山西省人民政府

山西省網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

（2022年12月28日山西省人民政府令第300號公布 自2023年3月1日起施行）


第一條 為了加強網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營行為，保障網(wǎng)絡餐飲食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，第三方平臺提供者和網(wǎng)絡餐飲服務提供者利用互聯(lián)網(wǎng)從事餐飲服務以及對其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱第三方平臺提供者，是指在網(wǎng)絡餐飲服務活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)提供者。

本辦法所稱網(wǎng)絡餐飲服務提供者，是指通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站開設網(wǎng)上店鋪提供餐飲服務活動的經(jīng)營者。

第三條 從事網(wǎng)絡餐飲服務活動應當遵循自愿、平等、公平、誠信原則，執(zhí)行食品安全標準，接受社會監(jiān)督。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作的領導，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制，相關經(jīng)費由財政保障。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助配合縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門及其派出機構依法開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、行政審批以及通信等主管部門按照各自職責，做好網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理相關工作。

第六條 有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導從業(yè)者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳網(wǎng)絡餐飲服務食品安全知識。

第七條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳普及網(wǎng)絡餐飲服務食品安全相關法律、法規(guī)。

第八條 網(wǎng)絡餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店，按照食品經(jīng)營許可證或者食品小經(jīng)營店備案證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

第九條 第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準之日起30個工作日內(nèi)，向省人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。

自建網(wǎng)站的網(wǎng)絡餐飲服務提供者應當在通信主管部門備案之日起30個工作日內(nèi)，向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。

備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務經(jīng)營許可證或者備案號、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式等。

省、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應當自備案之日起7個工作日內(nèi)向社會公開備案信息。

第十條 第三方平臺提供者依法設立的分支機構或者選擇的代理商，應當在設立或者代理協(xié)議生效之日起30個工作日內(nèi)，向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式、代理協(xié)議等。

縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應當自備案之日起7個工作日內(nèi)向社會公開備案信息。

第十一條 第三方平臺提供者應當對網(wǎng)絡餐飲服務提供者提交的食品經(jīng)營許可證、食品小經(jīng)營店備案證依法進行審查，如實登記網(wǎng)絡餐飲服務提供者的名稱、地址等信息，并與其簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責任。網(wǎng)絡餐飲服務提供者應當對其提供的信息負責。

第十二條 第三方平臺提供者和網(wǎng)絡餐飲服務提供者應當在餐飲服務經(jīng)營活動主頁面公示餐飲服務經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品小經(jīng)營店備案證或者證照的鏈接標識。

網(wǎng)絡餐飲服務提供者應當在其頁面公示門店照片、菜品名稱、餐食分量、主要原料名稱和價格，并對真實性負責。

網(wǎng)絡餐飲服務提供者的信息發(fā)生變更的，應當在3個工作日內(nèi)將變更情況報送第三方平臺提供者；第三方平臺提供者應當在7個工作日內(nèi)進行核驗，及時更新公示。

第十三條 網(wǎng)絡餐飲服務提供者加工制作餐飲食品應當遵守下列規(guī)定：

（一）符合食品安全標準；

（二）符合餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范；

（三）與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致；

（四）不得將自己加工操作區(qū)內(nèi)的訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十四條 縣級以上人民政府應當支持、推廣網(wǎng)絡餐飲服務提供者在其食品包裝上使用餐食封簽。

網(wǎng)絡餐飲服務提供者接受消費者餐食封簽要求的，應當在食品包裝上使用餐食封簽，未使用封簽或者封簽損毀的，送餐人員有權拒絕配送，消費者有權拒絕接收。

第十五條 縣級以上人民政府應當支持、推廣網(wǎng)絡餐飲服務提供者或者第三方平臺提供者以視頻形式實時公開食品加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

第三方平臺提供者應當為網(wǎng)絡餐飲服務提供者實時公開食品加工視頻提供技術支持。

第十六條 鼓勵社會力量依法建設共享廚房，建立食品安全管理責任制度，實時公開食品加工視頻，配備食品安全管理人員。

網(wǎng)絡餐飲服務提供者可以利用共享廚房，依法開展網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營活動。

