江蘇省集體協(xié)商條例
江蘇省集體協(xié)商條例
江蘇省人大常委會
江蘇省集體協(xié)商條例
江蘇省集體協(xié)商條例
(2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 集體協(xié)商內(nèi)容和程序
第三章 集體協(xié)商代表
第四章 集體合同
第五章 區(qū)域性和行業(yè)性集體協(xié)商
第六章 監(jiān)督保障和爭議處理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范集體協(xié)商行為,建立健全集體協(xié)商制度,維護(hù)職工和用人單位合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國工會法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的職工(以下統(tǒng)稱職工方)開展集體協(xié)商及其監(jiān)督保障和爭議處理,適用本條例。
第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商制度。
本條例所稱集體協(xié)商,是指用人單位與職工方就調(diào)整規(guī)范勞動關(guān)系事項(xiàng)進(jìn)行平等商談,并通過集體合同、會議紀(jì)要、備忘錄等形式對達(dá)成一致的事項(xiàng)予以確定的行為。
本條例所稱集體合同,是指用人單位與職工方就勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng),通過集體協(xié)商簽訂并經(jīng)職工(代表)大會或者全體職工審議通過的書面協(xié)議,包括就工資調(diào)整機(jī)制、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同,以及區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。
第四條 開展集體協(xié)商,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等、誠信的原則,兼顧職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
第五條 依法約定的集體協(xié)商事項(xiàng)對用人單位及其全體職工具有約束力,雙方應(yīng)當(dāng)全面履行。
集體協(xié)商約定的勞動報(bào)酬、勞動條件等標(biāo)準(zhǔn),不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位與職工個人訂立的勞動合同中的勞動報(bào)酬、勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)低于集體協(xié)商約定的,按照約定執(zhí)行。
第六條 推進(jìn)集體協(xié)商工作,應(yīng)當(dāng)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、職工和用人單位共同參與的工作機(jī)制。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把用人單位建立集體協(xié)商制度情況納入政府及其有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)集體協(xié)商工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,對集體合同進(jìn)行合法性審查。
工業(yè)和信息化、公安、司法行政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助做好集體協(xié)商相關(guān)工作。
第八條 地方工會、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助職工方與用人單位開展集體協(xié)商,對集體合同等約定事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
用人單位工會依法組織、代表職工方與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商,維護(hù)職工合法權(quán)益。
第九條 工商業(yè)聯(lián)合會等人民團(tuán)體和企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、商會等企業(yè)代表組織,應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、支持和幫助用人單位開展集體協(xié)商。
第十條 人力資源社會保障部門、地方工會和企業(yè)代表組織分別代表政府、職工方和用人單位,建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會,完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究、協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商中的重要事項(xiàng)和重大問題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促用人單位建立集體協(xié)商制度。
人力資源社會保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門、地方工會和產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、企業(yè)代表組織可以建立行業(yè)性勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究、協(xié)調(diào)處理本行業(yè)集體協(xié)商中的重要事項(xiàng)和重大問題。
三方協(xié)商機(jī)制主要采取協(xié)商會議的形式,每年至少舉行一次。協(xié)商會議議定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)制發(fā)會議紀(jì)要,三方應(yīng)當(dāng)共同遵守執(zhí)行。
第十一條 對推進(jìn)集體協(xié)商工作成績突出的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 集體協(xié)商內(nèi)容和程序
第十二條 用人單位制定、修改或者決定下列直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與職工方開展集體協(xié)商:
