財政部 全國婦聯

關于印發《中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目管理辦法》的通知


財行〔2022〕295號 　
　

各省、自治區、直轄市婦聯，新疆生產建設兵團婦聯，全國婦聯機關有關部門：

　　為加強項目管理、規范操作程序、提高資金使用效率，財政部、全國婦聯聯合制定了《中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。

　　附件：中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目管理辦法

財政部 全國婦聯

2022年7月22日



附件：
中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目管理辦法

第一章 總則
第一條 為加強中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目的實施和管理，提高資金使用效益，根據有關法律、行政法規及彩票公益金管理有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“陽光驛站”項目（以下簡稱項目），是指使用中央專項彩票公益金支持向留守兒童集中地區、低收入地區的村或社區提供圖書、文體藝術類器材等物資以及人員培訓、主題活動設計與開展等留守兒童關愛保護工作相關專業服務。
第三條 每個村或社區的支持標準原則上不超過10萬元/年。項目資金實行專款專用，不得與其他資金混合管理使用。
第四條 項目實施和宣傳工作中，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識，以突出彩票公益金的社會效益。
第二章 機構職責
第五條 財政部、全國婦聯負責制定項目管理辦法，并按照相關規定對項目資金的使用及項目實施情況進行指導、監督，組織指導有關方面開展全過程預算績效管理。全國婦聯按照政府采購有關規定，委托相關基金會協助做好項目的具體實施和日常管理工作。
第六條 基金會主要職責是：
（一）研究制定項目具體實施流程和實施方案，編寫、印發工作指南，擬定項目通知等文件。
（二）對省級婦聯申報的村或社區進行初審。
（三）制定項目培訓方案和項目評估方案，督促省級婦聯按照要求完成培訓和評估工作。
（四）建立項目管理數據庫和信息檔案，為項目開展提供專業指導和技術支持，定期開展項目工作總結。
第七條 省級婦聯主要職責是：
（一）向基金會提交本省（自治區、直轄市）項目實施方案。
（二）按照項目通知要求篩選并向基金會申報項目擬實施村或社區。
（三）制定本省（自治區、直轄市）項目管理辦法，組織、推動、監督項目執行，督促各村或社區嚴格按照項目管理辦法使用物資，確保有效開展各類服務活動；確定項目實施村或社區的負責同志；組織項目工作人員參與培訓，并按基金會要求定期提交本省（自治區、直轄市）項目報告和相關材料。
（四）建立完整、準確的本省（自治區、直轄市）項目管理檔案，嚴格管理，定期開展項目實地督導、檢查和調研。
第三章 項目實施流程
第八條 省級婦聯按照基金會項目通知要求，根據轄區內相關村或社區的收入水平、留守兒童數量、學習生活需求情況等，篩選項目擬實施村或社區，并登錄基金會綜合管理信息平臺進行申報。
第九條 基金會對省級婦聯申報的村或社區情況進行初審，報全國婦聯核準，確定項目實施的村或社區名單。全國婦聯按照政府采購法律制度規定進行采購，并與供應商簽訂政府采購合同。全國婦聯根據合同約定支付資金。
第十條 基金會根據政府采購合同擬定項目實施村或社區的物資配置、服務清單，并向省級婦聯轉送清單。項目實施村或社區負責同志根據清單接收物資、服務，確認無誤后向基金會提交加蓋村或社區公章的物資、服務接收函。
第十一條 省級婦聯每年1月底前向基金會提交本省（自治區、直轄市）項目報告和相關材料。項目報告內容包括但不限于日常開放及運行情況，主題活動和專業服務內容、方式、效果，受益兒童及家長數量等；相關材料包括但不限于項目實施村或社區照片、活動照片、當地媒體宣傳報道材料等。
第十二條 項目年度執行完畢后，基金會、省級婦聯、項目實施村或社區應及時向社會公開項目資金使用情況。
第四章 績效管理與監督檢查
第十三條 全國婦聯應當按照全面實施預算績效管理有關要求，加強項目資金績效管理，設定項目資金績效目標及相應的績效指標，加強對績效目標的審核，按照審核確認后的績效目標開展績效運行監控和績效評價，確保績效目標如期實現，將預算績效結果作為完善政策和管理的依據。
第十四條 基金會適時組織第三方專家團隊對項目進行評價和檢查，全面反映項目實施效果，掌握項目受益情況，并向全國婦聯提交評價報告。全國婦聯于每年3月底前向財政部報送上一年度中央專項彩票公益金使用情況，具體內容包括項目組織實施情況、項目資金使用情況、項目社會效益和經濟效益等。
第十五條 全國婦聯于每年6月底前向社會公告上一年度彩票公益金的使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等，具體包括：
（一）項目總體資金規模、支出內容、執行情況等。
（二）項目實施村或社區的資金規模、支出內容、執行情況等。
（三）項目支出績效目標及績效目標完成情況等。
（四）其他相關內容。
第十六條 有關單位及其工作人員，存在擅自改變資金使用范圍和資助標準、未按照規定程序使用資金行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法追究相應責任。
第五章 附則
第十七條 本辦法由財政部、全國婦聯負責解釋。
第十八條 本辦法自印發之日起施行。