廣東省環(huán)境保護條例
廣東省環(huán)境保護條例
廣東省人大常委會
廣東省環(huán)境保護條例
廣東省環(huán)境保護條例
（2004年9月24日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2015年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂 根據(jù)2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈廣東省環(huán)境保護條例〉等十三項地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省水利工程管理條例〉等十六項
地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2022年11月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十七次會議《關(guān)于修改〈廣東省機動車排氣污染防治條例〉等六項地方性法規(guī)的決定》第三次修正）
目錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 防治污染和其他公害
第四章 保護和改善環(huán)境
第五章 環(huán)境保護經(jīng)濟政策
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理等活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和利用，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取措施持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依法對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門做好本區(qū)域的環(huán)境保護工作。
第五條 公民、法人和其他組織依法有享受良好環(huán)境、知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利，有權(quán)對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進行舉報，有保護和改善環(huán)境的義務(wù)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利，鼓勵和支持社會組織和志愿者依法從事環(huán)境保護公益活動。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者等開展環(huán)境保護宣傳普及，提高公眾的環(huán)境保護意識和素質(zhì)。
第二章 監(jiān)督管理
第六條 本省實行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，落實任期及年度環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)，使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府每年向各地級以上市人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護目標(biāo)，各地級以上市人民政府將省人民政府下達(dá)的環(huán)境保護目標(biāo)分解落實到有關(guān)部門和下一級人民政府。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標(biāo)完成情況；未完成的，應(yīng)當(dāng)向本級或者上一級人民政府作出說明，提出整改措施并負(fù)責(zé)落實。
第七條 省、地級以上市人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點區(qū)域、流域和海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施，組織相關(guān)人民政府實施聯(lián)合防治。
實施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商建立環(huán)境信息共享機制，制定共同實施的環(huán)境保護計劃，共同處理重大環(huán)境問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第八條 環(huán)境保護規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境保護和污染控制的基本依據(jù)，各種開發(fā)和建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃與本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制省或者區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)并公布實施。
地級以上市、縣級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃和小區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)上一級生態(tài)環(huán)境主管部門審查后，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃與國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接。
第九條 環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因保護和改善環(huán)境而確有必要修改或者調(diào)整的，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的環(huán)境保護規(guī)劃編制程序報請原批準(zhǔn)機關(guān)予以批準(zhǔn)，并向社會公布。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得低于上級人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
第十條 環(huán)境保護規(guī)劃的編制和修改，應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會公開。上報審批的環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)附有公眾意見以及對公眾意見采納和不采納情況的說明。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，劃定環(huán)境功能區(qū)劃并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對全省環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門完善省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制。
縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動，運行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。禁止擅自撤銷或者變動生態(tài)環(huán)境主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點（斷面）。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告。
第十三條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境統(tǒng)計工作。
環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法提供環(huán)境統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、變造或者篡改。
第十四條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，及時收集、處理并依法公開環(huán)境信息。生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)主管部門之間應(yīng)當(dāng)實施信息共享。
第十五條 省、地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以直接查處本行政區(qū)域內(nèi)下列本應(yīng)當(dāng)由下級生態(tài)環(huán)境主管部門查處的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為：
�。ㄒ唬┰斐杀拘姓䥇^(qū)域重大污染的；
�。ǘ┰斐煽缧姓䥇^(qū)域污染的；
（三）下級生態(tài)環(huán)境主管部門對造成重大污染或者跨行政區(qū)域污染的行為不處理或者處理不力的。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門與有關(guān)主管部門可以聯(lián)合進行檢查，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對污染環(huán)境的行為依法進行處理。有關(guān)主管部門在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的行為時，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時依法進行處理并向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門通報；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對違法行為依法作出處理。各主管部門之間應(yīng)當(dāng)及時反饋處理結(jié)果。
第十七條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)完善舉報制度，向社會公開舉報電話、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍和職責(zé)。
縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對公民、法人或者其他組織的舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法核查處理。對經(jīng)查證屬實的舉報，生態(tài)環(huán)境主管部門可以對舉報人予以表彰或者獎勵。
縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第十八條 符合法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。
第十九條 建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境資源案件管轄制度，設(shè)立跨行政區(qū)劃環(huán)境資源審判機構(gòu)，審理跨行政區(qū)劃環(huán)境污染案件。
第三章 防治污染和其他公害
