江蘇省人大常委會(huì)

第六十七條 在處理投訴過(guò)程中，有下列情形之一的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)可以駁回：

（一）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件；

（二）投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)；

（三）投訴人捏造事實(shí)或者偽造證明材料；

（四）投訴人以非法手段取得證明材料，或者證據(jù)來(lái)源的合法性存在明顯疑問(wèn)，投訴人無(wú)法證明其取得方式合法；

（五）法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定可以駁回的其他情形。

第六十八條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查、處理投訴和查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）進(jìn)入涉嫌違法行為發(fā)生場(chǎng)所調(diào)查取證；

（三）調(diào)取、查閱、復(fù)制與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料；

（四）詢(xún)問(wèn)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)單位和人員，核實(shí)有關(guān)情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕。

第六十九條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查、處理投訴和查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時(shí)，對(duì)涉及的專(zhuān)業(yè)性或者技術(shù)性問(wèn)題，可以要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核說(shuō)明，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，或者組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

第七十條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員不得有下列行為：

（一）隨意增設(shè)招標(biāo)投標(biāo)審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)；

（二）非法干涉招標(biāo)人依法選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、投標(biāo)資格審查、編制標(biāo)底、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人以及簽訂合同等事項(xiàng)的自主權(quán)；

（三）違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，非法干預(yù)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第七十一條 公共資源交易平臺(tái)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供綜合服務(wù)的監(jiān)督管理。

公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為：

（一）行使或者代行行政監(jiān)督管理職能；

（二）限制交易主體自主權(quán)；

（三）排斥、限制各類(lèi)主體依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)；

（四）拒絕依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)；

（五）擅自將重要敏感數(shù)據(jù)公開(kāi)或者用于商業(yè)用途；

（六）向市場(chǎng)主體收取違法違規(guī)費(fèi)用；

（七）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他行為。

公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。

第六章 法律責(zé)任

第七十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本條例第十八條第一款規(guī)定，向省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)提供虛假信息的，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本條例第十九條第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，接受招標(biāo)人違法的委托內(nèi)容和要求，或者在招標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的，由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，未保存電子檔案，電子檔案保存時(shí)間少于十五年，或者拒絕為招標(biāo)人查詢(xún)、獲取檔案提供便利的，由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第七十一條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由公共資源交易平臺(tái)管理部門(mén)責(zé)令改正，予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第七十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)。

公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第七十一條第二款第六項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十七條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中提供虛假情況的，由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員在監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第七十九條 政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式的，適用招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定；政府采購(gòu)與工程建設(shè)無(wú)關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式的，適用政府采購(gòu)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第八十條 不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，由采購(gòu)人自主確定采購(gòu)方式，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其進(jìn)行招標(biāo)；采購(gòu)人采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，可以簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，并不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。

第八十一條 本條例規(guī)定按照日、工作日計(jì)算期間的，開(kāi)始的當(dāng)日不計(jì)入，自下一日開(kāi)始計(jì)算。

期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。

第八十二條 本條例自2023年3月1日起施行。

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