遼寧省人大常委會

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的決定


（2022年4月21日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定對《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第四條修改為：“省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡稱交通運(yùn)輸主管部門）是本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T，履行具體管理職責(zé)。”

二、將第五條第二款修改為“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理，貫徹道路運(yùn)輸發(fā)展政策和綠色低碳發(fā)展理念，構(gòu)建信息平臺，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展政策、客貨流向、運(yùn)力投放、運(yùn)力結(jié)構(gòu)等信息，引導(dǎo)道路運(yùn)輸向規(guī)模化、集約化、智能化方向發(fā)展。”

三、將第七條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門及其管理人員依法對道路運(yùn)輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查對象應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

“道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、忠于職守、禮貌待人。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定著制式服裝，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。”

四、在第一章中增加一條，作為第八條：“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急處置和規(guī)范管理，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，采取管制等必要的應(yīng)急措施的同時，確保物流暢通，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。

“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)編制道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，并建立道路應(yīng)急運(yùn)力儲備和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障制度以及道路運(yùn)輸經(jīng)營者權(quán)益保障制度，定期組織開展演練，提高道路應(yīng)急運(yùn)輸能力。

“道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)，并定期開展演練。發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)事件，道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。”

五、將第八條改為第九條，第二款修改為“道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T不得疲勞駕駛。”

六、將第九條改為第十條，修改為：“申請從事實(shí)行行政許可道路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)道路運(yùn)輸證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

“道路運(yùn)輸經(jīng)營許可實(shí)行分級審批，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

七、將第十條改為第十一條，修改為：“道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者備案核定的范圍經(jīng)營。

“取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

“取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸經(jīng)營者超過180日未經(jīng)營或者停業(yè)時間超過180日的，由交通運(yùn)輸主管部門注銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和其他相關(guān)證件，并告知市場監(jiān)督管理部門。”

八、將第十三條改為第十四條，修改為：“道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，并按照國家頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范使用和維護(hù)車輛，保證車輛技術(shù)狀況和裝備完好，車容整潔，并按時接受車輛檢驗(yàn)檢測。

“禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者未按照規(guī)定檢驗(yàn)檢測及檢驗(yàn)檢測不合格的車輛從事道路運(yùn)輸。

“禁止使用貨車、拖拉機(jī)以及其他禁止載客的車輛從事客運(yùn)。”

九、將第十四條改為第十五條，修改為：“從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定裝置營業(yè)標(biāo)志。客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)裝置統(tǒng)一的線路牌；危險貨物、大件貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)裝置相應(yīng)標(biāo)志；出租客運(yùn)汽車應(yīng)當(dāng)裝置頂燈和計程計費(fèi)器。”

十、將第十五條改為第十六條，刪除第一款。

十一、將第十七條改為第十八條，修改為“貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家其他有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配備符合安全技術(shù)條件的專用車輛、設(shè)備以及具備資質(zhì)的從業(yè)人員，并實(shí)現(xiàn)對車輛運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)控。

“危險化學(xué)品運(yùn)輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，應(yīng)當(dāng)停放在專用區(qū)域，并采取相應(yīng)的安全防范措施。”

十二、刪除第十八條。

十三、將第十九條修改為：“客運(yùn)班線經(jīng)營許可可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施，并簽訂經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。申請人數(shù)量達(dá)不到招投標(biāo)要求的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照許可條件擇優(yōu)確定客運(yùn)經(jīng)營者。

“客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)實(shí)行有限期使用制度。”

十四、增加一條，作為第二十四條：“客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地交通運(yùn)輸主管部門配發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運(yùn)行，并持有包車合同，不得招攬包車合同外的旅客乘車。”

十五、將第二十五條修改為：“旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。

“定線旅游客運(yùn)按照客運(yùn)班車管理，并按照批準(zhǔn)的線路行駛，在核定的發(fā)車點(diǎn)、旅游點(diǎn)停靠。非定線旅游客運(yùn)按照客運(yùn)包車管理。”

