廣東省深圳市人大常委會

深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第九十五號



　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2023年4月26日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年9月1日起施行。





深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月28日







深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例



　�。�1999年6月30日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2003年6月20日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第一次修訂 根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月24日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例〉等三項特區(qū)法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù) 2011年8月30日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2018年6月27日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》第四次修正 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第五次修正 2023年4月26日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第二次修訂）



　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生主體責任

　　第三章 市容管理

　　第一節(jié) 道路容貌

　　第二節(jié) 建筑物容貌

　　第三節(jié) 戶外廣告設(shè)施設(shè)置

　　第四節(jié) 城市照明

　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第一節(jié) 公共環(huán)境衛(wèi)生

　　第二節(jié) 垃圾投放、清掃、收運、處理

　　第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置

　　第五章 附 則



　　第一章　總 則



　　第一條 為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，保障城市整潔、優(yōu)美、安全、文明，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理以及相關(guān)活動。

　　第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行主體責任制度，堅持政府主導與社會參與相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

　　第五條 市人民政府建立市城市管理工作聯(lián)席會議制度，組織、指導、監(jiān)督、考核市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市城市管理工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市城市管理和綜合執(zhí)法部門，負責聯(lián)席會議召集、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當參照市城市管理工作聯(lián)席會議制度，建立區(qū)城市管理工作聯(lián)席會議制度。

　　第六條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門（以下簡稱市城管和綜合執(zhí)法部門）負責全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　各區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門（以下簡稱區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門）和街道辦事處按照職責分工，負責本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、公安、交通運輸、水務(wù)、海事等其他相關(guān)部門按照各自職責，負責相關(guān)領(lǐng)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第七條 市、區(qū)人民政府以及城管和綜合執(zhí)法部門、教育機構(gòu)、新聞媒體應(yīng)當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育、公益性廣告宣傳以及輿論監(jiān)督，不斷增強人民群眾的文明衛(wèi)生意識。

　　第八條 任何單位和個人應(yīng)當維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，愛護公共設(shè)施，對違反本條例的行為有權(quán)進行勸阻、投訴或者舉報。

　　任何單位和個人應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。

　　市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

　　第九條 鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者依法有序參與市容和環(huán)境衛(wèi)生治理，推動全社會合力發(fā)展市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。

　　第十條 市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。



　　第二章　市容和環(huán)境衛(wèi)生主體責任



　　第十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行主體責任制度。相關(guān)單位和個人應(yīng)當依照本條例規(guī)定履行下列市容和環(huán)境衛(wèi)生主體責任：

　�。ㄒ唬┍３质腥菡麧�，無亂張貼、亂張掛、亂涂畫、亂開挖、亂堆放、亂掛曬、違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施、違法擺賣；

　　（二）保證環(huán)境衛(wèi)生達到國家、省、市有關(guān)標準，無暴露垃圾、無污水、無污跡；

　�。ㄈ�）保證公共廁所、生活垃圾分類收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達到國家、省、市有關(guān)設(shè)置和管理標準；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責任。

　　第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任主體按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬�機關(guān)、團體、學校、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位由其自行負責。

　　（二）鐵路、城市軌道交通線路及其沿線附屬區(qū)域由管理單位負責。

　�。ㄈ�）實行物業(yè)管理的住宅區(qū)域由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負責；未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)域由所有權(quán)人或者實際管理人負責，所有權(quán)人、實際管理人、使用人之間有約定的，從其約定。

　�。ㄋ模┧畮�、河道等由管理單位負責。

　　（五）有使用單位的沿海陸域和近岸海域由用岸、用海單位負責，其他海域由各區(qū)人民政府、海事部門按照相關(guān)規(guī)定負責。

　�。�六）旅游區(qū)、旅游景點、商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、文化體育場（館）、口岸、機場、車站、港口、碼頭、加油（氣）站、汽車充電站、公園和林地等場所，由管理單位負責。

