貴州省人大常委會

貴州省人民代表大會常務委員會

公 告

（2022第24號）



《貴州省信息基礎設施條例》已于2022年12月1日經貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂通過，現予公布，自2023年3月1日起施行。





貴州省人民代表大會常務委員會

2022年12月1日





貴州省信息基礎設施條例

（2014年3月19日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2022年12月1日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂）


目 錄

第一章 總 則

第二章 規劃與建設

第三章 促進與發展

第四章 保護與監管

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強信息基礎設施建設，保障信息基礎設施安全，加快新一代信息技術與實體經濟融合，推進數字經濟發展創新區建設，促進經濟社會高質量發展，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內信息基礎設施的規劃與建設、促進與發展、保護與監管以及相關活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱信息基礎設施，是指公用電信網、廣播電視網、互聯網，以及基于新一代信息技術演化生成的移動通信網絡、數據中心、物聯網、空間信息等基礎設施及其配套設施。

第四條 信息基礎設施建設應當遵循統籌規劃、適度超前、綠色低碳、互通共享、安全可控、市場運作的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對信息基礎設施建設和保護工作的領導，將信息基礎設施建設和保護工作納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，統籌協調解決信息基礎設施建設和保護工作中的重大問題。

大數據、通信、廣播電視、自然資源主管部門（以下統稱信息基礎設施主管部門）按照各自職責做好下列工作：

（一）大數據主管部門負責人工智能、區塊鏈、數據中心及其產業集群等的規劃、協調、管理和監督；

（二）通信主管部門負責公用電信網、互聯網、新一代移動通信網絡、經營性數據中心、物聯網等的規劃、協調、管理和監督；

（三）廣播電視主管部門負責廣播電視網等的規劃、協調、管理和監督；

（四）自然資源主管部門負責衛星導航定位基準站網以及附屬設施等的規劃、協調、管理和監督。

網信、發展改革、科技、工業和信息化、公安、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村等部門應當按照職責分工做好信息基礎設施建設和保護相關工作。

第六條 信息基礎設施依法受到保護，任何單位和個人不得阻礙依法進行的信息基礎設施建設，不得危害信息基礎設施安全，不得利用信息基礎設施危害國家安全、社會公共利益和他人合法權益。

任何單位和個人發現危害信息基礎設施安全的行為，有權向信息基礎設施主管部門、公安機關和其他相關部門舉報。

第七條 縣級以上人民政府有關部門應當加強信息基礎設施有關法律法規和政策的宣傳，普及信息基礎設施安全相關知識。

第二章 規劃與建設

第八條 省人民政府大數據主管部門應當會同有關部門編制全省信息基礎設施建設規劃，報省人民政府批準后組織實施。縣級以上信息基礎設施主管部門應當按照信息基礎設施建設規劃編制本行政區域相應的專項規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級信息基礎設施主管部門備案。

編制信息基礎設施建設規劃和相應的專項規劃應當重點推進新一代移動通信網絡、數據中心、物聯網、人工智能、區塊鏈、衛星導航定位基準站網等信息基礎設施建設，加快交通、能源、電力、水利等傳統基礎設施的數字化改造升級。

縣級以上人民政府組織編制的國土空間總體規劃應當體現信息基礎設施建設的布局要求，并將信息基礎設施建設相應專項規劃的主要內容納入詳細規劃保障實施。信息基礎設施建設規劃和相應的專項規劃應當符合國土空間總體規劃，并與交通、能源、電力、水利、生態環境、農業農村、市政工程、公共安全等基礎設施專項規劃相互銜接。

第九條 省人民政府大數據主管部門應當會同有關部門加快推進“東數西算”工程，引導超大型、大型數據中心集聚發展，布局建設主數據中心和備份數據中心，推進綠色數據中心建設和現有數據中心改造升級，提升數據中心效能，建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，打造面向全國的算力保障基地。

第十條 通信主管部門應當推動互聯網骨干網、城域網、接入網擴容升級，支持新一代移動通信網絡、光纖寬帶網絡優化布局和衛星互聯網絡、量子通信網絡等建設，指導信息基礎設施運營者加快物聯網網絡設施的規模化部署。

