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  • 深圳經濟特區消防條例

    1. 【頒布時間】2023-8-2
    2. 【標題】深圳經濟特區消防條例
    3. 【發文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】廣東省深圳市人大常委會
    6. 【法規來源】http://www.szrd.gov.cn//v2/zx/szfg/content/post_1081254.html

    7. 【法規全文】

     

    深圳經濟特區消防條例

    深圳經濟特區消防條例

    廣東省深圳市人大常委會


    深圳經濟特區消防條例


      第六十五條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊和志愿消防隊開展滅火救援演練時,相關部門和單位應當予以配合。

      第六十六條 國家綜合性消防救援隊和專職消防隊的救援人員,根據國家、廣東省和本市相關規定享受撫恤優待、表彰獎勵等職業保障。

      第六十七條 專職消防隊和志愿消防隊的組建單位應當為其消防隊員購買人身意外傷害保險。

    第六章 滅火救援

      第六十八條 開展火災撲救和應急救援工作,應當堅持生命至上、科學施救的原則,最大限度搶救遇險人員,充分保障救援人員的生命安全。

      第六十九條 消防救援機構開展火災撲救和應急救援工作,應當根據掌握的情況和現場需要,啟動相應的滅火和應急救援預案,合理調派滅火救援力量。

      專職消防隊、志愿消防隊和其他社會救援組織參加火災撲救和應急救援工作應當接受消防救援機構的統一指揮和調度。

      火災撲救和應急救援工作需要其他單位協助的,有關單位應當予以協助。

      第七十條 消防救援機構接到火警或者應急救援報警后,應當指令就近的消防救援隊伍立即趕赴現場。

      消防救援隊伍到達火災事故或者應急救援現場后,應當按照有關規定采取救助遇險人員,撲救火災,搜索現場,排除險情等措施。

      第七十一條 消防救援機構應當會同衛生健康等相關部門建立消防救援和院前急救聯動機制,實行消防報警和急救中心應急合作。

      第七十二條 在執行撲救火災任務或者應急救援任務的過程中,需要立即清除疏散通道、消防車通道等影響逃生和滅火救援的障礙物,當事人不能清除的,消防救援機構可以決定立即實施代履行;當事人不在場的,應當事后立即通知當事人,并依法作出處理。

      第七十三條 發生火災事故造成人員傷亡或者重大財產損失的,市、區人民政府或者街道辦事處應當為受災人員提供必要的生活和醫療救助。

      火災發生地所在區人民政府應當對參加非本單位火災撲救和應急救援工作的單位專職消防隊、志愿消防隊和其他社會救援組織所發生的物資損耗給予補償,對相關人員給予補助。

    第七章 火災事故調查

      第七十四條 消防救援機構負責調查火災原因,統計火災損失。

      第七十五條 消防救援機構可以根據火災事故調查需要劃定現場封閉范圍,進入現場和相關場所進行勘驗和檢查。

      消防救援機構有權向火災發生知情人詢問情況,調取資料;有權向有關單位查閱、復制相關文件、資料。

      第七十六條 消防救援機構可以委托依法設立的價格鑒證機構、資產評估機構對火災直接財產損失進行鑒定或者評估。火災直接財產損失鑒定意見或者評估報告可以作為消防救援機構統計火災損失的依據。

      第七十七條 消防救援機構開展火災事故調查時涉及其他相關部門業務管理領域的,相關部門應當協助配合。

      第七十八條 消防救援機構應當自接到火災報警之日起三十日內作出火災事故認定;情況復雜、疑難的,經消防救援機構負責人批準,可以延長三十日。火災事故調查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調查期限。

      火災事故調查結束后,消防救援機構應當制作火災事故認定書,并自作出之日起七日內送達當事人,告知當事人申請復核的權利。

      火災事故認定書應當包含火災事故基本情況和起火原因,并列明相關證據。

      第七十九條 對火災事故認定有異議的,可以自火災事故認定書送達之日起十五日內,向上一級消防救援機構提出書面復核申請。復核申請由火災事故當事人或者其法定代理人、委托代理人提出。有權申請復核的當事人死亡的,其近親屬可以申請復核。

      復核申請以一次為限。

      復核機構應當自收到復核申請之日起七日內作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關當事人和原認定機構。復核申請有下列情形之一的,復核機構不予受理:

      (一)超過復核申請期限的;

      (二)已經復核并作出復核結論的;

     。ㄈ┌凑沼嘘P規定適用簡易調查程序作出火災事故認定的。

      復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內,作出復核結論,并自作出之日起七日內送達申請人、其他當事人和原認定機構。對需要向有關人員進行調查或者火災現場復核勘驗的,經復核機構負責人批準,復核期限可以延長三十日。

      第八十條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙消防救援機構調查的情況下,可以對火災造成的損失進行核查,相關單位和個人應當予以配合。但法律、法規另有規定的除外。