第二十條 本省依照法律規(guī)定實行重點污染物排放總量控制制度。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的重點污染物排放總量控制指標(biāo)制定本省重點污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和污染特征，制定本省特征性污染物控制因子的排放總量控制計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
地級以上市、縣級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，制定本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第二十一條 本省依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)。
第二十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是環(huán)境安全的責(zé)任主體，對其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
企業(yè)事業(yè)單位對其環(huán)境保護工作負(fù)有下列責(zé)任：
�。ㄒ唬┙⒔∪h(huán)境保護責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和環(huán)境保護崗位等相關(guān)工作人員的責(zé)任；
（二）建立內(nèi)部環(huán)境保護工作機構(gòu)或者確定環(huán)境保護工作人員；
�。ㄈ┲贫ㄍ晟苾�(nèi)部環(huán)境保護管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；
�。ㄋ模┍ＷC各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求；
（五）建立健全環(huán)境保護工作檔案；
�。┙⒔∪h(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險防范機制，及時消除環(huán)境安全隱患；
�。ㄆ撸┢渌h(huán)境保護工作責(zé)任。
其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的環(huán)境保護責(zé)任，按照環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十三條 建設(shè)項目中防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求。防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實施工程環(huán)境監(jiān)理。具體實施辦法由省人民政府另行制定。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，保障其正常運行，并建立環(huán)境保護管理臺賬，如實記錄防治污染設(shè)施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向生態(tài)環(huán)境主管部門書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定。
因防治污染設(shè)施運行故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物，采取措施，保證污染物達(dá)到國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放，并及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理，并與受委托單位簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護責(zé)任。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十四條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等環(huán)境信息。鼓勵和支持其他排污單位自愿公開有關(guān)環(huán)境信息。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定設(shè)置和管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標(biāo)志牌。
禁止通過非核定的排污口排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物。
第二十六條 重點污染源應(yīng)當(dāng)安裝并正常使用污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
自動監(jiān)控設(shè)施的管理運營單位應(yīng)當(dāng)保障自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的真實、可靠和有效，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)控記錄。自動監(jiān)控數(shù)據(jù)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認(rèn)真實有效的，作為環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。
重點污染源由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標(biāo)以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定，并向社會公布。
對污染物排放未實行自動監(jiān)控或者自動監(jiān)控未包含的污染物，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進行監(jiān)測，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告監(jiān)測情況。
第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托污染物集中處理單位處理污染物的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護責(zé)任。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保障污染物集中處理設(shè)施正常運行，并建立事故應(yīng)急制度；需要停止污染物集中處理設(shè)施運行的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向生態(tài)環(huán)境主管部門申請并取得同意，并通知委托其進行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息并向社會公布；發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、清運和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險廢物集中處置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。
新建、改建、擴建建設(shè)項目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)單獨配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并保障其正常運行。
第二十九條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。
建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。對存在環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險評價的內(nèi)容。對超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)、流域和行業(yè)，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點污染物或者相關(guān)污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第三十條 本省應(yīng)當(dāng)加強對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)的污染控制，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，嚴(yán)格控制高污染高能耗項目的建設(shè)，鼓勵和支持無污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制和污染狀況等因素，確定在全省或者部分區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的高污染高能耗項目，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時進行調(diào)整。
城市市區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染嚴(yán)重、影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業(yè)項目；已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷。
第三十一條 本省按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，加強對印染、電鍍、危險廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點管理。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運等防治污染設(shè)施，并保障其正常運行。
新建工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定入駐工業(yè)園區(qū)；未入駐工業(yè)園區(qū)的，應(yīng)當(dāng)配套防治污染設(shè)施，并保障其正常運行。
第三十二條 生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點工業(yè)企業(yè)對地下水環(huán)境影響的監(jiān)管，檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況，評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境安全隱患，對造成地下水嚴(yán)重污染的企業(yè)報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施，防止地下水污染。
第三十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)，制定水質(zhì)控制目標(biāo)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo)，采取相應(yīng)措施保證功能區(qū)和交接斷面水質(zhì)符合規(guī)定的目標(biāo)。
