山西省人大常委會

山西省小雜糧保護(hù)促進(jìn)條例

（2022年7月22日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）


第一條　為了保護(hù)小雜糧種質(zhì)資源，推動小雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，促進(jìn)小雜糧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小雜糧品種選育推廣、種植、加工、經(jīng)營以及為其提供相關(guān)服務(wù)的活動，適用本條例。

第三條　小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)、綠色發(fā)展的原則。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小雜糧保護(hù)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立聯(lián)席會議制度，研究解決小雜糧保護(hù)促進(jìn)中的重大問題。

第五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)小雜糧保護(hù)促進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好小雜糧保護(hù)促進(jìn)的相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于小雜糧種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育、生產(chǎn)集成技術(shù)研究和推廣、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、貯存加工、流通體系建設(shè)、品牌建設(shè)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)等。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對小雜糧科學(xué)文化知識進(jìn)行宣傳。

第八條　縣級以上人民政府對在小雜糧保護(hù)促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。

第九條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)制定小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

第十條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織開展全省小雜糧種質(zhì)資源普查、收集、整理、登記、保存、交流和利用等保護(hù)促進(jìn)工作。

第十一條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立小雜糧種質(zhì)資源保護(hù)制度，建設(shè)小雜糧種質(zhì)資源庫，定期公布可供利用的小雜糧種質(zhì)資源目錄。

第十二條　支持種業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建設(shè)小雜糧育種創(chuàng)新平臺，開展育種聯(lián)合攻關(guān)。

鼓勵(lì)依法引進(jìn)小雜糧種質(zhì)資源，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。

第十三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)小雜糧良種繁育基地，支持優(yōu)質(zhì)小雜糧種子生產(chǎn)和良種示范推廣工作，保障小雜糧良種供應(yīng)。

第十四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立小雜糧種子儲備制度。儲備的小雜糧種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要以及余缺調(diào)劑。

第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化小雜糧生產(chǎn)布局，推廣小雜糧有機(jī)旱作生產(chǎn)，完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展規(guī)模化種植。

鼓勵(lì)建設(shè)有機(jī)旱作生產(chǎn)基地。

第十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從事小雜糧種植。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社牽頭建設(shè)小雜糧基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適宜小雜糧生產(chǎn)區(qū)域特點(diǎn)、覆蓋生產(chǎn)全過程的智能化、多用途小雜糧農(nóng)機(jī)設(shè)備。

第十八條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在小雜糧種植中推廣集成技術(shù)、旱作節(jié)水技術(shù)、病蟲害綜合防控技術(shù)，組織開展測土配方施肥。

禁止在小雜糧種植過程中使用國家明令禁止的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)投入品。

第十九條　縣級以上糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小雜糧倉儲設(shè)施建設(shè)，提高小雜糧收儲能力。

第二十條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備等部門和單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、加工設(shè)備購置等方面，加大對小雜糧精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的扶持力度。

鼓勵(lì)小雜糧加工主體與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，研發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，增加小雜糧附加值。

第二十一條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)推廣體系和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)小雜糧產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第二十二條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、糧食和儲備等部門和單位依法制定種子繁育、小雜糧種植、加工技術(shù)規(guī)范等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體和企業(yè)制定相應(yīng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立小雜糧產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)種植、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售質(zhì)量全程可追溯。支持小雜糧生產(chǎn)經(jīng)營主體開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全小雜糧區(qū)域公用品牌運(yùn)營管理制度，完善小雜糧區(qū)域公用品牌的培育、推介、保護(hù)機(jī)制，支持市場主體、行業(yè)協(xié)會參與區(qū)域公用品牌建設(shè)。

禁止未經(jīng)授權(quán)使用小雜糧區(qū)域公用品牌。

第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持小雜糧生產(chǎn)經(jīng)營主體開展企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設(shè)，申請中華老字號、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證。

第二十六條　縣級以上人民政府商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備、供銷等部門和單位應(yīng)當(dāng)通過舉辦或者組織小雜糧生產(chǎn)經(jīng)營主體參加展銷會、交易會、博覽會、品牌發(fā)布會、專題推介會等形式，展示推介小雜糧產(chǎn)品。

第二十七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小雜糧出口平臺建設(shè)，打造全國小雜糧出口交易中心、產(chǎn)品集散中心。

第二十八條　縣級以上人民政府人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小雜糧種植、加工、經(jīng)營等方面的技能培訓(xùn)，開展等級認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核，培育小雜糧產(chǎn)業(yè)人才。

第二十九條　縣級以上人民政府對參加小雜糧種植保險(xiǎn)的投保人給予財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向小雜糧生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)提供貸款貼息項(xiàng)目。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，給予小雜糧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金融支持。

第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買的小雜糧生產(chǎn)、加工、倉儲等農(nóng)業(yè)機(jī)械給予財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十二條　從事小雜糧烘干、儲藏、脫殼、去雜、磨制、包裝等初加工的，按照國家規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價(jià)格。

第三十三條　本條例所稱小雜糧，包括除玉米、小麥、水稻以外的其他糧食作物。具體目錄由省人民政府制定。

第三十四條　本條例自2022年10月1日起施行。