(wù)依次排隊(duì)，有序禮讓；
　　（四）乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側(cè)通行；
　　（五）娛樂、健身時(shí)合理使用場地、設(shè)施、音箱設(shè)備，避免干擾他人；
　　（六）控制手機(jī)及其他電子設(shè)備音量；
　　（七）其他維護(hù)公共場所秩序的文明行為規(guī)范。
　　第十條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）按照道路標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號燈指示通行；
　　（二）在出入口和擁堵緩行路段互相禮讓、有序通行；
　　（三）乘坐公共交通工具遵守乘車秩序，維護(hù)駕駛?cè)税踩�駕駛，主動(dòng)為有需要的乘客讓座；
　　（四）駕駛車輛低速通過積水路段，防止積水濺起妨礙他人；
　　（五）車輛上下乘客時(shí)規(guī)范停靠，不妨礙他人通行；
　　（六）停放車輛不占用無障礙停車位、盲道等無障礙設(shè)施；
　　（七）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思俺塑嚾讼萝嚂r(shí)，用遠(yuǎn)離車門一側(cè)的手開門，轉(zhuǎn)頭觀察車輛側(cè)方和后方通行狀況，避免妨礙他人通行；
　　（八）其他維護(hù)交通安全秩序的文明行為規(guī)范。
　　第十一條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)文明，自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）不占用公用設(shè)施、公共區(qū)域；
　　（二）飼養(yǎng)寵物采取必要的安全、衛(wèi)生措施，不遺棄寵物；
　　（三）控制家庭室內(nèi)活動(dòng)噪聲，避免干擾他人正常生活；
　　（四）燃放煙花爆竹要選擇在法定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)燃放；
　　（五）規(guī)范有序停放車輛，在指定位置充電；
　　（六）不在陽臺外、窗外、屋頂?shù)瓤臻g懸掛或者堆放物品；
　　（七）其他維護(hù)社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。
　　第十二條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游，自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；
　　（二）愛護(hù)文物古跡；
　　（三）遵守景區(qū)景點(diǎn)秩序，愛護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施、花草樹木，維護(hù)景區(qū)環(huán)境；
　　（四）其他文明旅游的行為規(guī)范。
　　第十三條 公民應(yīng)當(dāng)文明觀賞，自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）在美術(shù)館、紀(jì)念館、博物館、科普場館、體育館、劇場等文化體育場館遵守觀賞禮儀，服從現(xiàn)場管理；
　　（二）觀看體育比賽、文藝演出時(shí)尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀眾，文明喝彩助威；
　　（三）愛護(hù)場館設(shè)施、展品，遵守關(guān)于拍照、錄音、錄像的規(guī)定；
　　（四）不隨意丟棄垃圾，愛護(hù)場館環(huán)境；
　　（五）其他文明觀賞的行為規(guī)范。
　　第十四條 公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)，自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）文明互動(dòng)，理性表達(dá)；
　　（二）尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；
　　（三）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；
　　（四）其他維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的行為規(guī)范。
　　第十五條 公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī)，自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）遵守各項(xiàng)診療服務(wù)制度；
　　（二）尊重和配合醫(yī)護(hù)人員工作；
　　（三）通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛；
　　（四）其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。
　　第十六條 禁止下列不文明行為:
　　（一）隨地吐痰、便溺，不文明如廁，破壞公廁衛(wèi)生；
　　（二）隨地亂丟果皮、紙屑、塑料袋、口香糖、煙頭等廢棄物；
　　（三）在禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙；
　　（四）隨意在建筑物、構(gòu)筑物、地面等公共設(shè)施上涂寫、刻畫、噴涂、粘貼；
　　（五）在禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤。
　　第三章 提倡與鼓勵(lì)
　　第十七條 提倡健康文明、綠色環(huán)保的生活方式，合理使用免費(fèi)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，節(jié)約水、電、氣等公共資源。
　　提倡文明用餐，適量點(diǎn)餐、踐行“光盤行動(dòng)”，用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺。
　　提倡優(yōu)先選擇步行、騎車或者乘坐公共交通工具出行。
　　第十八條 提倡婚嫁“零彩禮”，文明節(jié)儉操辦婚喪嫁娶等事宜。
　　第十九條 鼓勵(lì)和支持扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、助醫(yī)等慈善公益活動(dòng)，依法保護(hù)慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益。