　�。ㄆ撸┥唐肥袌觯ê�集貿(mào)市場）由管理單位負責。

　�。ò耍﹤�體經(jīng)營場所由經(jīng)營者負責。

　�。ň牛┦┕すさ赜墒┕�單位負責。

　�。ㄊ�）已出讓未開始建設(shè)的用地由土地使用權(quán)人負責。

　�。ㄊ�一）已納入政府儲備的國有未出讓土地由規(guī)劃和自然資源部門負責，但是已移交各區(qū)管理的土地由各區(qū)負責；已移交建設(shè)單位未移交管理單位的，由建設(shè)單位負責。

　�。ㄊ�二）城市公共綠地由管理單位負責。

　�。ㄊ�三）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負責。

　　權(quán)屬用地責任主體的責任區(qū)域包含建筑退用地紅線地上區(qū)域。

　　轉(zhuǎn)移、調(diào)整為公共服務(wù)功能的區(qū)域，原責任主體應(yīng)當與接管的責任主體辦理管理移交手續(xù)。

　　對責任主體難以確定或者劃分存在爭議的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門確定。

　　第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任主體對責任區(qū)域內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當向市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門報告。

　　責任主體不履行本條例第十一條所列的主體責任的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第十四條 財政性資金支付的市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，由通過政府采購方式確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位承擔。



　　第三章　 市容管理



　　第一節(jié)　道路容貌



　　第十五條 城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋應(yīng)當保持完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，其管理單位應(yīng)當立即采取設(shè)立警示標志等保障行人行車安全的措施，并及時予以更換、正位或者補缺；未及時更換、正位或者補缺的，由市交通運輸部門依法查處。

　　第十六條 城市橋梁橋下空間利用應(yīng)當遵循安全至上、公益優(yōu)先、合理利用、規(guī)范使用的原則，保障橋梁完好安全、橋下空間利用有序、橋梁養(yǎng)護維修便利。橋下空間利用單位負責利用場地的日常管理和維護工作。具體辦法由市交通運輸部門制定。

　　第十七條 商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的，應(yīng)當符合規(guī)范。具體規(guī)范由市城管和綜合執(zhí)法部門制定。

　　違反前款規(guī)定超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處沒收違法擺賣、經(jīng)營的物品和實施違法行為的工具。

　　第十八條 街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所。具體劃定標準和管理辦法由區(qū)人民政府會同市城管和綜合執(zhí)法等部門制定。

　　除劃定的攤販經(jīng)營場所外，禁止占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品。

　　違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門按照占地面積處每平方米一千元罰款；情節(jié)嚴重的，并處沒收違法堆放、擺賣的物品和實施違法行為的工具。

　　第十九條 市人民政府應(yīng)當對占用挖掘城市道路實行計劃管理，規(guī)范占用挖掘城市道路行為。市、區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當推動占用同一空間位置挖掘城市道路的政府投資項目集中立項。在保證施工期間必要通行條件的情況下，市交通運輸部門應(yīng)當將相同施工路段的工程項目統(tǒng)一安排在同一時段內(nèi)集中進場施工。未經(jīng)市交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門批準，不得開挖城市道路。經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當采取有效措施，減少對行人安全、交通暢通和市容環(huán)境的影響。具體管理辦法由市人民政府制定。

　　禁止將開挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的余泥、污物直接向城市道路排放。

　　違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準開挖城市道路的，由市交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門依法查處。違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，按照污染面積處每平方米一千元罰款。

　　第二十條 禁止擅自在城市道路、公共場所上空和住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。

　　禁止在城市道路、公共場所及其周邊的護欄、電桿、樹木、綠籬等處晾曬衣服以及其他物品。

　　違反第一款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款，并沒收設(shè)置的架空管線。違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處二百元罰款。

　　第二十一條 禁止占用城市道路、公共場所設(shè)置各種設(shè)施，但是經(jīng)批準或者根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的設(shè)施除外。

　　因重大慶典活動或者建設(shè)施工，需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當報市交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門批準；需要臨時占用公共場所的，應(yīng)當報市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門批準。

