甘肅省人民政府

甘肅省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用辦法

(2023年1月9日十三屆省政府第196次常務(wù)會(huì)議審議通過 2023年1月11日甘肅省人民政府令第162號(hào)公布 自2023年3月1日起施行)



第一條 為了推進(jìn)新型墻體材料應(yīng)用和綠色節(jié)能建筑發(fā)展，提高資源綜合利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料產(chǎn)品目錄確定。

法律、行政法規(guī)對(duì)新型墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用和監(jiān)督管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，維護(hù)市場(chǎng)公平公正，促進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)解決發(fā)展中的重大事項(xiàng)，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合主管部門做好新型墻體材料的推廣和應(yīng)用。

第五條 省人民政府工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)全省新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用工作，其所屬的省墻體材料革新和建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作。

發(fā)展改革、科技、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的相關(guān)工作。

市（州）、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)新型墻體材料工作的主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用及其監(jiān)督檢查工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)墻體材料革新工作的宣傳，引導(dǎo)和推進(jìn)新型墻體材料的應(yīng)用。

第七條 省墻體材料革新和建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）貫徹實(shí)施國家限制(禁止)生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料的有關(guān)規(guī)定;

（三）編制和組織實(shí)施本轄區(qū)新型墻體材料推廣與應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（四）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作，參與或組織生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

（五）依法查處違反國家有關(guān)規(guī)定的行為；

（六）組織進(jìn)行新型墻體材料的信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)和宣傳，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

（七）推動(dòng)綠色墻體材料、裝配式部品部件發(fā)展，為生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位提供新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用咨詢服務(wù)；

（八）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

市（州）、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)新型墻體材料工作的主管部門可以參照省墻體材料革新和建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，制定所屬工作機(jī)構(gòu)職責(zé)。

第八條 鼓勵(lì)墻體材料、裝備、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；鼓勵(lì)墻體材料產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，深化信息技術(shù)與墻材制造技術(shù)融合，提高墻材裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

第九條 鼓勵(lì)新型墻體材料企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會(huì)在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用中發(fā)揮宣傳和推廣、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)、技術(shù)交流和指導(dǎo)作用。

第十條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)和個(gè)人研發(fā)推廣技術(shù)含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有利于節(jié)約能源和資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合碳達(dá)峰碳中和、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面的要求，加大對(duì)裝配式建筑部品部件、綠色墻體材料等新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠色農(nóng)房、特色小城鎮(zhèn)、農(nóng)民住宅防災(zāi)減災(zāi)節(jié)能改造和農(nóng)村自建房等工程建設(shè)方面，開展新型墻體材料應(yīng)用試點(diǎn)示范，引導(dǎo)和支持使用新型墻體材料。

第十三條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

鼓勵(lì)企業(yè)按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)新型墻體材料。

第十四條 鼓勵(lì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)林廢棄物以及建筑垃圾等生產(chǎn)新型墻體材料。

利用廢棄物生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無害化處理并檢測(cè)，符合國家環(huán)境保護(hù)和建筑用材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人利用。

第十五條 禁止損毀耕地?zé)�磚。在省人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

第十六條 新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定。

新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

第十七條 鼓勵(lì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)在符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和設(shè)備的條件下，進(jìn)行新型墻體材料認(rèn)定。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

違反本辦法規(guī)定，進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任，或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，在省人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十條 國家工作人員在履行墻體材料革新工作職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自2023年3月1日起施行。