國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組

關于進一步優化進口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知（國衛明電〔2022〕270號）


國衛明電〔2022〕270號



各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部），國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制各成員單位：

2021年以來，各地、各部門嚴格落實國務院聯防聯控機制要求，加強進口冷鏈食品和高風險非冷鏈集裝箱貨物的新冠病毒檢測和預防性消毒工作，實現了“安全、有效、快速、經濟”目標，有效防范了疫情傳播風險。最新研究結果顯示，常溫條件下新冠病毒在大部分物品表面存活時間短，1天內全部失活。為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅定不移貫徹落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，堅決鞏固疫情防控重大戰略成果，在確保進口物品安全的同時，落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，保障產業鏈、供應鏈穩定，現將進一步優化進口物品新冠肺炎疫情防控工作相關要求通知如下：

一、工作原則

（一）綜合研判、分級分類。根據進口非冷鏈物品的來源國家（地區）疫情、物品類別和特征、運輸方式和時長、裝卸方式等，綜合研判物品被污染的風險，分級分類采取預防性消毒或放行措施。進口冷鏈食品按照現行分級分類處置技術指南執行。

（二）科學精準、動態調整。根據疫情防控形勢和病毒變異情況，在“物傳人”系統研究的科學結論基礎上，因時因勢不斷優化、動態調整，科學精準采取進口非冷鏈物品新冠病毒疫情防控措施。

（三）統籌協調、各司其職。各地、各部門要加強統籌協調、部門協作，嚴格落實國家統一的疫情防控政策，加強高風險崗位從業人員管理，壓實“四方責任”，不得層層加碼。

二、對進口非冷鏈物品實施分級分類管理

進口非冷鏈物品指運輸溫度在10℃以上的進口物品。

（一）進口非冷鏈物品被污染風險分級標準。

1. 進口非冷鏈物品被污染風險分為低風險和高風險2個風險等級。

2. 進口非冷鏈物品被污染風險等級判定原則。

（1）符合以下任意條件之一的，判定為低風險。

來自新冠肺炎疫情低風險國家（地區）的進口非冷鏈物品；

所有大宗散裝貨物，包括煤炭、礦石、化工原料、糧食、飼料、牧草、原木等進口非冷鏈物品；

裝載入境物品的航空器、船舶、列車、汽車自離開啟運口岸起超過24小時的進口非冷鏈物品；

裝卸時不與裝卸人員接觸的進口非冷鏈物品；

已實施預防性消毒的進口非冷鏈物品。

（2）不屬于以上任一情形的，或無法判定風險等級的進口非冷鏈物品，按照“從嚴”原則，判定為高風險。

（3）根據以上情形，判定為低風險的進口非冷鏈物品，運載該物品的交通工具司乘人員中發現有確診病例或無癥狀感染者的，由地方聯防聯控機制綜合研判風險等級。

（4）特殊用途的進口非冷鏈物品由地方聯防聯控機制綜合研判風險等級。

（二）進口非冷鏈物品分級分類實施防控措施。

1.高風險進口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為高風險的進口非冷鏈物品，按照國務院聯防聯控機制綜合組《關于印發進口高風險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預防性消毒工作方案的通知》（聯防聯控機制綜發〔2020〕277號）規定的分工和流程實施預防性消毒。各地不再對進口非冷鏈物品進行新冠病毒核酸檢測。

2.不適宜預防性消毒的高風險進口非冷鏈物品疫情防控措施。對于危險化學品、活動物、飼料、飼料添加劑、水果、蔬菜、精密儀器等無外包裝或外包裝易造成消毒液體滲透污染的物品，不實施新冠病毒核酸檢測和預防性消毒，由地方聯防聯控機制視情以適當方式進行處置。

3.低風險進口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為低風險的進口非冷鏈物品，不再實施新冠病毒核酸檢測和預防性消毒。

三、不準自行出臺進口非冷鏈物品加嚴管控措施

各地聯防聯控機制應當嚴格按照國務院聯防聯控機制相關文件要求落實進口非冷鏈物品疫情防控措施，抓緊調整進口非冷鏈物品靜置存放規定，不得層層加碼。

四、進口非冷鏈物品消毒方法

進口非冷鏈物品消毒按照國務院聯防聯控機制綜合組《關于進一步加強新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2021〕94號）實施，重點對裝運人員可能接觸的部位進行消毒。

五、優化完善進口冷鏈食品疫情防控措施

海關持續加強源頭管控，對不配合接受檢查或存在問題的境外食品生產企業，必要時采取撤銷注冊、暫停進口、限期整改等措施。抽樣檢測作為監測源頭防范污染效果的重要手段，由海關在口岸環節組織實施，檢測結果作為調整源頭管控措施的依據。對檢出核酸陽性的進口冷鏈食品，按照國務院聯防聯控機制規定進行分級分類處置。對相關境外食品生產企業不采取暫停進口申報的緊急預防性措施。

聯系人：海關總署衛生檢疫司 滕文赫

電  話：65195279

 

國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組

2022年7月8日