第三十四條 本省實行有利于保護環(huán)境的能源政策，逐步改善燃料結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用低污染、無污染的清潔能源。
地級以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在地級以上市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用清潔能源。
在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，新建項目不得配套建設(shè)自備燃煤電站。本省行政區(qū)域內(nèi)的燃煤燃油火電機組、燃煤電站和其他燃煤單位以及其他尚未實施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)脫硫、脫硝和除塵等裝置或者采取其他措施，減少污染物排放量。
第三十五條 生產(chǎn)、進口、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者要求，鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
汽車、家具、包裝、印刷、電子等使用涂料的行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)工藝、涂料用量、廢棄量、去向、揮發(fā)性有機物含量、生產(chǎn)設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運行情況。臺賬保存期限不得少于三年。
石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)推廣泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)，采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，并對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理。
原油成品油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
飲食服務(wù)、服裝干洗和機動車維修等項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用。
第三十六條 省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方機動車排放標(biāo)準(zhǔn)或者決定提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，并對珠江三角洲地區(qū)以及其他大氣污染防治重點城市制定更嚴(yán)格的機動車排氣污染防治規(guī)定。
禁止生產(chǎn)、銷售或者進口超過規(guī)定機動車排放標(biāo)準(zhǔn)或者國家已經(jīng)明令淘汰的機動車。
在用機動車應(yīng)當(dāng)依法進行排氣污染定期檢驗；經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共交通投入，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型機動車和新能源機動車及其配套設(shè)施，推廣使用清潔燃料。國家機關(guān)、事業(yè)單位和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型機動車和新能源機動車。
第三十七條 固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置；不能自行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)提供給符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。
危險廢物產(chǎn)生者必須按照國家規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。確需臨時貯存的，必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施，且貯存期限不得超過一年，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告臨時貯存的時間、地點以及采取的防護措施。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，可以根據(jù)實際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶，建立并實行嚴(yán)格的土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域的保護和管理制度，并開展土壤污染治理與修復(fù)。
生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)定期對重點排放重金屬、有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險廢物等集中處理設(shè)施周邊土壤進行監(jiān)測；企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成土壤污染的，有關(guān)人民政府或者部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)，并責(zé)令進行土壤污染治理與修復(fù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導(dǎo)，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，保障耕地安全利用；污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將其劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃受污染場地的土地用途，嚴(yán)格控制受污染場地的土地流轉(zhuǎn)；未進行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估，未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的，禁止進行土地流轉(zhuǎn)；經(jīng)風(fēng)險評估對人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老場所等項目開發(fā)。
第三十九條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強重金屬污染防治，確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
禁止在重點防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項目。
第四十條 建筑施工企業(yè)在施工時，應(yīng)當(dāng)保護施工現(xiàn)場周圍環(huán)境，采取措施防止粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動、噪光等對環(huán)境的污染和危害。
建筑施工企業(yè)在施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。暫時不能開工的建設(shè)用地，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)及時清運，在工地內(nèi)堆存的應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運送或者采取其他措施防止物料遺撒；運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛。
第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并定期進行演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。
第四十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強環(huán)境風(fēng)險控制，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，在應(yīng)急處置過程中采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成損害。
縣級以上人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，并通報當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級生態(tài)環(huán)境主管部門。
各級人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者過錯造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的費用按照成本合理確定，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際建立大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
在大氣受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布空氣重污染的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級別及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等相應(yīng)的臨時應(yīng)對措施。
第四章 保護和改善環(huán)境
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評估工作，劃定生態(tài)功能區(qū)，制定生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護規(guī)劃。江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重要區(qū)域、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護區(qū)。
生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)向社會公布；變更功能的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護規(guī)劃編制程序報批。
禁止在生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)采礦、采石、采砂、取土，以及進行其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的活動。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線、生態(tài)控制線應(yīng)當(dāng)相互銜接。
