陜西省人大常委會

第八十八條 渭河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當落實國家糧食安全戰(zhàn)略，組織調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣優(yōu)質糧食品種種植，建設高標準農田、綠色優(yōu)質瓜果業(yè)基地、種質資源和制種基地以及現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，推動地理標志產(chǎn)品認證，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)。

第八十九條 渭河流域縣級以上人民政府應當鼓勵和支持渭河流域科技創(chuàng)新，引導社會資金參與成果開發(fā)和推廣應用，提升渭河流域科技創(chuàng)新能力；支持社會資金設立科技成果轉化基金，完善科技投融資體系，綜合運用政府采購、技術標準、激勵機制等促進科技成果轉化。



第九章 文化保護傳承弘揚

第九十條 省文化旅游行政主管部門應當會同省水利等有關行政主管部門編制并實施渭河流域文化保護傳承弘揚規(guī)劃，建立渭河流域文化資源基礎數(shù)據(jù)庫，推動渭河流域文化體系建設。

第九十一條 渭河流域縣級以上水利等行政主管部門應當加強古河道、古堤防、古灌溉工程等水文化遺址保護，深度挖掘其精神內涵，將渭河流域水文化融入水利工程等基礎設施建設，傳承弘揚優(yōu)秀治水文化。

第九十二條 渭河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)掘、整理、合理開發(fā)利用文化遺產(chǎn),組織開展渭河流域文物資源調查認定，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)，不可移動文物，農耕文化遺產(chǎn)，以及古道、關道、古渡口等交通遺跡和地名文化遺產(chǎn)保護。住房城鄉(xiāng)建設、文化旅游、文物等行政主管部門應當按照職責分工，依照分級保護、分類實施的原則，加強監(jiān)督管理。

渭河流域縣級以上人民政府應當加強秦腔、皮影戲、剪紙等非物質文化遺產(chǎn)傳承保護，完善代表性項目名錄體系，推進傳承體驗設施建設，加強代表性項目保護傳承。

第九十三條 渭河流域縣級以上人民政府應當加強渭河流域具有革命紀念意義的文物和遺址、遺跡保護，開展革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，傳承弘揚紅色文化。

第九十四條 渭河流域縣級以上人民政府應當將反映渭河流域地方特色、體現(xiàn)渭河流域文化精神、適宜普及推廣的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、體育等納入各級公共文化服務目錄，創(chuàng)新提供優(yōu)質公共文化服務，打造中華人文始祖發(fā)源地文化品牌，推動渭河流域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)活化利用和傳承。

鼓勵、支持單位和個人圍繞渭河流域歷史文化、風土民情、發(fā)展成就、時代風貌等創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。

第九十五條 渭河流域縣級以上人民政府應當加強黃帝陵、兵馬俑、延安、秦嶺、華山等中華文明、中國革命、中國地理的精神標識和自然標識保護，挖掘渭河流域中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構建渭河流域文化重要標識體系。

第九十六條 省文化旅游行政主管部門應當會同省級有關部門，統(tǒng)籌渭河流域文化、旅游、體育、生態(tài)、水景觀等資源和博物館、展覽館、治河工程等設施，培育渭河流域文化標志性的旅游目的地和文化旅游精品線路。

渭河流域縣級以上人民政府應當根據(jù)渭河流域文化保護傳承弘揚規(guī)劃，支持渭河流域文化旅游融合，推動文化旅游高質量發(fā)展。

第九十七條 渭河流域文化建設應當融入“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人文合作與文化交流，構建國際性渭河流域文化展示、交流、合作平臺，提高渭河流域文化的國際影響力。



第十章 保障與監(jiān)督

第九十八條 渭河流域縣級以上人民政府應當將渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政投入，將渭河流域生態(tài)保護治理修復、污染防治、水利工程等基礎設施建設維護所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第九十九條 縣級以上人民政府及其水利、生態(tài)環(huán)境、公安、財政、自然資源、農業(yè)農村、文化旅游、應急管理、林業(yè)等行政主管部門應當依法履行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，做好渭河流域生態(tài)保護治理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上水行政主管部門應當會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、林業(yè)等行政主管部門建立定期會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交等制度和問題臺賬，開展河道采砂、水域岸線、生態(tài)保護修復專項整治行動，依法查處違法行為。

