甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第131號)

　　《甘肅省地震安全性評價管理條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2022年7月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省地震安全性評價管理條例》公布，自2022年11月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2022年7月29日



　　甘肅省地震安全性評價管理條例（修訂）

　　（2007年9月27日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2022年7月29日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 建設(shè)工程場地地震安全性評價

　　第三章 地震小區(qū)劃和區(qū)域性地震安全性評價

　　第四章 地震安全性評價單位

　　第五章 地震安全性評價結(jié)果審定

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對地震安全性評價的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價活動，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對地震安全性評價活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱地震安全性評價，是指根據(jù)對新建、改建、擴建建設(shè)工程場地條件和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。

　　本條例所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風(fēng)險水準下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震安全性評價和抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好相關(guān)工作。

　　第五條 縣級以上人民政府地震工作主管部門或者機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、住建、自然資源、應(yīng)急等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

　　第二章 建設(shè)工程場地地震安全性評價

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。

　　縣級以上人民政府負責(zé)項目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目，不予批準。

　　對應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定將地震安全性評價結(jié)果和經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府地震工作主管部門審定的抗震設(shè)防要求，列入建設(shè)工程的可行性研究報告。

　　第七條 重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及國家和本省規(guī)定的其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價。

　　應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程的具體范圍，依照本條例所附《建設(shè)工程地震安全性評價范圍》執(zhí)行。

　　第八條 建設(shè)單位對應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程，在工程設(shè)計前委托地震安全性評價單位進行地震安全性評價。地震安全性評價所需費用納入工程建設(shè)成本。

　　第九條 應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價以外的一般建設(shè)工程，按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震規(guī)范進行抗震設(shè)防。

　　第三章 地震小區(qū)劃和區(qū)域性地震安全性評價

　　第十條 鼓勵縣級以上人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖，為建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、一般建設(shè)工程抗震設(shè)計和國土空間規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。

　　地震小區(qū)劃圖應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震工作主管部門審定。

　　第十一條 縣級以上城市主城區(qū)和建設(shè)用地面積超過十平方千米的規(guī)劃區(qū)，有下列情形之一的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織開展地震小區(qū)劃：

　　（一）跨地震動參數(shù)區(qū)劃分界線的；

　　（二）跨活動斷層的；

　　（三）跨不同工程地質(zhì)單元的。

　　第十二條 各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)開展區(qū)域性地震安全性評價。評價結(jié)果作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和確定相關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

　　區(qū)域性地震安全性評價應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準，確保工作質(zhì)量。

　　第十三條 區(qū)域性地震安全性評價由區(qū)域管理機構(gòu)統(tǒng)一組織，并建立區(qū)域地震安全性評價成果庫，供區(qū)域內(nèi)項目共享使用。

　　第四章 地震安全性評價單位

　　第十四條 從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有與從事地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；

　　（二）有從事地震安全性評價的技術(shù)條件。

　　第十五條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織實施地震安全性評價工作，保證工作質(zhì)量；

　　（二）地震安全性評價報告采用的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準確、全面；

　　（三）不得擅自公開或者泄露地震安全性評價報告的內(nèi)容。

　　第十六條 禁止地震安全性評價單位以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

　　第十七條 地震安全性評價單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府地震工作主管部門和建設(shè)工程所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門或者機構(gòu)備案。

　　第十八條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)在地震安全性評價工作完成后，編制地震安全性評價報告。

　　地震安全性評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求；

　　（二）地震活動環(huán)境評價；

　　（三）地震地質(zhì)構(gòu)造評價；

　　（四）設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)；

　　（五）地震地質(zhì)災(zāi)害評價；

　　（六）其他有關(guān)技術(shù)資料。

　　第五章 地震安全性評價結(jié)果審定

　　第十九條 省人民政府地震工作主管部門負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)除下列工程以外的地震安全性評價報告的審定：

　　（一）國家重大建設(shè)工程；

　　（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；

　　（三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。

　　第二十條 地震安全性評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告報送省人民政府地震工作主管部門審定；應(yīng)當(dāng)報送國務(wù)院地震工作主管部門審定的，由省人民政府地震工作主管部門報送。

　　第二十一條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價報告之日起十五日內(nèi)進行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

　　在確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求后，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門或者機構(gòu)。

　　第二十二條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將其確定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　第二十三條 地震安全性評價報告審定未通過的，應(yīng)當(dāng)重新評價。

　　未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評價結(jié)果不得使用。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范，進行抗震設(shè)計。

　　第二十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門或者機構(gòu)會同有關(guān)部門對應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程進行檢查，對不符合抗震設(shè)防要求的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第二十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門或者機構(gòu)不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者不履行審定地震安全性評價報告職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；沒有造成嚴重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對部門或者機構(gòu)負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 附則

　　第二十九條 本條例自2022年11月1日起施行。

　　附件：建設(shè)工程地震安全性評價范圍



　　建設(shè)工程地震安全性評價范圍

　　一、重大建設(shè)工程

　　（一）交通工程

　　1．高速公路、一二級干線公路，鐵路、城市軌道交通；

　　2．公路、鐵路單跨跨徑大于一百米或者多跨跨徑總長度大于五百米的橋梁、大型立交橋和長度一千米以上的隧道；

　　3．城市道路的大型立交橋和長度一千米以上的隧道；

　　4．建筑面積八千平方米以上的鐵路樞紐和中型以上城市的火車站，一級汽車客運站，機場。

　　（二）通信工程

　　1．國際通信工程、大型衛(wèi)星地面站；

　　2．中型以上城市的電信樞紐、郵政樞紐、大型廣播電視中心和發(fā)射塔。

　　（三）能源工程

　　1.總裝機容量五十兆瓦以上的水電站，抽水蓄能電站；

　　2.總裝機容量一百兆瓦以上的熱電廠；

　　3.三百三十千伏以上的樞紐變電站、換流站，大型電力調(diào)度中心；

　　4.大型風(fēng)光電新能源基地。

　　（四）重要公共建筑工程

　　1.大型體育場館、會展中心、商業(yè)中心（綜合體），大型影劇院、圖書館等人員密集場所；

　　2.八千平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓，二級三級醫(yī)院的住院樓、醫(yī)技樓、門診樓以及疾病預(yù)防控制中心、急救中心、中心血庫；

　　3.存放國家一、二級文物的博物館、展覽館，存放珍貴檔案的場館和具有重要紀念意義的大型建（構(gòu)）筑物；

　　4.獨立人防工程，市（州）以上各級黨政機關(guān)指揮中心、公安和消防指揮中心、防災(zāi)救災(zāi)指揮中心；

　　5.高度一百米以上的超限高層建筑。

　　二、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程

　　（一）核電站、核設(shè)施；

　　（二）煉油廠，大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機房、加壓泵站等重要設(shè)施，庫容五萬立方米以上的石油、天然氣、液化石油氣、煤氣等存儲設(shè)施，輸油輸氣管道及首末站、加壓泵站；

　　（三）研制、生產(chǎn)、存放劇毒、易燃、易爆、強腐蝕性、放射性物質(zhì)等危險品的設(shè)施以及危險廢棄物處理中心；

　　（四）城市集中供熱、供氣、供水樞紐工程和污水處理工程；

　　（五）庫容一千萬立方米以上或者壩高六十米以上的水庫大壩；

　　（六）大型水利堤防，大型引（調(diào)）水工程；

　　（七）大型冶煉、化工等工程，大型尾礦壩。

　　三、其他建設(shè)工程

　　（一）法律法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他需要進行地震安全性評價的工程；

　　（二）建設(shè)單位或者設(shè)計單位要求進行地震安全性評價的工程。