(一)勞動報(bào)酬;
(二)工作時間;
(三)休息休假;
(四)勞動安全衛(wèi)生;
(五)保險(xiǎn)福利;
(六)職業(yè)技能培訓(xùn);
(七)勞動紀(jì)律和職工獎懲、考核制度;
(八)勞動定額;
(九)女職工和未成年工等的特殊權(quán)益保護(hù);
(十)勞務(wù)派遣人員權(quán)益保護(hù);
(十一)裁減人員的條件、程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他事項(xiàng)。
用人單位與職工方可以就其他涉及職工切身利益的事項(xiàng)開展集體協(xié)商。
平臺企業(yè)以及與平臺企業(yè)合作用工的企業(yè),與依托平臺就業(yè)并形成勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者,可以就計(jì)件單價(jià)、訂單分配、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成以及支付、工作時間、休息休假、勞動保護(hù)、獎懲制度、商業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)傷害保障等內(nèi)容開展集體協(xié)商。
第十三條 用人單位與職工方開展集體協(xié)商,可以采用普通程序或者簡易程序。協(xié)商事項(xiàng)需要簽訂集體合同或者涉及減損職工權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)采用普通程序。
有下列情形之一,需要開展集體協(xié)商的,采用應(yīng)急程序:
(一)勞動糾紛導(dǎo)致群體性停工、怠工的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的;
(三)發(fā)生突發(fā)事件,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營或者勞動關(guān)系穩(wěn)定的;
(四)需要立即開展協(xié)商的其他事項(xiàng)。
第十四條 用人單位與職工方均有權(quán)提出集體協(xié)商的要求。
用人單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其指定的其他負(fù)責(zé)人,可以向用人單位工會提出協(xié)商要求;尚未建立工會的,可以向地方工會提出協(xié)商要求。
用人單位工會代表職工方,可以向用人單位提出協(xié)商要求;尚未建立工會的,職工方可以在地方工會的指導(dǎo)下推舉代表,或者委托地方工會向用人單位提出協(xié)商要求。
一方提出協(xié)商要求,另一方應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的時間內(nèi)予以答復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延。
第十五條 普通程序協(xié)商要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。收到協(xié)商要求的一方,應(yīng)當(dāng)在收到之日起二十日內(nèi)書面答復(fù)。
普通程序協(xié)商由用人單位協(xié)商代表與職工方協(xié)商代表開展協(xié)商。
普通程序協(xié)商主要采用協(xié)商會議的形式。協(xié)商會議由雙方首席協(xié)商代表輪流主持或者共同主持,首次會議由提出協(xié)商要求的一方首席協(xié)商代表主持。
協(xié)商會議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)書面記錄,并由雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。
第十六條 普通程序協(xié)商期限為六十日,自接受協(xié)商要求的一方答復(fù)同意協(xié)商之日起計(jì)算。經(jīng)雙方協(xié)商同意可以適當(dāng)延長,延長時間不超過三十日。
協(xié)商中出現(xiàn)事先未預(yù)料的情況,經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。恢復(fù)協(xié)商的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。中止期間不計(jì)入?yún)f(xié)商期限。
第十七條 普通程序協(xié)商達(dá)成一致意見的,用人單位與職工方應(yīng)當(dāng)簽訂集體合同。
第十八條 簡易程序協(xié)商要求可以采用書面、口頭或者其他形式提出。收到協(xié)商要求的一方,應(yīng)當(dāng)在收到之日起十日內(nèi)答復(fù)。
簡易程序協(xié)商由用人單位工會代表職工方與用人單位開展協(xié)商。職工方已選舉產(chǎn)生協(xié)商代表的,協(xié)商代表參加協(xié)商。
簡易程序協(xié)商可以采用協(xié)商會議、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等形式。協(xié)商期限為三十日,自接受協(xié)商要求的一方答復(fù)同意協(xié)商之日起計(jì)算。
第十九條 簡易程序協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要或者備忘錄等書面文件,雙方協(xié)商代表簽字、蓋章后對雙方具有法律約束力。用人單位應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向全體職工公示。
第二十條 應(yīng)急程序協(xié)商要求可以采用書面、口頭或者其他形式提出。一方提出協(xié)商要求,雙方應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)開展協(xié)商。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會可以要求用人單位與職工方啟動應(yīng)急程序協(xié)商。
應(yīng)急程序協(xié)商由用人單位工會代表職工方與用人單位開展協(xié)商。職工方已選舉產(chǎn)生協(xié)商代表的,協(xié)商代表參加協(xié)商。
第二十一條 應(yīng)急程序協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)通過會議紀(jì)要、備忘錄等書面文件予以確定。一方要求簽訂集體合同的,另一方不得拒絕或者拖延,集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會或者全體職工審議通過。