　　違反第一款規(guī)定，除占用城市道路依法應(yīng)當由市交通運輸部門查處的以外，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，按照每處設(shè)施處五千元以上二萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定，占用城市道路的，由市交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門依法查處；占用公共場所的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，按照占地面積處每平方米一千元罰款。

　　第二十二條 占用城市道路、公共場所設(shè)置設(shè)施的設(shè)置人是設(shè)施安全管理主體責任人。設(shè)置人應(yīng)當對設(shè)置的設(shè)施定期進行清洗翻新，保持外觀潔凈；有污染的，應(yīng)當及時清理；主體破損的，應(yīng)當及時予以修繕或者更換；喪失使用功能的，應(yīng)當予以拆除；丟失的，應(yīng)當及時補設(shè)。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，按照每處設(shè)施處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十三條 車輛運載建筑廢棄物、泥土、沙石、水泥等，在城市道路上行駛時，應(yīng)當防止沿途泄漏、散落或者飛揚，并按照規(guī)定時間和路線行駛。

　　貨運車輛運輸液體、散裝貨物，在城市道路上行駛時，應(yīng)當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

　　違反第一款規(guī)定，污染城市道路的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期清理，按照污染面積處每平方米二百元罰款；未按規(guī)定時間和路線行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法查處。

　　違反第二款規(guī)定，運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期清理，按照污染面積處每平方米二百元罰款。

　　第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車殘缺、破損、臟污、因故障不能正常使用，或者停放不符合規(guī)定的，經(jīng)營者應(yīng)當及時進行清理。

　　違反前款規(guī)定的，依照互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理相關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第二十五條 對違反本條例第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十三條第一款規(guī)定的行為，市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門可以扣押違法經(jīng)營的物品和實施違法行為的工具，并依法處理扣押的物品和工具。



第二節(jié)　建筑物容貌



　　第二十六條 臨街建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施應(yīng)當保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨街建筑物的業(yè)主或者管理單位對破損、殘缺的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施，應(yīng)當按照規(guī)定修整或者拆除。未按照規(guī)定修整或者拆除的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　臨街建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施應(yīng)當保持外觀整潔。建筑物的業(yè)主或者管理單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對外立面進行清洗、粉刷。未按照規(guī)定清洗、粉刷的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　臨街建筑物陽臺擺放物品超出陽臺立面的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

　　在建筑物屋頂、陽臺共有部分以及外立面結(jié)構(gòu)上搭棚、設(shè)架或者雜亂堆放物品，不構(gòu)成違法建筑或者設(shè)施的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，逾期未改正的，按照占用面積處每平方米二百元罰款；構(gòu)成違法建筑或者設(shè)施的，由市、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門依法查處。

　　第二十七條 除政府重大慶典、活動外，禁止在樹木、地面、建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛、涂寫、刻畫。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令清理，按照每張張貼或者每處張掛、涂寫、刻畫處二百元罰款。



第三節(jié) 戶外廣告設(shè)施設(shè)置



　　第二十八條 本條例所稱戶外廣告設(shè)施是指利用建（構(gòu)）筑物、場地、空間等設(shè)置的，具有戶外可視性并且面向公共空間發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告的設(shè)施。

　　第二十九條 市城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，根據(jù)總量控制、布局合理的原則編制市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃和設(shè)置指引，報市人民政府批準后公布實施。

　　區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃編制轄區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃和重要片區(qū)、主要路段的詳細設(shè)計，報市城管和綜合執(zhí)法部門批準后公布實施。

　　第三十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當符合市、區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃、重要片區(qū)和主要路段的詳細設(shè)計以及市戶外廣告設(shè)施設(shè)置指引的要求。大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當經(jīng)市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門批準，未經(jīng)批準設(shè)置的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處沒收戶外廣告設(shè)施。大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當自許可之日起六個月內(nèi)按照規(guī)定設(shè)置完畢；逾期未設(shè)置完畢的，許可自行失效。

