浙江省紹興市人大常委會

紹興市人民代表大會常務委員會關于加快建設高水平網絡大城市的決定

（2022年8月31日 紹興市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）



為貫徹市委九屆二次全會精神，助推《中共紹興市委關于加快建設高水平網絡大城市的實施意見》落實，進一步統一全市人民意志，凝聚各方力量，加快建設高水平網絡大城市，作如下決定：

一、加快建設高水平網絡大城市，是深入貫徹習近平總書記關于“推動城市組團式發展，形成多中心、多層級、多節點的網絡型城市群結構”重要指示精神，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的使命擔當；是深入貫徹省第十五次黨代會精神，全面落實省委賦予紹興“融杭聯甬打造網絡大城市”新任務新要求的重大舉措；是全面對標“兩個先行”，奮力推進“五個率先”，加快打造“五個之城”的戰略抓手。全市上下要從戰略全局的高度，深刻認識加快建設高水平網絡大城市的重要性、必要性，把思想和行動統一到市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設高水平網絡大城市的生動實踐上來。

二、加快建設高水平網絡大城市，必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央、省委和市委決策部署，堅持面向未來、先行示范，堅持統籌規劃、片區開發，堅持一體融合、多層互動，堅持整體智治、高效協同，堅持以人為本、共富共享。按照“一年出成效、三年大變樣、五年成典范”目標，系統推進，全面落實。2022年，明確總體布局、功能節點、重要片區、基本單元，構建完善全市域協同目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，推進一批先行片區建設并初顯成效；到2024年，形成內聚外聯的城市空間結構，城市綜合競爭力和治理能力現代化水平顯著提高；到2026年，“五個之城”一體呈現，未來城市初現雛形，打造成為網絡大城市全國樣板。

三、加快建設高水平網絡大城市，要堅持以城市發展方式轉變帶動經濟發展方式轉變，聚焦市域空間重整和空間治理，聚力做強“一核”，打造以越城為基礎，古城、鏡湖新區為重點，聯動周邊區域，“引領全市、服務灣區”的網絡大城市發展核心引擎；聚力壯大“六心”，打造以柯橋、上虞、諸暨、嵊州、新昌縣域中心城區和越城區（濱海新區）江濱區為重點，“鏈接核心、輻射區域”的網絡大城市次級中心；聚力培育“多節點”，打造以邊界融合區、小城市、中心鎮為重點，“服務周邊、帶動鄉村”的網絡大城市功能節點，構建“一核六心多節點”網絡大城市空間布局體系。

四、加快建設高水平網絡大城市，要錨定市域一體化、城鄉一體化，突出片區開發，堅持城市基礎設施片區化，全面推行面向未來城市的開發建設管理模式，聚焦基礎設施聯通、公共服務共享、城市功能耦合，統籌推進未來社區、未來鄉村和城鄉風貌樣板區等共同富裕現代化基本單元建設，形成一批全民可見、百姓可及、整體大美、富有特色的標志性成果；統籌推進“2+6+N”城市產業平臺體系和重大開放平臺的整合提升，形成一體協同、全域覆蓋、高效運行、高質量發展的高能級平臺體系；統籌推進科創大走廊、文創大走廊、城市產業帶、城鄉風貌帶的提級、提質、擴能；統籌推進交通、水利、能源、信息等基礎設施建設；統籌推進城市大腦建設迭代升級、城市治理數據互聯互享、城市運行管理精密協同。

五、全市各級人大組織應當以更高站位、更大擔當，全力助推高水平網絡大城市建設。主動對接、系統研究高水平網絡大城市建設立法需求，強化法規制度系統集成供給，更好發揮地方立法引領保障作用。依法行使重大事項決定權，緊盯高水平網絡大城市建設全局性、根本性、長遠性問題，深入開展系統性調研，及時作出決議決定。堅持目標導向、效果導向，緊扣高水平網絡大城市建設進程中的制度創設、體系推進、工作落實，強化聯動監督、組合監督、跟蹤監督，放大人大踐行全過程人民民主基層單元、“局長·代表面對面”活動、人大數字化改革等助力效應，增強監督剛性，構建監督閉環，推動市委決策部署落到實處。全市各級人大代表應當從踐行全過程人民民主的高度，充分發揮參謀助手作用、監督助推作用、橋梁紐帶作用、模范帶頭作用，立足崗位、依法履職，在加快建設高水平網絡大城市中建功立業。

六、全市各級人民政府應當緊緊圍繞市委決策部署，建立健全堅強的組織和領導體系、堅實的工作推進和協調體系、科學的評價和考核體系，建立年度綜合評估報告機制，強化全域土地綜合整治，激活配優各類要素資源，上下聯動，高效協同，創造性、系統性落實高水平網絡大城市建設各項目標任務。全市各級監察機關、審判機關和檢察機關應當圍繞加快建設高水平網絡大城市的目標和重點任務，找準服務保障的結合點和著力點，依法履行監察、審判、檢察職能，積極為加快建設高水平網絡大城市營造良好的政治生態、法治環境和社會環境。

七、全市各級各類社會團體和其他組織應當充分發揮自身優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，廣泛凝聚加快建設高水平網絡大城市的共識和強大合力，激發引導社會各界積極投身到加快建設高水平網絡大城市的生動實踐中來，自覺爭做建設高水平網絡大城市的參與者、推動者、貢獻者，營造人人參與高水平網絡大城市建設的濃厚氛圍，用辛勤勞動和聰明才智創造幸福生活、建設美好家園。

全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面對標“兩個先行”，奮力推進“五個率先”，為加快建設高水平網絡大城市，全力打造新時代共同富裕地，率先走出爭創社會主義現代化先行省市域發展之路而努力奮斗！