商務(wù)部

中華人民共和國(guó)商務(wù)部令


2022 年 第 2 號(hào)


《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)2022年8月26日商務(wù)部第43次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年10月20日起施行。

部　長(zhǎng)　　王文濤

2022年9月12日



商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法


第一章　總　　則


第一條　為了加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，包括商務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條　商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定、編制全國(guó)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的制度和規(guī)劃；

（二）依法負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施以及對(duì)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；

（三）指導(dǎo)地方商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（四）依法組建、管理商務(wù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì)）；

（五）統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；

（六）負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他重大事項(xiàng)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門在商務(wù)部指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）組織、指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施和推廣；

（三）協(xié)助督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)單位承擔(dān)的商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的起草工作；

（四）承辦商務(wù)部委托的其他商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第四條　技術(shù)委員會(huì)包括商務(wù)領(lǐng)域全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（工作組），履行下列職責(zé)：

（一）提出本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作政策和措施建議；

（二）編制本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系；

（三）提出制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議；

（四）開展標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、復(fù)審及標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯和審查等有關(guān)具體工作；

（五）承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)具體技術(shù)內(nèi)容的咨詢答復(fù)工作。

商務(wù)領(lǐng)域全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建、換屆、調(diào)整以及監(jiān)督管理按照全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)規(guī)定執(zhí)行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（工作組）的組建、換屆、調(diào)整以及監(jiān)督管理的具體規(guī)則由商務(wù)部另行制定。

第五條　商務(wù)部推動(dòng)參與商務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的認(rèn)可、采用，組織開展商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作。

第六條　商務(wù)部對(duì)在商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章　標(biāo)準(zhǔn)的制定


第七條　商務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定按照本辦法執(zhí)行。

第八條　技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織和單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）可以向商務(wù)部提出商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。

申請(qǐng)單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目建議書和標(biāo)準(zhǔn)草案。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性；

（二）主要技術(shù)要求；

（三）國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（四）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)。

第九條　商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系情況；

（二）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)化水平、產(chǎn)業(yè)化情況和預(yù)期達(dá)到的效果；

（三）與有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（四）有關(guān)國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析情況；

（五）其他需要評(píng)估的內(nèi)容。

第十條　商務(wù)部經(jīng)評(píng)估決定予以立項(xiàng)的，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。決定不予立項(xiàng)的，向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。

必要時(shí)，商務(wù)部可以直接下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十一條　項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，有關(guān)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組建起草組。沒(méi)有技術(shù)委員會(huì)的，由申請(qǐng)單位明確起草單位，由起草單位組建起草組。

商務(wù)部直接下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃的，由商務(wù)部指定技術(shù)委員會(huì)或者起草單位組建起草組。

起草組應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性和廣泛代表性。

第十二條　起草組負(fù)責(zé)編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)制修訂編寫技術(shù)文件的有關(guān)要求。編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工作簡(jiǎn)況，包括起草組成員及其所在單位、起草過(guò)程等；

（二）與有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（三）編制原則和主要內(nèi)容；

（四）推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的效果；

（五）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；

（七）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議；

（八）其他應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十三條　標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說(shuō)明形成后，技術(shù)委員會(huì)或者起草單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向有關(guān)主管部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、科研院所、專家等征求意見，同時(shí)報(bào)請(qǐng)商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。

第十四條　公開征求意見結(jié)束后，起草組應(yīng)當(dāng)根據(jù)征集意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說(shuō)明進(jìn)行完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見匯總處理表，報(bào)技術(shù)委員會(huì)初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，由技術(shù)委員會(huì)形成送審材料報(bào)商務(wù)部。沒(méi)有技術(shù)委員會(huì)的，由起草單位報(bào)商務(wù)部相關(guān)司局初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，由起草單位形成送審材料報(bào)商務(wù)部。送審材料包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

（二）編制說(shuō)明；

（三）征求意見匯總處理表；

（四）初審意見表。

第十五條　商務(wù)部對(duì)送審材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定程序、送審材料是否規(guī)范；

（二）是否符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（三）標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性；

（四）重大分歧意見處理情況；

（五）其他需要審核的內(nèi)容。

第十六條　審核通過(guò)后，技術(shù)委員會(huì)成立專家組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查。沒(méi)有技術(shù)委員會(huì)的，由商務(wù)部成立專家組進(jìn)行技術(shù)審查。

專家組成員來(lái)自生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方。教育科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。專家組成員一般不少于九人。