通信主管部門應當推動農村光纖寬帶網絡、移動通信網絡、移動物聯網等信息基礎設施與城市協同規劃建設，并會同有關部門支持農村寬帶網絡改造升級。

第十一條 縣級以上人民政府廣播電視主管部門應當推動廣播電視網絡整合發展和互聯互通，加快廣播電視網絡與新一代移動通信網絡融合發展。

縣級以上人民政府廣播電視主管部門應當推動農村廣播電視基礎設施建設和改造升級，提升廣播電視網絡鄉村通達率。

第十二條 省人民政府自然資源主管部門、大數據主管部門應當會同有關部門推動衛星導航定位基準站網站點及其配套設施建設，提供衛星導航定位基準信息公共服務，加快衛星通信大數據應用發展。

第十三條 縣級以上人民政府應當制定農村信息基礎設施建設優惠政策，加大農村信息基礎設施建設支持力度，推動農村信息服務供給和基礎設施數字化轉型，完善農村電商基礎設施，建立健全農產品網絡銷售的物流設施、供應鏈設施和支撐保障設施，促進鄉村振興。

第十四條 縣級以上人民政府應當推動本行政區域內信息基礎設施共建共享，實行集約化建設和管理，提高利用率，防止重復建設。

省人民政府大數據主管部門負責組織協調信息基礎設施跨行業共建共享。信息基礎設施主管部門組織協調行業內信息基礎設施共建共享。

第十五條 新建建筑物、構筑物應當預留移動通信基站、廣播電視等信息基礎設施所需的空間、電力等資源。

地下通信管道、配線管網、通信機房、廣電分前端機房、電梯轎廂通信配套設施、屋面信息基礎設施等公共信息基礎設施應當由建設單位按照有關設計建設標準和規范，隨項目主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

前款規定的設施所需投資納入相應建設項目概算。

第十六條 新建、改建、擴建市政設施、公路、鐵路、機場、城市軌道交通、城市地下綜合管廊等公共設施，應當將信息基礎設施建設與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

信息基礎設施建設應當充分利用公共設施產權人已有預埋管道，其建設程序、補償和收費標準應當符合有關法律、法規的規定。

第十七條 信息基礎設施運營者應當按照信息基礎設施相應的專項規劃要求，科學合理做好基站、室內分布系統、多功能智能桿塔、匯聚機房等的布局。

信息基礎設施運營者新建、改建、擴建地下管道、鐵塔、桿路、光纜、基站等信息基礎設施，具備條件的應當共建。已建地下管道、鐵塔、桿路、光纜、基站等信息基礎設施，具備條件的應當共享。

信息基礎設施運營者不得拒絕前款設施的共建共享。

第十八條 信息基礎設施運營者在建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等，應當征得建筑物所有人、管理人或者使用人的同意，依法簽訂協議。

附掛的設施設備及其施工應當符合相關標準和安全管理要求，不得影響建筑物的安全性和正常使用。

第十九條 公共機構以及公共服務場所應當按照國家和省有關規定，開放所屬建筑物以及附屬設施用于支持信息基礎設施建設，法律、法規另有規定的除外。

國家機關、事業單位、國有企業等單位的公共設施按照相關規定向新一代移動通信基站免費開放，并為基站及其配套設施建設、運行、維護提供便利。

第二十條 信息基礎設施運營者應當按照國家有關規定承擔農村信息普遍服務義務，并根據經濟建設和群眾生活需要，建設完善農村地區、偏遠地區的信息基礎設施，持續擴大光纖寬帶網絡、移動通信網絡、廣播電視網絡的覆蓋范圍，推進網絡優化提速，提升網絡服務質量。

第二十一條 建設單位、物業服務企業或者其他管理人應當為信息基礎設施運營者使用區域內地下通信管道、配線管網、通信機房等設施提供平等的接入和使用條件，不得限制用戶自由選擇信息服務業務和信息基礎設施運營者的權利。

除配合建設、運行和維護產生的必要成本外，任何單位和個人不得在基站及其配套設施的建設、運行和維護過程中收取進場費、接入費、協調費、分攤費等費用，不得設置不合理條件。

第二十二條 新建、改建、擴建數據中心、智能計算中心、超算中心等信息基礎設施，應當按照規定實施綠色施工，優先利用清潔能源和可再生能源，優化用能結構。

第二十三條 信息基礎設施建設應當符合電磁輻射安全標準。信息基礎設施運營者應當使用符合國家認證標準的設備，對基站的發射功率及其電磁輻射環境進行監測，并在其官方網站上公布電磁輻射檢測數值和國家標準數值等信息。