　　公民參加慈善公益活動(dòng)成績突出的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十條 鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)組織開展社會公益活動(dòng)提供便利，符合條件的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十一條 鼓勵(lì)無償獻(xiàn)血。對于符合表彰和獎(jiǎng)勵(lì)條件的獻(xiàn)血者，依法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十二條 鼓勵(lì)和支持公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施見義勇為行為，并按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為犧牲、負(fù)傷致殘、生活出現(xiàn)困難的見義勇為人員及其家屬提供法律服務(wù)和生活保障。
　　第四章 監(jiān)督治理
　　第二十三條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會在開展精神文明建設(shè)先進(jìn)典型評選表彰活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將文明行為表現(xiàn)情況作為評選推薦條件。
　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行文明程度指數(shù)測評。
　　第二十四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城市文明行為促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制和考評制度，與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，并對目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考評。
　　第二十五條 在大型活動(dòng)中因發(fā)生不文明行為造成嚴(yán)重不良影響的，市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會可以約談大型活動(dòng)的主辦、承辦單位。
　　第二十六條 本辦法規(guī)定的文明行為促進(jìn)工作責(zé)任單位有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會責(zé)令其限期改正；拒不改正的，連續(xù)兩年不得參加文明單位評選；已經(jīng)獲得文明單位稱號的，給予警告或者撤銷其榮譽(yù)稱號：
　　（一）未按規(guī)定制定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的行業(yè)政策和制度；
　　（二）未按規(guī)定對發(fā)生在本單位及其管理場所的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止；
　　（三）未按規(guī)定及時(shí)處理不文明行為的舉報(bào)、投訴；
　　（四）未履行其他文明行為促進(jìn)工作職責(zé)，造成不良影響的。
　　第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)完善下列設(shè)施：
　　（一）道路標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號燈等交通設(shè)施；
　　（二）人行橫道、非機(jī)動(dòng)車道、過街天橋、地下通道、停車泊位等市政設(shè)施；
　　（三）公共廁所、生活垃圾分類和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
　　（四）清明等重要祭祀節(jié)點(diǎn)的祭祀場所和設(shè)施；
　　（五）其他與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的設(shè)施。
　　前款規(guī)定的設(shè)施，管理方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查和維護(hù)，保證設(shè)施安全完好、整潔有序。
　　第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，應(yīng)當(dāng)依法確定禁止吸煙的場所（區(qū)域），合理劃定煙花爆竹燃放區(qū)域，依法制定露天燒烤等戶外活動(dòng)的具體管理辦法。
　　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公共場所經(jīng)營管理單位合理設(shè)置“一米線”等引導(dǎo)標(biāo)識。
　　第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立不文明行為舉報(bào)、投訴、查處制度,公布投訴舉報(bào)電話、信箱等,及時(shí)受理、查處不文明行為。對舉報(bào)人、投訴人的身份信息等應(yīng)當(dāng)予以保密。
　　第三十條 居民委員會、村民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約，引導(dǎo)文明行為，勸阻不文明行為，宣傳文明先進(jìn)典型。
　　第五章 法律責(zé)任
　　第三十一條 違反本辦法第十六條第（一）（二）項(xiàng)規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。
　　違反本辦法第十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，并處五十元以上二百元以下罰款。
　　違反本辦法第十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令其改正，并處五十元以上五百元以下罰款。
　　違反本辦法第十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令其改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
　　第三十二條 法律、法規(guī)對本辦法規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第六章 附 則
　　第三十三條 本辦法自2021年4月1日起施行。