第一百條 縣級以上人民政府應當將渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作納入對所屬有關部門和下一級人民政府年度目標責任考核的內容，實行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

第一百零一條 縣級以上水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應當依照職責分工，對渭河流域各類保護、開發(fā)、建設活動進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞渭河流域自然資源、污染渭河流域環(huán)境、損害渭河流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。

根據(jù)渭河生態(tài)區(qū)保護的需要，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以建立綜合執(zhí)法機構，或者依法委托有關保護管理機構進行執(zhí)法。

第一百零二條 渭河流域總河長、上級河長對渭河流域保護工作不力、問題突出、群眾反映集中的地區(qū)，可以約談下一級河長，要求其采取措施及時整改。約談和整改情況應當向社會公開。

第一百零三條 省人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定建立健全渭河流域生態(tài)保護補償機制，依法對本省行政區(qū)域內渭河干流及其重要支流源頭和上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域予以補償。

鼓勵、支持渭河流域上下游、干支流、左右岸之間建立生態(tài)保護橫向補償機制。

鼓勵社會資金建立市場化運作的渭河流域生態(tài)保護補償基金；鼓勵相關主體之間采取自愿協(xié)商等方式開展生態(tài)保護補償。

生態(tài)保護補償具體辦法由省財政部門按照國家有關規(guī)定會同省水利、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門提出方案，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第一百零四條 省、設區(qū)的市人民政府應當組織實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，指定相關部門或者機構負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，依法追究損害渭河流域生態(tài)環(huán)境單位和個人的賠償責任。

對破壞、污染渭河流域生態(tài)環(huán)境的行為，檢察機關、法律規(guī)定的其他機關和符合條件的社會組織，可以依法提起環(huán)境公益訴訟。

第一百零五條 鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、社會志愿者和其他公民參與渭河流域保護治理工作，對渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作進行監(jiān)督。

任何單位和個人有權對破壞渭河流域生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。渭河流域水利、生態(tài)環(huán)境行政主管部門和渭河流域保護治理機構，應當公布投訴、舉報聯(lián)系方式，方便公眾監(jiān)督。收到投訴、舉報的機關或者部門應當及時依法查處或者移交相關行政主管部門依法查處，并將查處結果向投訴人、舉報人反饋，向社會公開。

第一百零六條 渭河流域縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本級人民政府渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作情況。



第十一章 法律責任

第一百零七條 國家機關及其工作人員在渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百零八條 違反本條例第十八條、第五十三條、第八十一條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自建設工程項目的，由縣級以上水行政主管部門依據(jù)管理權限責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零九條 違反本條例第三十六條規(guī)定，未經(jīng)許可在渭河干流及其支流取水或者未按取水許可證規(guī)定取水的，由縣級以上水行政主管部門依據(jù)管理權限，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。

第一百一十條 違反本條例第五十六條規(guī)定，無證采砂或者在禁采期、禁采區(qū)采砂的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和采砂作業(yè)設備、工具，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

未按許可證規(guī)定采砂作業(yè)的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上二十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，沒收采砂作業(yè)設備和工具。

違法采砂造成河道防洪工程損毀的，承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百一十一條 違反本條例第六十二條規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第一百一十二條 違反本條例第六十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）未按規(guī)定對所排放的水污染物監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

（二）未按規(guī)定安裝、使用水污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行的。

第一百一十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百一十四條 依據(jù)本條例規(guī)定對單位作出五十萬元以上、對個人作出五萬元以上罰款處罰決定的，當事人有權要求聽證。



第十二章 附 則

第一百一十五條 本條例所稱渭河的重要支流，是指跨省的涇河、洛河、千河，跨設區(qū)的市的石川河、漆水河、灃河、零河等一級支流。

第一百一十六條 省三門峽庫區(qū)河道管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律法規(guī)有關規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十七條 本條例自2023年4月1日起施行。

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