第二十二條 用人單位與職工方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商開始前,如實(shí)向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商所需情況和資料。協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)保守在集體協(xié)商中知悉的用人單位的商業(yè)秘密,不得泄露。
用人單位應(yīng)當(dāng)為協(xié)商會議提供會議場所等必要條件。
第二十三條 用人單位不得有下列影響集體協(xié)商的行為:
(一)妨礙、阻撓協(xié)商代表履行職責(zé);
(二)妨礙、阻撓工會幫助、指導(dǎo)職工開展集體協(xié)商;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
職工不得有下列影響集體協(xié)商的行為:
(一)以各種方式迫使用人單位其他職工離開工作崗位;
(二)破壞用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第三章 集體協(xié)商代表
第二十四條 用人單位與職工方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序確定本方協(xié)商代表,各自明確一名首席協(xié)商代表,并在五日內(nèi)向全體職工公布。
集體協(xié)商的雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等,每方三至十人。雙方協(xié)商代表不得相互兼任。
協(xié)商代表的任期由被代表方確定。
第二十五條 用人單位協(xié)商代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。首席協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因故不能擔(dān)任的,可以書面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工會工作人員不得擔(dān)任用人單位的協(xié)商代表。
第二十六條 職工方首席協(xié)商代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他協(xié)商代表由本單位職工(代表)大會選舉產(chǎn)生,也可以由本單位工會組織職工推選并公示后產(chǎn)生。尚未建立工會的,職工方協(xié)商代表由地方工會指導(dǎo)職工民主推薦,并向職工公示,經(jīng)全體職工過半數(shù)同意后產(chǎn)生。
一線崗位協(xié)商代表人數(shù)一般不低于職工方協(xié)商代表總數(shù)的三分之一。集體協(xié)商內(nèi)容與勞務(wù)派遣工等特定群體利益相關(guān)的,職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有該群體代表。
女職工較多的,職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女代表。工會女職工委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是協(xié)商代表。
第二十七條 用人單位和職工方可以聘請本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商,但人數(shù)不得超過本方代表總數(shù)的三分之一,且不得擔(dān)任首席協(xié)商代表。
第二十八條 集體協(xié)商雙方產(chǎn)生協(xié)商代表的同時,可以各自確定候補(bǔ)協(xié)商代表一至兩名。候補(bǔ)協(xié)商代表的產(chǎn)生程序、任期與協(xié)商代表相同。
協(xié)商代表因故不能繼續(xù)參與集體協(xié)商的,由候補(bǔ)協(xié)商代表遞補(bǔ)。
第二十九條 集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)參加集體協(xié)商;
(二)收集、整理并如實(shí)提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;
(三)聽取、收集并如實(shí)反映本方意見,維護(hù)本方合法權(quán)益,接受詢問,及時通報(bào)協(xié)商情況;
(四)參加集體協(xié)商爭議的處理;
(五)監(jiān)督集體合同以及其他雙方協(xié)商一致事項(xiàng)的履行;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
職工方協(xié)商代表不勝任、不履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)按照其產(chǎn)生程序予以撤換。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必要的工作條件和工作時間。協(xié)商代表因履行職責(zé)占用工作時間,視為提供正常勞動。
協(xié)商代表在任期內(nèi),用人單位無正當(dāng)理由不得扣發(fā)、降低其工資和福利,不得調(diào)動其工作崗位和免除職務(wù)、降低職級。
協(xié)商代表在任期內(nèi),用人單位不得單方變更或者解除其勞動合同;其勞動合同期限短于任期的,自動延長至任期期滿。個人有嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度等重大過失行為、退休或者本人不愿延長勞動合同期限的除外。
第四章 集體合同
第三十一條 集體合同草案可以由一方起草,也可以由雙方共同起草。
集體合同草案應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)用人單位名稱、住所和雙方首席協(xié)商代表姓名、職務(wù)等基本情況;
(二)協(xié)商一致的勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng);
(三)集體合同期限;
(四)變更、終止集體合同的條件和程序;
(五)履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法;
(六)違反集體合同的責(zé)任。
集體合同期限一般為一至三年。
集體合同文本應(yīng)當(dāng)用中文書寫。同時用中文、外文書寫,內(nèi)容不一致的,以中文文本為準(zhǔn)。
