安徽省淮南市人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《淮南市愛國衛生條例》的決議



（2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過）



安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議審查了《淮南市愛國衛生條例》，決定予以批準，由淮南市人民代表大會常務委員會公布施行。



淮南市愛國衛生條例



（2022年10月20日淮南市第十七屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議批準）



第一條 為了加強愛國衛生工作，提高人民健康水平，推進健康淮南建設，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的愛國衛生工作以及相關監督管理活動。

本條例所稱愛國衛生工作，是指以改善城鄉衛生環境，增強公共衛生意識，減少健康危害，預防和控制疾病，提高城鄉居民健康素養，倡導文明健康、綠色環保生活方式為目的的社會性、群眾性衛生活動。

第三條 愛國衛生工作堅持以人民健康為中心，政府主導，部門協作，社會動員，預防為主，群防群控，依法治理，實現全民共建共治共享。

第四條 各級人民政府應當加強對愛國衛生工作的領導，將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃及目標考核，并將愛國衛生工作經費依法列入財政預算，促進愛國衛生工作與經濟發展和社會進步相適應。

第五條 市和縣、區人民政府愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）在本級人民政府領導下，負責組織協調本行政區域內的愛國衛生工作。愛衛會辦公室設在同級衛生健康主管部門，承擔愛衛會日常工作。愛衛會成員單位應當依照法律、法規規定，按照職責分工做好愛國衛生工作。

淮南經濟技術開發區、淮南高新技術產業開發區、毛集社會發展綜合實驗區的管理委員會按照職責做好本轄區內愛國衛生工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處設立愛衛會，負責本轄區愛國衛生工作。

村民委員會、居民委員會依法設立公共衛生委員會，辦理本居住地區的愛國衛生事務。

第六條 愛衛會應當履行下列職責：

（一）實施愛國衛生工作相關法律、法規；

（二）制定愛國衛生工作規劃和年度計劃；

（三）組織動員全社會參加愛國衛生活動，開展衛生創建和健康創建活動；

（四）指導、協調、監督、檢查和考核愛國衛生工作；

（五）開展愛國衛生工作培訓和健康宣傳教育活動；

（六）組織開展愛國衛生其他工作。

第七條 市和縣、區人民政府應當加強愛國衛生信息化建設，推進愛國衛生基礎數據在區域間、部門間共享，實現愛國衛生工作的科學決策和精細管理。

第八條 機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當建立衛生管理制度，確定責任人，配備衛生設施，定期開展愛國衛生活動，保證室內外環境衛生達到規定標準。

公民應當養成文明健康的衛生習慣，提高健康素養，保持個人和家庭衛生，自覺遵守公共環境衛生規定，愛護公共衛生基礎設施。

第九條 鼓勵、支持志愿服務組織和志愿者參與愛國衛生工作。

各級人民政府按照國家和省有關規定對在愛國衛生工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰、獎勵。

第十條 每年四月為愛國衛生月，集中開展愛國衛生活動。

第十一條 各級人民政府應當大力宣傳倡導文明健康、綠色環保生活方式，結合愛國衛生月和衛生主題日等活動，推動健康文化進鎮村、社區、機關、企業、學校、家庭等。

報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當開展科學準確的健康知識公益宣傳。

第十二條 衛生健康主管部門應當加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、意外傷害預防知識的宣傳和技能的培訓，注重發揮中醫藥在疾病預防、養生保健、康復服務中的獨特作用。

醫療衛生機構在提供醫療衛生服務時，應當對患者進行健康指導。

第十三條 心理健康服務機構和精神衛生醫療機構應當加強心理健康科普宣傳和精神衛生教育，傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的理念。

第十四條 機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當對工作人員進行健康教育，鼓勵組織健康檢查，預防職業傷害、職業病以及其他相關疾病。

第十五條 學校、學前教育機構應當按照規定開展學生健康教育，加強心理輔導，培養學生健康的生活方式和行為習慣。

學校應當執行國家課程標準，實施體育課教學，保證學生在校期間每天參加一小時以上的體育活動。

第十六條 市和縣、區人民政府應當加強公共體育設施建設，組織開展全民健身活動。

政府興建和社會力量捐資興建的不需要提供專門服務的公共體育設施應當免費向公眾開放；需要提供專門服務的，可以適當收取服務費用。公共體育設施的開放時間應當符合國家和省有關規定。

鼓勵機關、社會團體、企業事業單位和學校的體育設施在不影響工作、生產秩序、安全和教學的情況下，有組織地向公眾開放。

第十七條 各級人民政府應當全面推進城鄉環境衛生綜合整治，建立健全環境衛生管理長效機制，以老舊小區、城中村、城鄉結合部、集貿市場、車站碼頭、背街小巷、建設工地等為重點，提升環境衛生網格化、精細化、規范化管理水平。

第十八條 各級人民政府應當完善城鄉生活垃圾處理、醫療廢物處理和污水處置等設施規劃建設，實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，實施資源化利用和無害化處理。

第十九條 各級人民政府應當加強飲用水質量監督以及飲用水衛生設施的建設、維護和管理，推進城市供水管網向農村延伸，保障飲用水安全。

第二十條 各級人民政府應當在人員密集的場所和農村居住集中的區域配套建設公共衛生廁所并加強管理維護，推進農村戶用廁所建設和改造，逐步擴大農村廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。

第二十一條 各級人民政府應當開展以環境治理為主、藥物控制為輔的病媒生物預防控制工作，根據老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的孳生、消長規律，制定病媒生物預防控制工作計劃，定期統一開展環境衛生整治、病媒生物消殺和孳生地治理等活動，加強病媒生物監測和預防控制效果評估。

村民委員會、居民委員會應當協助人民政府組織開展環境衛生整治、病媒生物消殺和孳生地治理等活動。

第二十二條 機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當建立日常病媒生物預防控制制度，采取有效措施治理病媒生物孳生地，將病媒生物密度控制在國家規定的范圍內。

第二十三條 各級人民政府應當開展多種形式的吸煙危害和公共場所控煙宣傳教育，依法履行相關監督管理職責。

推進無煙黨政機關、無煙醫院、無煙學校建設。

第二十四條 中小學校、托幼機構和其他未成年人集中活動的場所，禁止吸煙。

室內公共場所、公共交通工具、電梯轎廂內以及法律、法規、規章規定禁止吸煙的其他場所，禁止吸煙。逐步推進室內工作場所全面禁止吸煙。

禁止吸煙場所的經營者和管理者應當設置醒目規范的禁止吸煙標識，對違反規定的吸煙行為，應當即時勸阻。

禁止吸煙的具體區域、場所以及管理辦法由市人民政府作出具體規定。

第二十五條 醫療衛生機構應當按照規定首診詢問吸煙史，為吸煙者提供戒煙咨詢和指導；有條件的醫療機構應當設置戒煙門診。

第二十六條 愛衛會應當建立投訴舉報制度，公開電話、信箱、電子郵箱等投訴舉報途徑，對投訴舉報事項應當及時調查處理和回復，并依法保護投訴人、舉報人的個人信息。

第二十七條 愛衛會對違反本條例規定的單位，應當督促其改正；拒不改正的，予以通報批評，并向有關部門建議對其直接責任人給予處分。

第二十八條 愛衛會工作人員、愛國衛生監督管理人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評，依法給予處分。

第二十九條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十條 本條例自2023年1月1日起施行。