　　戶外廣告設(shè)施管理辦法由市人民政府制定。

　　第三十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施安全管理主體責任人。設(shè)置人在申請設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施時，應(yīng)當對戶外廣告設(shè)施進行安全檢測，并向市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門提交有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)出具的安全檢測報告。

　　第三十二條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當按照批準文件載明的要求設(shè)置。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門吊銷相關(guān)行政許可證件。

　　第三十三條 設(shè)置帶有光源、聲音、反光材料的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合市戶外廣告設(shè)施設(shè)置指引的要求，控制光源亮度、聲音分貝、反光材料反射角度和使用時間。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；經(jīng)批準設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門吊銷相關(guān)行政許可證件。

　　第三十四條 違反本條例第二十七條和有關(guān)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)定，逾期未接受處理或者拒不改正的，市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門可以移送相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)對標明的通信工具號碼依法處理。

　　相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自接到移送之日起三日內(nèi)予以處理。

　　第三十五條 發(fā)生重大、特別重大等級的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，電子顯示屏廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當在電子顯示屏中免費發(fā)布市人民政府確定的應(yīng)急和預警信息。發(fā)布應(yīng)急和預警信息時長不計入公益性廣告發(fā)布時長。



　　第四節(jié) 城市照明



　　第三十六條 本條例所稱城市照明包括功能照明和景觀照明。

　　第三十七條 市城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當會同相關(guān)部門根據(jù)市國土空間規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，按照法定程序報市人民政府批準后組織實施。

　　第三十八條 城市照明設(shè)施應(yīng)當按照城市照明專項規(guī)劃設(shè)置。具體辦法由市人民政府制定。

　　違反前款規(guī)定，未按照規(guī)劃設(shè)置城市照明設(shè)施的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元罰款。　　　

　　第三十九條 與主體工程配套建設(shè)的功能照明設(shè)施和重點區(qū)域的景觀照明設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令建設(shè)單位限期改正；逾期未改正的，處三萬元罰款。

　　第四十條 城市照明設(shè)施的管理單位應(yīng)當保持設(shè)施完整、功能良好和外觀整潔，保障安全運行和正常使用；出現(xiàn)故障、損壞或者存在安全隱患的，應(yīng)當及時修復、更換。城市道路照明設(shè)施亮燈率、設(shè)備完好率應(yīng)當達到國家、省、市規(guī)定的標準。

　　未按照前款規(guī)定對城市照明設(shè)施進行維護管理的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元罰款。



　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理



　　第一節(jié) 公共環(huán)境衛(wèi)生



　　第四十一條 禁止隨地吐痰、便溺和亂吐、亂扔香口膠渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他垃圾。

　　禁止向車輛外拋撒垃圾或者其他物品。

　　禁止從門店向城市道路、公共場所、排水檢查井、雨水口、排水明渠清掃、傾倒垃圾、污水。

　　違反第一款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令清理，處五十元以上二百元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依法查處。違反第三款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令清理，處一千元罰款。

　　第四十二條 禁止在住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽，但因教學、科研和其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

　　飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在城市道路、公共場所便溺的，飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當及時清除。

　　違反第一款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，予以沒收，并按照家畜每頭五百元、家禽每只一百元處罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門給予警告，并處二百元罰款。

　　第四十三條 建筑施工單位在施工時應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場應(yīng)當圍欄作業(yè)，并設(shè)置明顯標志；

　　（二）采取措施防止揚塵；

　　（三）施工現(xiàn)場進出路口實行硬底化，由專人對施工現(xiàn)場進出路口和出場車輛進行沖洗和清理；

　�。ㄋ模┎扇〈胧┓乐故┕がF(xiàn)場的施工廢水外流。

　　違反前款第一項、第三項、第四項規(guī)定的，由市、區(qū)住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等部門按照職責分工責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款。違反前款第二項規(guī)定的，由市、區(qū)住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等部門按照職責分工依法查處。