第三十二條 用人單位與職工方應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法和年度工資總收入進(jìn)行協(xié)商,簽訂工資專項(xiàng)集體合同,或者簽訂集體合同附件。有下列情形之一,用人單位或者職工方可以在協(xié)商中提出增長工資的要求:
(一)本單位利潤增長的;
(二)本單位勞動生產(chǎn)率提高的;
(三)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導(dǎo)線提高的;
(四)本地區(qū)本年度城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)明顯增長的。
用人單位年度增長工資的,提供正常勞動的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)增長。
用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難的,用人單位或者職工方可以在協(xié)商中提出減少工資的要求。
第三十三條 用人單位與職工方應(yīng)當(dāng)就勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂專項(xiàng)集體合同,或者在集體合同中專章約定。
用人單位與職工方可以就技術(shù)創(chuàng)新、能級工資等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂專項(xiàng)集體合同,或者在集體合同中專章約定。
能級工資是指用人單位根據(jù)崗位評價(jià)因素、職工能力級別、工作績效考核等確認(rèn)工資標(biāo)準(zhǔn)的分配方式。
第三十四條 集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會或者全體職工審議通過。未獲通過的草案由用人單位與職工方協(xié)商代表重新協(xié)商修改后,再次提交職工(代表)大會或者全體職工審議通過。
用人單位與職工方的首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在通過的集體合同上簽字、蓋章。
第三十五條 集體合同簽訂后,用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門。人力資源社會保障部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對集體協(xié)商主體資格、協(xié)商程序和集體合同內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)存在合法性問題的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見,并將《集體合同審查意見書》送達(dá)集體協(xié)商雙方。用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見對集體合同進(jìn)行協(xié)商修改后,重新報(bào)送。
第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi),以公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等方式向全體職工公布。
第三十七條 用人單位和職工方均有權(quán)提出變更集體合同的要求,經(jīng)雙方協(xié)商一致,變更集體合同。
有下列情形之一,用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)協(xié)商變更集體合同:
(一)訂立集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的勞動標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)生變化,致使集體合同部分無法履行或者全部無法履行的;
(二)因不可抗力致使集體合同部分無法履行或者全部無法履行的;
(三)集體合同約定的變更條件出現(xiàn),一方提出變更要求的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)變更集體合同的情形。
變更集體合同的程序,集體合同有約定的,從其約定;沒有約定的,適用本條例簽訂集體合同的程序。
用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將變更后的集體合同文本以及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門。
第三十八條 集體合同生效后,用人單位變更名稱或者法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人以及雙方首席協(xié)商代表變動等,不影響集體合同的履行。
用人單位合并、分立的,合并、分立后的用人單位應(yīng)當(dāng)就集體合同繼續(xù)履行事宜,與職工方進(jìn)行集體協(xié)商。協(xié)商一致認(rèn)可原集體合同的,可以繼續(xù)履行;協(xié)商不一致的,用人單位與職工方應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事項(xiàng)重新進(jìn)行協(xié)商。
第三十九條 法律、行政法規(guī)規(guī)定或者雙方約定的終止條件出現(xiàn),集體合同即行終止。雙方應(yīng)當(dāng)在集體合同終止后三個月內(nèi),依照本條例規(guī)定重新協(xié)商、簽訂集體合同。
集體合同期滿,集體合同即行終止。集體合同期滿前三個月內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新協(xié)商、簽訂集體合同。
第五章 區(qū)域性和行業(yè)性集體協(xié)商
第四十條 區(qū)域工會和行業(yè)工會可以組織職工與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織,就區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位具有共性特點(diǎn)的勞動條件、勞動報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商,訂立區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。
區(qū)域工會是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、商務(wù)樓宇工會等。