十六、將第二十四條改為第二十七條，修改為：“客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：

“（一）客運(yùn)班車擅自停班；

“（二）包車運(yùn)送零散旅客或者異地經(jīng)營；

“（三）出租汽車客運(yùn)固定線路經(jīng)營或者空車待租拒載、強(qiáng)行并客；

“（四）旅游客車沿途攬客；

“（五）超過車輛核定的載客人數(shù)載客；

“（六）丟站甩客、繞行攬客和強(qiáng)行拉客；

“（七）客運(yùn)車輛違反規(guī)定裝載貨物；

“（八）欺行霸市、干擾他人合法經(jīng)營；

“（九）法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他行為。”

十七、將第二十九條改為第三十條，修改為：“車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛，做好維修記錄，執(zhí)行國家和省規(guī)定的工時定額，并向車主開具結(jié)算票據(jù)和工時材料明細(xì)表。”

十八、將第三十條改為第三十一條，修改為：“車輛維修經(jīng)營者承接機(jī)動車二級維護(hù)、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動車維修合格證。”

十九、將第三十一條改為第三十二條，修改為：“機(jī)動車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。在保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，承修方應(yīng)當(dāng)無償返修；造成車輛損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

“發(fā)生維修質(zhì)量爭議的，當(dāng)事人可協(xié)商解決，也可以向交通運(yùn)輸主管部門申請調(diào)解；當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或者協(xié)商、調(diào)解解決不成的，可依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。”

二十、將第三十四條改為第三十五條，修改為：“車輛檢驗(yàn)檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，如實(shí)出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”

二十一、將第三十五條改為第三十六條，修改為：“運(yùn)輸服務(wù)包括道路客貨運(yùn)輸代理、貨運(yùn)信息服務(wù)、搬運(yùn)裝卸、貨物聯(lián)運(yùn)、倉儲服務(wù)、客運(yùn)站經(jīng)營、貨運(yùn)站經(jīng)營、客貨運(yùn)停車場經(jīng)營、汽車租賃等。”

二十二、將第三十七條改為第三十八條，修改為：“客運(yùn)站、貨運(yùn)站和營業(yè)性停車場，由交通運(yùn)輸主管部門按照國土空間規(guī)劃等要求統(tǒng)籌安排。站場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要求。

“站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為承運(yùn)人提供載客、配貨、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件，并按期結(jié)算票款和運(yùn)費(fèi)；為旅客、貨主在購票、候車、貨物托運(yùn)等方面提供方便；按核定的班次和營運(yùn)方式售票。

“客、貨運(yùn)站不得接納無道路運(yùn)輸證或者持無效道路運(yùn)輸證的車輛進(jìn)站場經(jīng)營，不得違反規(guī)定向旅客、貨物運(yùn)輸經(jīng)營者收取費(fèi)用。”

二十三、刪除第四十一條。

二十四、將第四十三條第一款修改為：“道路運(yùn)輸價格形式、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省的規(guī)定執(zhí)行。國家和省允許自行定價的，由道路運(yùn)輸經(jīng)營者自行定價并向社會公布。”

二十五、將第四十五條修改為：“道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地向所在地交通運(yùn)輸主管部門提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料。”

二十六、將第四十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：

“（一）客運(yùn)班車擅自停班；

“（二）包車客運(yùn)運(yùn)送零散旅客或者異地經(jīng)營。”

二十七、將第四十九條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

“（一）客運(yùn)班車不按照核定的線路、班次、站點(diǎn)、時間和營運(yùn)方式營運(yùn)，擅自終止客運(yùn)線路以及欺行霸市、干擾他人合法經(jīng)營的，責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

“（二）中途無故更換車輛、甩客、繞行攬客或者將旅客移交他人運(yùn)送的，責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

“（三）客、貨運(yùn)站接納無道路運(yùn)輸證或者持無效道路運(yùn)輸證車輛進(jìn)站場經(jīng)營的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

“（四）使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛、未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者檢驗(yàn)檢測不合格的車輛從事道路運(yùn)輸?shù)模��?zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；

“（五）不按照規(guī)定簽發(fā)維修合格證的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

“（六）承修報廢車輛，利用假劣配件維修車輛或者擅自改裝機(jī)動車的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

二十八、將第五十一條第二項(xiàng)修改為：“（二）參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營活動及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；”

二十九、將第五條第一款、第六條中的“縣級以上交通行政主管部門”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”，第十一條、第二十一條、第五十條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”，第四十六條、第四十八條中的“縣以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

本決定自2022年6月1日起施行。

《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。