起草組成員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作。

第十七條　技術(shù)審查可以采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、視頻會(huì)議或者函審等形式。涉及國(guó)計(jì)民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議形式審查。技術(shù)審查內(nèi)容包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的必要性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性；

（二）關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的來(lái)源和依據(jù)；

（三）其他需要技術(shù)審查的內(nèi)容。

第十八條　采用會(huì)議形式進(jìn)行技術(shù)審查的，應(yīng)當(dāng)形成審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要和審查會(huì)審查結(jié)論表。采用函審形式的，應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論表。

技術(shù)審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組全體成員三分之二以上同意。

第十九條　技術(shù)審查通過(guò)后，技術(shù)委員會(huì)或者起草單位組織起草組根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論完善相關(guān)材料，形成報(bào)批材料報(bào)商務(wù)部。報(bào)批材料包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；

（二）編制說(shuō)明；

（三）專家組成員名單；

（四）審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要、審查會(huì)審查結(jié)論表或者函審結(jié)論表；

（五）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文。

第二十條　商務(wù)部對(duì)報(bào)批材料的完整性、規(guī)范性以及意見處理情況等進(jìn)行審核。

涉及國(guó)計(jì)民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，商務(wù)部可以在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前再次向社會(huì)公開征求意見或者征求相關(guān)方面意見。

第二十一條　經(jīng)商務(wù)部審核同意的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由商務(wù)部編號(hào)，以公告形式發(fā)布。

第二十二條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“SB/T”（國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）或“WM/T”（外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、發(fā)布順序號(hào)和發(fā)布年份號(hào)組成。

第二十三條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本在商務(wù)部網(wǎng)站依法向社會(huì)公開。

第二十四條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，經(jīng)商務(wù)部同意，標(biāo)準(zhǔn)名稱、起草單位可以調(diào)整。

第二十五條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批稿的期限一般不超過(guò)十二個(gè)月。

在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法報(bào)送的，技術(shù)委員會(huì)或者起草單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向商務(wù)部說(shuō)明情況，并申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六個(gè)月。

第二十六條　技術(shù)委員會(huì)或者起草單位逾期未報(bào)送報(bào)批稿或者出現(xiàn)不宜繼續(xù)制定商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情形的，商務(wù)部可以終止項(xiàng)目。

第二十七條　商務(wù)部可以根據(jù)工作需要簡(jiǎn)化急需的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序。

第二十八條　技術(shù)委員會(huì)或者起草單位無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成或者未按規(guī)定完成商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的，由商務(wù)部責(zé)令限期改正；逾期不改正的，五年內(nèi)不得承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)。


第三章　標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施


第二十九條　商務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施按照本辦法執(zhí)行。

第三十條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，商務(wù)部組織地方商務(wù)主管部門、技術(shù)委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣工作。

第三十一條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋由商務(wù)部負(fù)責(zé)。解釋申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出，由商務(wù)部依法受理并予以答復(fù)。解釋申請(qǐng)存在下列情形的，商務(wù)部不予受理：

（一）不屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容；

（二）對(duì)有關(guān)對(duì)象是否符合某一項(xiàng)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的判斷；

（三）尚未發(fā)布的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中有關(guān)具體技術(shù)內(nèi)容的咨詢，由技術(shù)委員會(huì)或者起草單位答復(fù)。

第三十二條　商務(wù)部建立商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息管理系統(tǒng)，接收社會(huì)各方對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的意見建議。

第三十三條　技術(shù)委員會(huì)或者起草單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式收集商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，及時(shí)開展評(píng)估研究。

第三十四條　技術(shù)委員會(huì)或者起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果以及社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，向商務(wù)部提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論。復(fù)審內(nèi)容包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（二）標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用范圍；

（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（四）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議。

復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。

第三十五條　復(fù)審結(jié)論為修訂的，按照本辦法第二章程序執(zhí)行。

復(fù)審結(jié)論為廢止的，由商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站公開征求意見。無(wú)重大分歧意見或者經(jīng)協(xié)調(diào)一致的，由商務(wù)部發(fā)布公告予以廢止。

第三十六條　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，個(gè)別技術(shù)要求需要修改、補(bǔ)充或者刪減的，由技術(shù)委員會(huì)或者起草單位填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》，報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部同意后以公告形式發(fā)布。


第四章　附　　則


第三十七條　商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、組織實(shí)施以及對(duì)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條　本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自2022年10月20日起施行。《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第5號(hào)）同時(shí)廢止。