生態環境主管部門和信息基礎設施主管部門應當依法對信息基礎設施的電磁輻射環境進行監督檢查，及時向社會公開，并做好有關電磁輻射科學知識的宣傳普及工作。

第三章 促進與發展

第二十四條 縣級以上人民政府應當在政務服務、財政、金融、人才、知識產權，以及土地供應、電力接引、能耗指標、政府采購等方面完善政策措施，促進信息基礎設施建設，推動傳統基礎設施的數字化改造升級。

第二十五條 省人民政府及其有關部門應當運用相關財政專項資金、政府投資基金，重點支持符合條件的信息基礎設施領域關鍵共性技術攻關、重大創新平臺和產業載體建設、典型示范應用和重大項目建設等。

鼓勵和支持社會資本依法參與信息基礎設施建設，鼓勵金融機構對信息基礎設施項目給予融資支持。

第二十六條 縣級以上人民政府應當建立健全信息技術領域人才多元化引進機制，積極吸引行業領軍、高層次、高技能以及緊缺人才，為其在研究資金、職稱評定、薪酬待遇、住房、落戶、醫療保健，以及配偶就業、子女教育等方面提供支持。

支持高等院校、職業技術院校和技工院校開設相關專業，加強信息技術領域關鍵技術人才培養、專業技術人才和技能人才繼續教育，建設信息技術領域人才培訓基地，為信息基礎設施轉型升級提供創新型、技能型、復合型人才。

第二十七條 省人民政府及其有關部門應當加強產業鏈協同創新的統籌協調，引導和支持科研機構、高等院校、企業加強協同攻關、共同開展信息基礎設施領域前沿研究和關鍵共性技術研究。

縣級以上人民政府科技主管部門應當會同有關部門推動新一代移動通信網絡、大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等領域的基礎理論研究、技術研發突破和標準體系建設，支持具有自主核心技術的開源開發平臺、開放創新平臺、開源社區發展，提升信息基礎設施應用創新支撐能力。

第二十八條 鼓勵和引導信息基礎設施運營者開放數據資源、平臺計算能力等，支持科研機構、高等院校、企業創建信息基礎設施領域眾創空間、科技企業孵化器、科技企業加速器、大學科技園等創新創業載體，推動構建協同共生的信息技術產業創新創業生態。

第二十九條 省人民政府大數據主管部門、省通信主管部門應當會同有關部門為500米口徑球面射電望遠鏡等重大科技基礎設施發展應用提供數據存儲、算力服務保障。

第三十條 省人民政府及其有關部門應當支持數據交易場所的信息基礎設施建設，建立健全數據交易管理制度，規范數據交易行為，加強對數據交易服務機構的監督管理；支持數據交易服務機構利用數據中心、云計算、區塊鏈等信息基礎設施為數據交易提供專業咨詢、資產評估、登記憑證、交易撮合等專業服務，促進數據要素依法流通。

第三十一條 省人民政府及其有關部門應當加強信息基礎設施領域國際交流合作，升級擴容貴陽貴安國家級互聯網骨干直聯點傳輸帶寬，提升國際互聯網數據專用通道訪問性能，支持發展數字貿易，探索建設數字絲綢之路國際數據港，重點面向共建“一帶一路”國家提供數據服務。

省人民政府及其有關部門應當加強信息基礎設施領域跨省域合作，建立東西部算力互補協作服務、協同創新機制，推進算力服務體系建設；對接融入粵港澳大灣區、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈數據標準化體系建設，推動重大信息基礎設施共建共享、公共數據標準統一、公共數據資源共享開放、智能制造協同發展。

第三十二條 縣級以上人民政府工業和信息化主管部門應當推動工業領域信息基礎設施轉型升級和應用創新，完善工業互聯網標識解析體系，加快標識規模應用推廣，支持多層次工業互聯網平臺建設與應用，提升生產和管理效能。

省人民政府工業和信息化主管部門應當會同有關部門重點推動在礦產、輕工、新材料、航天航空等產業領域建設國家級、行業級工業互聯網平臺，促進產業數字化轉型。

第三十三條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當會同有關部門推進新一代移動通信網絡、大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等在農業生產、經營、管理、服務等方面的創新應用，支持智慧農（牧）場、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施信息化、農業生產服務信息網絡平臺等建設，推廣智能農機，推進精準種植養殖，提升農業數字化、智能化、精細化水平。