      第八十一條 火災發生后,有關單位和個人應當立即報告消防救援機構,保護火災現場,直至消防救援機構作出解除保護現場通知書時為止。

      認為火災有放火嫌疑的,應當及時向公安機關報案。

      第八十二條 消防救援機構在火災事故調查過程中應當按照國家有關火災事故調查的規定,根據不同情況做出相應處理。

      發生較大、重大、特別重大火災事故的,市消防救援機構應當就火災事故情況形成專題報告報市人民政府。

    第八章 監督檢查

      第八十三條 消防救援機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。

      住房建設部門、公安派出所在各自職責范圍內履行相應的消防監督檢查職責。

      街道辦事處按照本條例規定履行消防監督檢查職責。

      第八十四條 實施消防監督檢查,可以進入現場,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。

      第八十五條 消防救援機構和街道辦事處應當根據火災發生的規律、特點,并結合重大節日、重大活動等消防安全需要,組織開展消防安全檢查。

      第八十六條 消防救援機構接到對消防違法行為的舉報、投訴,依法按照職權范圍受理、登記,并按照下列規定進行實地核查:

      (一)對舉報、投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報、投訴后二十四小時內進行核查;

      (二)對舉報、投訴本款第一項以外的消防違法行為的,應當在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內進行核查。

      核查后,對消防違法行為依法處理。處理情況應當及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應當在受理登記中注明。

      第八十七條 對建筑物或者場所進行消防監督檢查的,應當按照建筑物、場所建造或者改造時適用的消防技術標準開展。

      第八十八條 消防救援機構、公安派出所在消防監督檢查中發現火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除。對具有下列情形之一,不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,消防救援機構應當按照有關規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施:

      (一)疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

      (二)建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;

     。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;

     。ㄋ模┕娋奂瘓鏊`反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修裝飾,可能導致重大人員傷亡的;

     。ㄎ澹┢渌赡車乐赝{公共安全的火災隱患。

      臨時查封期限以三十日為限。逾期未消除火災隱患的,經消防救援機構負責人批準,臨時查封期限可以延長至六十日。

      第八十九條 應急管理、住房建設、公安、市場監管、消防救援機構和街道辦事處等單位應當建立消防監督檢查執法協作機制,加強消防監督檢查聯合執法、信息共享和證據互認。

      第九十條 市、區人民政府和消防救援機構應當加強消防安全信用體系建設,將消防安全監管相關信用信息納入市公共信用管理體系。

      有關單位作出的行政處罰信息,依法納入市公共信用信息目錄,并按照有關規定開展信用監管。

      第九十一條 任何單位和個人有權對消防監督檢查中的違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的單位應當按照職責及時查處,并將處理結果書面答復舉報人。

      第九十二條 消防救援機構、街道辦事處應當聘請消防社會監督員,對本單位的消防工作進行監督,對工作中存在的問題提出整改意見和建議。

      第九十三條 國家綜合性消防救援隊伍指揮員、消防員經培訓、考核合格取得人民政府統一制發的執法證件后,依法開展消防監督檢查執法工作。

      街道辦事處根據委托開展消防監督檢查執法工作的,應當明確消防監督管理人員,消防監督管理人員經培訓、考核合格取得人民政府統一制發的執法證件后,依法開展消防監督檢查執法工作。

      消防文員經市消防救援機構培訓、考核合格后,可以協助開展消防監督檢查執法工作。具體聘用、培訓和考核管理辦法由市消防救援機構會同市人力資源保障部門另行制定。

    第九章 法律責任

      第九十四條 單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由消防救援機構責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款:

     。ㄒ唬┫涝O施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的;

      (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

      (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

      (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

     。ㄎ澹┱加谩⒍氯、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

     。┰谌藛T密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

      個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

      有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的,依法強制執行,所需費用由違法行為人承擔。

      第九十五條 單位有下列行為之一的,由消防救援機構責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其消防安全責任人處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款:

     。ㄒ唬┪绰鋵嵪腊踩熑沃,制定并實施本單位的消防安全制度、消防安全操作規程和滅火、應急疏散預案的;

      (二)未按照有關規定組織防火檢查、消除火災隱患,確定消防安全重點部位并設置明顯防火標志的;

      (三)未按照有關規定對建筑消防設施每年進行一次全面檢測的;

     。ㄋ模┪窗凑沼嘘P規定進行消防宣傳教育,組織有針對性的消防演練的。

      公共交通經營者未按照本條例規定履行消防安全職責的,由消防救援機構按照前款規定執行。

      第九十六條 經依法確定的消防安全重點單位,城中村、舊工業區以及消防法律、法規規定的特定區域的管理單位未按照本條例規定履行消防安全職責的,由消防救援機構責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其消防安全責任人處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款。