在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)，實施嚴(yán)格的保護措施，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。
第四十六條 各級人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過程中，應(yīng)當(dāng)保護和規(guī)劃各類重要生態(tài)用地，嚴(yán)格保護江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、重點濕地、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護區(qū)、水土保持重點區(qū)域和重要漁業(yè)水域、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。
第四十七條 在依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、濕地公園、重點濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實施強制性保護，不得從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)格控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性，在進行旅游資源開發(fā)時應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)完善污水、垃圾等收集清運設(shè)施，保護環(huán)境質(zhì)量。
在自然保護區(qū)的核心區(qū)禁止從事任何生產(chǎn)建設(shè)活動；在緩沖區(qū)，禁止從事除經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)研究活動外的旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動；在實驗區(qū)，禁止從事除必要的科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參考觀察和符合自然保護區(qū)規(guī)劃的旅游，以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動外的其他生產(chǎn)建設(shè)活動。
風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人工景觀建設(shè)，保證服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項目與自然景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和開發(fā)房地產(chǎn)項目，禁止在核心景區(qū)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。
森林公園除必要的保護設(shè)施和附屬設(shè)施外，禁止從事與資源保護無關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動；禁止隨意占用、征用、征收和轉(zhuǎn)讓林地；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結(jié)構(gòu)的劣質(zhì)樹種。
在地質(zhì)公園以及可能對地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)，禁止進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動，保護地質(zhì)地貌的完整性和稀缺性。
第四十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理，安排一定比例的環(huán)境保護專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
縣級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政主管部門加強對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測和管理。水質(zhì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改善。禁止使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進行灌溉和養(yǎng)殖，禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，完善生活垃圾收運設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運垃圾等固體廢物。
第四十九條 除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域外，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和污染物排放總量控制要求，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。
畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的污染防治配套設(shè)施以及綜合利用和無害化處理設(shè)施并保障其正常運行；未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施又未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。
第五十條 合理開發(fā)利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地；禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水體排放有毒有害物質(zhì)。
第五十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護，保障飲用水的安全、清潔。
禁止在水庫等飲用水水源保護區(qū)設(shè)置排污口和從事采礦、采石、取土等可能污染飲用水水體的活動。
畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采取措施避免污染水體。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染飲用水水體的活動。
第五十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開發(fā)活動的生態(tài)保護，明確治理責(zé)任，落實治理資金和治理措施。
第五十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護，保護珍稀、瀕危野生動植物，禁止從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購、出售野生動植物等活動。
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物安全管理，對引進外來生物物種進行安全評估，加強進口檢疫工作，防止國外有害生物物種進入，并對入侵的有害生物物種采取措施，嚴(yán)防擴散。
第五十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境。
政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時清掃，及時保潔，防止揚塵污染。
第五十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對生活垃圾的分類處置、回收利用和無害化集中處理，逐步推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，并逐步建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放垃圾與收運模式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活垃圾進行分類投放，減少日常生活廢棄物對環(huán)境造成的損害。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。
鼓勵和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器，對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進行回收利用。
第五章 環(huán)境保護經(jīng)濟政策
第五十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護財政投入，建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護投融資機制，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第五十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)對生態(tài)優(yōu)化區(qū)域?qū)嵭幸怨膭钌鷳B(tài)發(fā)展為基本導(dǎo)向的生態(tài)激勵型財政機制。具體實施辦法由省人民政府另行制定。
第五十九條 本省應(yīng)當(dāng)建立健全市場化的節(jié)能減排機制，逐步推行居民階梯式電價、水價制度，對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品實行差別電價和懲罰性電價，并按照國家規(guī)定實施脫硫電價和燃煤電廠煙氣脫硝電價。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對節(jié)能減排的投入，對符合規(guī)定條件的重大節(jié)能減排工程項目和重大節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、示范項目給予補助或者貸款貼息等支持。
第六十條 本省逐步建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度，逐步實行排污指標(biāo)的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。省和地級以上市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對市場交易行為進行監(jiān)管。排污權(quán)有償使用費應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理，專項用于污染防治。
排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由省人民政府另行制定。
第六十一條 本省建立和實施環(huán)境污染責(zé)任保險制度。鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險。在重點區(qū)域、重點行業(yè)依法實行強制性環(huán)境污染責(zé)任保險。
環(huán)境污染責(zé)任保險的具體辦法由省人民政府另行制定。