　　未及時清運施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第四十四條 廢品收購單位應(yīng)當加強場地管理，保持場地周邊干凈整潔、無異味，廢品存放整齊，不得污染周圍環(huán)境。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十五條 從事車輛清洗、修理和水產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易等易對環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生影響的經(jīng)營單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取措施防止污水外流和垃圾向外散落，保持經(jīng)營場所以及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十六條 慶典、文化、體育等活動的舉辦單位應(yīng)當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清除臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。



　　第二節(jié)　垃圾投放、清掃、收運、處理



　　第四十七條 生活垃圾應(yīng)當按照規(guī)定分類投放、收集、運輸、處理。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門根據(jù)生活垃圾分類相關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十八條 收集生活垃圾的容器和設(shè)施應(yīng)當采用密閉方式。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處每處三百元罰款。

　　第四十九條 城市道路推行機械清掃保潔、沖刷清洗作業(yè)，主要道路和重點地區(qū)的人行步道實行定期清洗作業(yè)。

　　城市道路清掃保潔、生活垃圾收集應(yīng)當按照市城管和綜合執(zhí)法部門制定的操作規(guī)范、質(zhì)量標準和時間作業(yè)。

　　違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門處二千元罰款。

　　第五十條 禁止將清掃保潔產(chǎn)生的垃圾露天堆放或者掃入綠化帶、排水檢查井、雨水口、排水明渠等處。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十一條 生活垃圾清運單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┥�活垃圾運輸車輛應(yīng)當保持車體整潔，對陳舊、破損的生活垃圾運輸車輛應(yīng)當及時修復或者更新；

　�。ǘ�）生活垃圾運輸車輛應(yīng)當使用加裝密封機械裝置的車輛或者專用密封車輛；

　�。ㄈ�）生活垃圾清運車輛應(yīng)當報區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門備案；

　　（四）生活垃圾運輸車輛應(yīng)當配備行駛記錄儀和電子信息標簽等監(jiān)控設(shè)備，保證監(jiān)控設(shè)備正常運行，并將運行軌跡監(jiān)控視頻等監(jiān)管信息接入環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息化管理平臺；

　　（五）生活垃圾清運單位應(yīng)當根據(jù)市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運站點、垃圾處理場所以及區(qū)域生活垃圾產(chǎn)生量確定清運頻率、清運線路，并報區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門備案。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十二條 生活垃圾由市城管和綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一調(diào)配，交由垃圾處理單位統(tǒng)一處理。

　　餐飲業(yè)以及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當交由符合條件的環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位單獨收集、運輸、處理。具體辦法由市人民政府制定。

　　市水務(wù)部門應(yīng)當統(tǒng)籌化糞池的運行監(jiān)督，市城管和綜合執(zhí)法、住房建設(shè)等部門在職責范圍內(nèi)做好化糞池的管理工作，防止影響環(huán)境衛(wèi)生。

　　第五十三條 從事生活垃圾處理活動的單位，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏媒邮战ㄖ�廢棄物、危險廢物；

　�。ǘ�）保持垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運行；

　　（三）按照有關(guān)標準監(jiān)測污染物排放情況，并按照要求提交監(jiān)測報告；

　　（四）定期校準、維護稱重計量設(shè)施，保證計量數(shù)據(jù)準確；

　�。ㄎ澹┫蚴小�區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門提供運行數(shù)據(jù)和遠程監(jiān)控接口。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十四條 禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、危險廢物投入生活垃圾收集設(shè)施。

　　違反前款規(guī)定的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、危險廢物的規(guī)定處罰。

　　第五十五條 畜、禽等動物的經(jīng)營、運輸者對病死、毒死或者死因不明的畜、禽等動物，應(yīng)當交市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一無害化處理。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，按照畜類每頭五百元、禽類每只一百元處罰款。

　　第五十六條 市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息化管理平臺，加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全全過程監(jiān)管。

　　環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位應(yīng)當對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全防護措施，配備專職安全員。

　　違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十七條 市城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位信用體系和失信懲戒機制。