開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商,適用本條例規(guī)定的普通程序。
第四十一條 區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商的用人單位協(xié)商代表,由區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)代表組織指導(dǎo)和組織區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的用人單位民主推選并公示后產(chǎn)生,并明確一名首席協(xié)商代表。
區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商的職工方協(xié)商代表,由區(qū)域、行業(yè)工會組織職工民主推選并公示后產(chǎn)生,首席協(xié)商代表由區(qū)域、行業(yè)工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。尚未建立區(qū)域、行業(yè)工會的,職工方協(xié)商代表由上級工會指導(dǎo)和組織職工民主推選并公示后產(chǎn)生,并明確一名首席協(xié)商代表。
第四十二條 區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商可以就本區(qū)域、本行業(yè)下列事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商:
(一)區(qū)域、行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn);
(二)工資調(diào)整的最低幅度;
(三)同類工種的勞動定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);
(四)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)女職工特殊權(quán)益保護(hù);
(六)職業(yè)技能培訓(xùn);
(七)需要進(jìn)行集體協(xié)商的其他事項(xiàng)。
第四十三條 區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)征得區(qū)域、行業(yè)內(nèi)半數(shù)以上用人單位同意,并提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會審議通過;尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的,集體合同草案應(yīng)當(dāng)?shù)玫絽^(qū)域、行業(yè)內(nèi)半數(shù)以上職工的同意。
通過的集體合同由雙方首席協(xié)商代表簽字、蓋章。
第四十四條 區(qū)域性、行業(yè)性集體合同簽訂后,企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門。人力資源社會保障部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)分別向本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)用人單位和職工公布。
依法訂立的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同對該區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的用人單位和職工具有法律約束力。
第四十五條 已訂立區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的,區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位可以根據(jù)實(shí)際情況與本單位職工方進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂本單位集體合同或者區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的補(bǔ)充協(xié)議,其中約定的勞動報(bào)酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 監(jiān)督保障和爭議處理
第四十六條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將用人單位開展集體協(xié)商、簽訂和履行集體合同情況納入勞動保障監(jiān)察范圍,記入勞動保障守法誠信檔案,及時糾正和處理用人單位違法行為,并依法向社會公布。
第四十七條 對用人單位違反本條例規(guī)定的行為,工會應(yīng)當(dāng)督促其及時改正,必要時發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。用人單位拒不改正的,縣級以上地方總工會可以向同級人力資源社會保障等有關(guān)部門提出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》,同級人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第四十八條 縣級以上地方總工會應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,在從事勞動關(guān)系領(lǐng)域工作的專家、學(xué)者、律師、企業(yè)管理工作者等方面人士中聘任集體協(xié)商指導(dǎo)員,加強(qiáng)對集體協(xié)商指導(dǎo)員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。
集體協(xié)商指導(dǎo)員可以接受人力資源社會保障部門、地方工會、企業(yè)代表組織的委托,指導(dǎo)、幫助、參與集體協(xié)商。
第四十九條 用人單位與職工方應(yīng)當(dāng)定期對集體合同的履行情況進(jìn)行檢查,并可以組織專門人員監(jiān)督集體合同的履行。檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)提交雙方首席協(xié)商代表共同研究、協(xié)商處理。
用人單位應(yīng)當(dāng)將集體合同的履行情況每年至少向職工(代表)大會報(bào)告一次。工資專項(xiàng)集體合同、集體合同中的工資條款或者附件的履行情況,應(yīng)當(dāng)每半年公布一次。