      大型商業綜合體、高層公共建筑的產權人、使用人,公共娛樂場所經營者未按照本條例規定履行消防安全職責的,由消防救援機構按照前款規定從重處罰。

      第九十七條 物業服務人違反本條例規定,有下列行為之一的,由消防救援機構責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處二萬元以上五萬元以下罰款:

     。ㄒ唬┪唇⒔∪腊踩贫龋鞔_消防安全責任的;

     。ǘ┪炊ㄆ陂_展防火檢查,消除火災隱患的;

      (三)未落實消防車通道管理,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的;

     。ㄋ模┪绰鋵嶋妱幼孕熊、電動摩托車消防安全管理的;

      (五)未開展消防宣傳教育,或者未每年組織一次消防演練的。

      第九十八條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由住房建設部門、消防救援機構按照各自職責責令停止施工、停止使用或者停產停業,并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,由住房建設部門、消防救援機構按照各自職責責令停止施工、停止使用或者停產停業,并處十萬元以上三十萬元以下罰款:

     。ㄒ唬┮婪☉斶M行消防設計審查的建設工程,未經依法審查或者審查不合格,擅自施工的;

     。ǘ┮婪☉斶M行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;

     。ㄈ┢渌ㄔO工程驗收后經依法抽查不合格,未停止使用的;

     。ㄋ模┕娋奂瘓鏊唇浵谰仍畽C構許可,擅自投入使用、營業的,或者經核查發現場所使用、營業情況與承諾內容不符的。

      核查發現公眾聚集場所使用、營業情況與承諾內容不符,經責令限期改正,逾期未整改或者整改后仍未達到要求的,依法撤銷相應許可。

      建設單位未按照有關規定在驗收后報住房建設部門竣工驗收消防備案的,由住房建設部門責令改正,處五千元以下罰款。

      第九十九條 違反消防法律、法規規定,有下列行為之一的,由住房建設部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停止施工,處五萬元以上十萬元以下罰款;并對其直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款:

     。ㄒ唬┙ㄔO單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的;

     。ǘ┙ㄖO計單位未按照消防技術標準進行消防設計的;

     。ㄈ┙ㄖ┕挝晃窗凑障涝O計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量的;

      (四)工程監理單位與建設單位或者建筑施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質量的。

      第一百條 違反本條例第四十八條規定,停放、放置電動自行車、電動摩托車及其蓄電池,或者為電動自行車、電動摩托車及其蓄電池充電的,由消防救援機構責令改正;拒不改正的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款。

      第一百零一條 違反本條例第八十八條第一款規定,未及時消除隱患的,由消防救援機構責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

      單位或者個人因違反第八十八條規定行為,相關危險部位或者場所被臨時查封,查封期限屆滿后仍未消除火災隱患的,由消防救援機構責令停止使用或者停產停業。

      第一百零二條 住房建設部門、消防救援機構、公安機關和街道辦事處等國家機關及其工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對其主要負責人和直接責任人給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第一百零三條 住房建設部門、消防救援機構可以根據實際需要,在法定權限內將適合由街道辦事處實施的行政處罰委托街道辦事處具體實施。

      第一百零四條 阻礙住房建設部門、消防救援機構、公安機關和街道辦事處等國家機關工作人員依法執行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十章 附 則

      第一百零五條 本條例下列用語的含義:

      (一)單位,是指機關、團體、企業、事業單位以及其他組織。

      (二)消防安全重點單位,是指發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。

      (三)大型商業綜合體,是指已建成并投入使用且建筑面積不小于五萬平方米的集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或者兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業建筑組合體。

     。ㄋ模└邔庸步ㄖ侵附ㄖ叨却笥诙拿椎姆菃螌庸步ㄖ

     。ㄎ澹┏邔庸步ㄖ,是指建筑高度超過一百米的公共建筑。

     。┗馂碾[患,是指違反消防法律、法規,可能造成火災危害的下列情形:

      1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;

      2.消防設施、器材、消防安全標志未保持完好有效,影響防火滅火功能的;

      3.消防產品和裝修裝飾材料不符合國家規定的;

      4.擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;

      5.在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;

      6.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

      7.其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。

      重大火災隱患按照國家有關標準認定。

     。ㄆ撸⿲B毾狸,是指由市、區人民政府組建的專職從事火災撲救、應急救援等消防工作的政府專職消防隊,和由企業、事業單位組建的專職從事火災撲救、應急救援等消防工作的單位專職消防隊。

     。ò耍┫牢膯T,是指經市、區人民政府或者消防救援機構聘用,并由消防救援機構管理的,在消防救援機構以及有關部門承擔消防宣傳教育培訓、檔案管理等輔助服務工作,協助開展行政執法工作的人員。

      第一百零六條 按照國家和廣東省有關規定應當履行單位消防安全職責的個體工商戶,履行本條例規定的單位消防安全職責;個體工商戶符合消防安全重點單位界定標準的,還應當履行本條例規定消防安全重點單位的消防安全職責。

      第一百零七條 本條例自2023年11月1日起施行。


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