　　第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置



　　第五十八條 市城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)國家、省有關(guān)標準和市國土空間總體規(guī)劃，組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃編制各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，按照法定程序報同級人民政府批準后組織實施。

　　第五十九條 大中型集貿(mào)市場、旅游景點等各類場所的建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和標準，配套建設(shè)垃圾分類收集站、轉(zhuǎn)運站、公共廁所、灑水車加水點、環(huán)衛(wèi)作業(yè)用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。經(jīng)驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變使用性質(zhì)。

　　違反本條規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十條 需移交政府的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在設(shè)計方案審查以及竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當征求市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門的意見。

　　建設(shè)單位應(yīng)當將經(jīng)審批通過的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案以及竣工驗收資料報市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門備案。

　　第六十一條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位應(yīng)當保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好、整潔，按照要求做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作，并配備安全設(shè)施，對陳舊、破損的設(shè)施及時修復或者更新。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期修復或者更新；逾期未修復或者更新的，處二千元以上五千元以下罰款。

　　第六十二條 任何單位和個人不得占用、損壞、拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除的，經(jīng)市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門批準后按照先建后拆的原則，由拆除單位負責建設(shè)后再行拆除。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令采取補救措施，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十三條 市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當指導環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用單位按照要求設(shè)置生活垃圾收集點。

　　生活垃圾收集點應(yīng)當設(shè)有排水設(shè)施，確保雨污分離，防止地面積水；定期清洗、定期消殺，收集點周圍不得散落、堆積垃圾。生活垃圾收集容器應(yīng)當足量配置。

　　違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十四條 垃圾收集容器應(yīng)當保持外觀整潔、不滿溢，無殘缺破損、銹蝕磨損等。

　　垃圾收集容器管理單位違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十五條 垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)當配備專人維護管理，保持站內(nèi)以及周邊區(qū)域整潔，無積水和臭氣，無散落、堆積垃圾。

　　垃圾轉(zhuǎn)運站內(nèi)作業(yè)污水應(yīng)當統(tǒng)一收集并進行預處理，符合標準后排入污水管道；污水管網(wǎng)不完善的，運往垃圾滲濾液處理廠等有處置資質(zhì)的單位處理。

　　垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)當配備視頻監(jiān)控設(shè)備，保證正常運行，并將監(jiān)控視頻等監(jiān)控信息接入環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息化管理平臺。

　　違反第一款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)水務(wù)部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正，處二千元以上五千元以下罰款。

　　第六十六條 垃圾處理廠（場）應(yīng)當按照國家有關(guān)標準劃定安全范圍并設(shè)置安全標志。具體范圍由市城管和綜合執(zhí)法部門會同市規(guī)劃和自然資源部門確定。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十七條 垃圾填埋場填埋作業(yè)至設(shè)計終場標高或者不再收納垃圾而停止使用時，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)進行規(guī)范化封場并采取污染防控和安全防護措施。

　　違反前款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令采取補救措施，處十萬元以上五十萬元以下罰款。



　　第五章 附 則



　　第六十八條 本條例所稱的公共場所，不包括建筑物內(nèi)部空間、圍合封閉管理的住宅區(qū)以及其他圍合封閉管理用地內(nèi)的空間部分。

　　第六十九條 本條例以面積為單位進行處罰的，不足一平方米的按照一平方米計算，超出一平方米的按照實際面積計算。

　　本條例以日期為單位進行處罰的，不足一日的按照一日計算。

　　第七十條 《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠化條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)河道管理條例》《深圳市養(yǎng)犬管理條例》《深圳市生活垃圾分類管理條例》對本條例涉及事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十一條 對違反本條例規(guī)定的輕微違法以及初次違法等行為，符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定情形的，依法不予行政處罰。市城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)管理現(xiàn)狀、執(zhí)法實際，編制依法不予行政處罰清單。

　　市城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當自本條例施行之日起六個月內(nèi)制定行使行政處罰裁量權(quán)實施標準，報市司法行政部門備案，并向社會公布。

　　第七十二條 本條例自2023年9月1日起施行。