第六十二條 本省建立健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度。生態(tài)環(huán)境主管部門每年對污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境信用評價，向社會公開并向有關(guān)部門和機構(gòu)通報評價結(jié)果。評價過程不得向企業(yè)收取費用。
環(huán)境信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府采購、公共資金項目招投標(biāo)、安排和撥付財政補貼專項資金、國有土地出讓、授予榮譽稱號、評優(yōu)評獎、金融支持等工作的重要考量因素。對環(huán)境信用評價結(jié)果不良的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次，督促其進行整改。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 各級人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
�。ㄒ唬]有將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，沒有制定本級政府、本部門環(huán)境保護目標(biāo)的；
（二）未按照規(guī)定實施環(huán)境保護規(guī)劃的；
�。ㄈ┪窗凑找�(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的；
�。ㄋ模┮蜻`法決策、未依法履行監(jiān)管職責(zé)等造成重大環(huán)境事件的；
（五）未依法公開相關(guān)環(huán)境信息的；
�。┻`法實施行政許可、行政強制、行政處罰的；
（七）嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的；
�。ò耍┌l(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為不予查處的；
�。ň牛⿲h(huán)境保護資金截留或者挪作他用的；
（十）有法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。
第六十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，擅自撤銷或者變動生態(tài)環(huán)境主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點（斷面）的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第十二條第三款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并可處二萬元以上五萬元以下罰款；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或相關(guān)主管部門依法予以處罰；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)弄虛作假對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、變造、篡改環(huán)境統(tǒng)計資料的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。
第六十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者未按照排污許可證的要求排放污染物的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門可以責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十七條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第二十三條第五款規(guī)定，受委托單位未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理，或者在運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理中弄虛作假的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；受委托單位在運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治，并予以公告。
第六十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照國家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口的，依法予以處罰。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。
第七十條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，自動監(jiān)控設(shè)施的管理運營單位弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治；對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，污染物集中處理單位不正常運行或者未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意停止運行污染物集中處理設(shè)施的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法予以處罰。
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，污染物集中處理單位未向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息，或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化，未立即報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。
第七十三條 違反本條例第三十五條第四款規(guī)定，原油成品油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第三十五條第五款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置油煙凈化設(shè)施的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。服裝干洗和機動車維修等項目未按照規(guī)定設(shè)置異味或者廢氣處理裝置的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第七十四條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定，建筑施工企業(yè)有下列行為之一，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整頓：
�。ㄒ唬┦┕すさ匚丛O(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；
�。ǘ┪床捎妹荛]式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的；
�。ㄈ┪醇皶r清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定，土地使用權(quán)人對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進行覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定，建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第七十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，單位或者個人使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進行灌溉和養(yǎng)殖，或者將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第四十九條規(guī)定，在縣級以上人民政府有關(guān)主管部門劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第七十八條 對違法排污造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)主管部門依法予以處罰。
第七十九條 違反本條例規(guī)定，有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：
（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物的；
�。ǘ┢髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施的；
（三）重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的；
�。ㄋ模┪廴疚锛刑幚韱挝徊徽＿\行或者未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意停止運行污染物集中處理設(shè)施的；
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的；
�。┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他行為。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其環(huán)境違法行為已改正申請查驗的，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請的次日起五個工作日內(nèi)實施查驗；未申請查驗的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自改正期限屆滿的次日起十五日內(nèi)完成查驗。
第八十條 違反環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門在依法查處環(huán)境違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時向公安機關(guān)或者人民檢察院移送。公安機關(guān)、人民檢察院對生態(tài)環(huán)境主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件應(yīng)當(dāng)依法進行處理。
第八十一條 任何單位和個人以暴力、威脅或者其他方法阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門以及有關(guān)主管部門工作人員依法履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的，由公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第八十二條 本條例所指的小區(qū)域，包括小城鎮(zhèn)、小流域、各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)及其他需要特定保護的區(qū)域。
第八十三條 本條例自2015年7月1日起施行。