第五十條 集體協(xié)商發(fā)生爭議,致使集體協(xié)商無法正常進(jìn)行的,任何一方都可以提請人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)處理。雙方均未提出申請,人力資源社會保障部門認(rèn)為有必要的,也可以協(xié)調(diào)處理。
集體協(xié)商爭議包括:
(一)對集體協(xié)商代表資格有異議的;
(二)對集體協(xié)商內(nèi)容有異議的;
(三)對集體協(xié)商程序有異議的;
(四)在集體協(xié)商過程中發(fā)生的其他爭議。
第五十一條 人力資源社會保障部門處理集體協(xié)商中發(fā)生的爭議,應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束。有特殊情況需要延長的,經(jīng)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見的,人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》,由爭議雙方首席協(xié)商代表簽字后生效。雙方均應(yīng)當(dāng)遵守生效后的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。
人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議,可以會同同級工會、用人單位方面代表共同進(jìn)行。
第五十二條 發(fā)生涉及人數(shù)較多、影響較大的集體協(xié)商爭議,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌人力資源社會保障、公安、司法行政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、信訪等有關(guān)部門,會同同級工會、企業(yè)代表組織共同協(xié)調(diào)處理。
第五十三條 因履行集體合同發(fā)生爭議,雙方可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解,或者協(xié)商、調(diào)解不成的,任何一方都可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 人力資源社會保障等部門及其工作人員在集體協(xié)商工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工會及其工作人員在集體協(xié)商工作中不依法履行職責(zé)或者損害職工合法權(quán)益的,由上級工會責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
企業(yè)代表組織工作人員在集體協(xié)商工作中不依法履行職責(zé)或者損害用人單位合法權(quán)益,由企業(yè)代表組織責(zé)令改正,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,用人單位有下列行為之一,由人力資源社會保障部門責(zé)令其在十五日內(nèi)改正:
(一)拒絕或者拖延答復(fù)另一方集體協(xié)商要求的;
(二)拒絕提供或者不按時、不如實(shí)提供有關(guān)集體協(xié)商所需情況和資料的;
(三)經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見后應(yīng)當(dāng)簽訂集體合同,拒絕簽訂的;
(四)妨礙、阻撓協(xié)商代表履行職責(zé)的;
(五)妨礙、阻撓工會幫助、指導(dǎo)職工開展集體協(xié)商的;
(六)不按照規(guī)定報(bào)送集體合同審查的。
有本條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)情形且逾期不改正的,由人力資源社會保障部門處以五千元以上五萬元以下罰款,并可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員處以二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成職工怠工、停工等群體性事件,產(chǎn)生惡劣社會影響的,對用人單位處以十萬元以上十五萬元以下罰款,同時對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以上二萬元以下罰款,用人單位三年內(nèi)不得享受各級政府的獎勵和扶持政策。
有本條第一款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)情形且逾期不改正的,由人力資源社會保障部門處以二千元以上二萬元以下罰款。
第五十六條 協(xié)商代表因履行本條例規(guī)定的職責(zé)被用人單位扣發(fā)、降低工資和福利的,由人力資源社會保障部門責(zé)令用人單位限期支付其工資、福利;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金。
協(xié)商代表因履行本條例規(guī)定的職責(zé)被無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位、免除職務(wù)、降低職級,遭受打擊報(bào)復(fù)的,由人力資源社會保障部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令用人單位改正,恢復(fù)其工作和職務(wù)、職級;造成損失的,給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
協(xié)商代表因履行本條例規(guī)定的職責(zé)被解除勞動合同的,由人力資源社會保障部門責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的勞動報(bào)酬和福利;協(xié)商代表不愿恢復(fù)工作的,由人力資源社會保障部門責(zé)令用人單位按照其上一年度收入的二倍給予賠償。
第五十七條 協(xié)商代表違反本條例規(guī)定,泄露用人單位商業(yè)秘密,給用人單位造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十八條 事業(yè)單位和與之形成聘用關(guān)系的工作人員,可以參照本條例開展集體協(xié)商。
平臺企業(yè)以及與平臺企業(yè)合作用工的企業(yè),與依托平臺就業(yè)但未形成勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者開展集體協(xié)商的,參照本條例執(zhí)行。
第五十九條 本條例自2023年5月1日起施行。《江蘇省集體合同條例》同時廢止。