第三十四條 信息基礎設施主管部門應當按照各自職責會同有關部門，布局新一代移動通信網絡、數據中心、物聯網、云計算、區塊鏈等信息基礎設施，推動交通、能源、電力、水利、旅游、教育、醫療、金融、城市管理和應急等領域傳統基礎設施數字化、智能化改造升級。

第四章 保護與監管

第三十五條 信息基礎設施主管部門應當按照各自職責根據本行政區域信息基礎設施相應的專項規劃，將信息基礎設施安全保護范圍報同級人民政府批準后組織實施，設置警示標識，加強保護和管理。

第三十六條 信息基礎設施主管部門應當按照各自職責督促信息基礎設施運營者在數據中心、衛星導航定位基準站網、廣播電視和通信網絡樞紐等信息基礎設施的安全保護范圍，安裝技防、物防設施設備，加強信息基礎設施安全防護，增強防火、防雷、防洪、抗震等防護能力。

第三十七條 信息基礎設施運營者在信息基礎設施的設計、建設和運行過程中，應當按照國家網絡安全的有關要求，同步規劃、同步建設、同步運行安全防護設施。

信息基礎設施運營者應當加強網絡和數據安全保護，落實網絡安全等級保護要求，建立健全監測預警、風險評估體系和責任認定制度，制定完善應急預案，定期開展應急演練，積極處置網絡安全事件，按照規定及時告知用戶并向網信、公安機關、通信、大數據等有關部門報告。

第三十八條 禁止實施下列行為：

（一）侵占、哄搶、破壞、盜竊信息基礎設施；

（二）侵入、非法控制信息基礎設施，非法獲取信息基礎設施數據；

（三）接入信息基礎設施盜取用電；

（四）擅自拆除、遷移信息基礎設施；

（五）出售、收購無合法來源證明的天線、光（電）纜、變壓器等信息基礎設施的設備；

（六）在信息基礎設施安全保護范圍內燒荒、爆破等；

（七）在信息基礎設施安全保護范圍內挖沙、取土、堆土、鉆探、挖溝，設置化糞池、牲畜圈、沼氣池，種植植物、放置易燃易爆物品、傾倒廢棄物等；

（八）在信息基礎設施上擅自搭掛電力管線以及其他附著物；

（九）挪動、損壞或者涂改警示標識；

（十）其他危害信息基礎設施安全的行為。

第三十九條 遷移信息基礎設施應當堅持先建設后拆除的原則，確保信息服務暢通。對已經停用或者報廢的信息基礎設施及其配套設施，按照誰建設誰負責的原則，應當自行拆除。

對因土地征收、房屋征收、城鄉建設等造成信息基礎設施遷移或者損毀的，應當按照有關規定給予補償或者賠償。

第四十條 任何單位和個人實施下列可能影響信息基礎設施安全或者服務質量行為的，應當事先告知信息基礎設施運營者，并按照要求采取有效的安全防護措施：

（一）建造建筑物、構筑物；

（二）新建、改建、擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程、城市地下綜合管廊等；

（三）鋪設電力線路、電氣管道、燃氣管道、輸油管道、供水管道、排水管（溝）；

（四）其他可能影響信息基礎設施安全或者服務質量的行為。

第五章 法律責任

第四十一條 國家機關及其工作人員未按照本條例履行監督管理職責或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，情節輕微的，由上級機關，主管部門，任免機關、單位或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十二條 違反本條例第十五條第二款規定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以該部分設施建設所需費用1倍以上3倍以下罰款。

第四十三條 違反本條例第十七條第三款、第十八條第二款規定的，由通信主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十一條規定的，由通信主管部門責令改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十五條 違反本條例第三十八條第四項規定的，由信息基礎設施主管部門依據職權責令改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例第三十八條第六項規定的，由信息基礎設施主管部門依據職權責令改正，對個人處以1000元以上1萬元以下罰款，對單位處以2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例第三十八條第七項、第八項、第九項規定的，由信息基礎設施主管部門依據職權責令改正，給予警告，并對個人可處以200元以上2000元以下罰款，對單位可處以2000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第六章 附 則

第四十七條 本條例所稱信息基礎設施運營者，是指信息基礎設施的所有者、管理者和信息服務提供者。

第四十八條 本條例自2023年3月1日起施行。