本辦法所稱共享廚房，是指提供集中化、標準化、數(shù)字化的餐飲軟件、硬件配套設施和場地資源，供多個入駐商戶共享資源進行網(wǎng)絡餐飲服務的模式。

第十七條 第三方平臺提供者和網(wǎng)絡餐飲服務提供者提供的容器、餐具和包裝材料應當符合相關標準和環(huán)保要求。

餐飲食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的，第三方平臺提供者或者網(wǎng)絡餐飲服務提供者應當采取措施，保證貯存、運輸中的食品安全。

送餐人員應當保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害、清潔的配送容器，保證配送過程食品不受污染。

第十八條 第三方平臺提供者應當設置專門的食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員，每年對食品安全管理人員進行培訓和考核。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當對第三方平臺提供者的食品安全管理人員進行隨機抽查考核并公布考核情況。

第三方平臺提供者、網(wǎng)絡餐飲服務提供者或者被委托的送餐單位，應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理，培訓記錄保存期限不得少于2年。

第十九條 第三方平臺提供者和網(wǎng)絡餐飲服務提供者應當如實記錄網(wǎng)絡訂餐食品的名稱、下單時間、送餐人員、送達時間以及收貨地址等訂單信息。信息保存時間自交易完成之日起不得少于6個月。

第二十條 第三方平臺提供者應當建立網(wǎng)絡餐飲服務提供者檔案，記錄其基本情況、食品安全管理人員等信息。

第三方平臺提供者應當建立投訴舉報處理制度，及時受理投訴舉報并反饋處理結果，并將投訴處理、違法違規(guī)等信息記入網(wǎng)絡餐飲服務提供者檔案。

第二十一條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當向社會公布電子信箱、電話等，接受投訴、舉報。接到投訴舉報后，應當依法處理并告知投訴舉報人，對舉報人的信息予以保密。對查證屬實的舉報，依法給予舉報人獎勵。

第二十二條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對網(wǎng)絡餐飲服務食品安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)第三方平臺提供者和網(wǎng)絡餐飲服務提供者存在違法行為的，依法進行查處；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡餐飲服務提供者存在嚴重違法行為的，應當通知第三方平臺提供者停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務，第三方平臺提供者應當配合執(zhí)行。

第二十三條 第三方平臺提供者應當對網(wǎng)絡餐飲服務提供者的經(jīng)營行為進行監(jiān)測并定期抽查，發(fā)現(xiàn)違法行為應當及時制止并報告所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門；被依法認定為嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

第二十四條 網(wǎng)絡餐飲服務提供者有下列違法行為之一的，應當認定為嚴重違法行為：

（一）因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；

（二）因食品安全相關犯罪被人民法院判處刑罰的；

（三）因食品安全違法行為被公安機關拘留或者給予其他治安管理處罰的；

（四）被市場監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第二十五條 第三方平臺提供者以及分支機構、網(wǎng)絡餐飲服務提供者存在網(wǎng)絡餐飲服務食品安全違法行為的，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的管轄權限進行查處。

第三方平臺提供者的代理商存在網(wǎng)絡餐飲服務食品安全違法行為的，由第三方平臺提供者代理商所在地的縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門進行查處。

第二十六條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強跨省域網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作的協(xié)助配合，依法做好調查取證、案件移送、處理結果反饋等工作。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當與同級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、行政審批以及通信等主管部門協(xié)作配合，加強對網(wǎng)絡餐飲服務活動的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完善案件移送、處理、信息通報等制度。

第二十七條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當依法對第三方平臺提供者和網(wǎng)絡餐飲服務提供者實施信用監(jiān)管，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）、省信用信息共享平臺進行公示。

第三方平臺提供者應當建立網(wǎng)絡餐飲服務提供者食品安全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供評價途徑。

第二十八條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)第三方平臺提供者、網(wǎng)絡餐飲服務提供者未依法履行責任和義務的，可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談。責任約談情況應當依法納入食品安全信用檔案。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 公職人員在網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理活動中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自2023年3月1日起施行。