河南省人大常委會

河南省第十四屆人民代表大會常務委員會公告

（第25號）

　　《河南省人民代表大會常務委員會關于進一步加強社區矯正工作若干問題的決定》已于2023年11月30日經河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

河南省人民代表大會常務委員會

2023年12月5日



河南省人民代表大會常務委員會關于進一步加強社區矯正工作若干問題的決定

（2023年11月30日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于社區矯正工作重要指示批示精神，進一步加強和規范社區矯正工作，提升社區矯正工作質效，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國社區矯正法》等相關法律法規，結合我省實際，作如下決定：

　　一、提高對社區矯正工作重要性的認識

　　加強社區矯正工作，是貫徹落實黨中央決策部署，推進全面依法治國的重要舉措，是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策、完善我國刑事執行制度、推動國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨對社區矯正工作的絕對領導，建立健全黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關法律監督的領導體制和工作機制，緊緊圍繞法定職責履職盡責，切實提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。加強《中華人民共和國社區矯正法》學習宣傳貫徹，組織開展“社區矯正法宣傳周”等活動，靈活運用多種形式和載體廣泛開展學習宣傳，營造理解支持社區矯正工作和尊法學法守法用法的良好氛圍。

　　二、司法行政部門及社區矯正機構應當依法履行社區矯正工作職責

　　司法行政部門應當切實履行社區矯正工作主管部門職責，依法制定社區矯正工作發展規劃和管理制度，監督檢查社區矯正法律法規和政策的執行情況，加強司法所標準化規范化建設，推動社會力量參與社區矯正工作，指導支持社區矯正機構提高信息化水平，協調推進高素質社區矯正工作隊伍建設，按照有關規定進行表彰、獎勵，健全工作機制，創新工作方法，不斷提高社區矯正工作規范化、專業化水平。

　　各級社區矯正機構應當圍繞監督管理和教育幫扶基本任務，完善風險隱患排查整治、分析研判、應急處置機制。嚴格落實及時接收和日常監管責任，嚴防社區矯正對象脫管失控、重新犯罪。落實分類管理、個別化矯正，將社區矯正對象心理健康教育納入全省心理服務體系建設。協調有關方面有針對性地開展職業技能培訓，加強幫扶救助，促進社區矯正對象順利融入社會。

　　司法所根據社區矯正機構的委托，承擔社區矯正相關工作。

　　三、人民法院、公安機關、監獄管理機關以及監獄應當依照各自職責依法做好社區矯正工作

　　人民法院應當依法及時作出適用社區矯正的判決、裁定或決定；依法核實并確定社區矯正執行地。社區矯正對象在多個地方居住的，可以確定經常居住地為執行地。沒有居住地，居住地、經常居住地無法確定或者不適宜執行社區矯正的，應當根據有利于社區矯正對象接受矯正、更好融入社會的原則，確定社區矯正執行地；判決、裁定生效后，做好社區矯正對象法定義務告知、法律文書移送、人員移交和手續銜接等工作；及時審理社區矯正機構提出的變更刑事執行的建議，在規定時間內作出裁定、決定。

　　公安機關應當依法執行限制社區矯正對象出境的措施；對社區矯正對象限制人身自由的，應當按照規定通知社區矯正機構；協助查找失去聯系的社區矯正對象，追捕已被裁定撤銷緩刑、假釋或決定收監執行的在逃社區矯正對象。被人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或決定收監執行的，由社區矯正執行地縣級公安機關按照規定送交監獄或者看守所收監執行。

　　監獄管理機關以及監獄應當依法提請假釋、審批暫予監外執行。

　　有關機關委托社區矯正機構進行調查評估的，應當在相關法律文書中對調查評估意見采信情況進行說明；對調查評估意見以及調查中涉及的國家秘密、商業秘密、個人隱私等應當保密。依法做好未成年人犯罪記錄封存工作。

　　四、凝聚社區矯正工作合力

　　社區矯正委員會應當加強對本行政區域內社區矯正工作的統籌協調和指導，建立健全聯席會議、情況通報等機制，定期聽取匯報，協調解決重大問題，統籌推進各項工作。司法行政機關及社區矯正機構應當主動加強與各有關部門的銜接協作，依法規范推進社區矯正工作。教育、民政、財政、人力資源和社會保障、衛生健康、工會、共產主義青年團、婦女聯合會等社區矯正委員會成員單位應當依法履行職責，加強信息共享，定期報告工作開展情況。

　　縣級以上地方人民政府及其有關部門應當組織動員社會力量在社區矯正對象心理矯正、職業技能培訓、社會關系改善、法律意識提升等方面提供專業支持。積極培育社區矯正專業化社會組織。鼓勵、支持企業事業單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區矯正工作，形成社會合力，提高幫扶效果。鼓勵、扶持社區矯正對象就業創業，為社區矯正對象提供就業信息，拓寬創業渠道。

　　村（居）民委員會依法協助做好實地查訪、教育幫扶、公益活動組織、社會關系改善等工作。社區矯正對象的監護人、家庭成員，所在單位或者就讀學校應當協助社區矯正機構做好社區矯正工作。

　　五、強化社區矯正工作保障

　　縣級以上地方人民政府應當依法建立健全社區矯正機構，按照規定配備具有法律等專業知識的專門國家工作人員。建立健全社區矯正專職社會工作者隊伍，將社區矯正社會工作服務納入政府購買服務指導性目錄。積極探索與工作實際需要相適應的管理模式和工作機制，切實加強社區矯正隊伍的管理、監督、培訓和職業保障。

　　地方各級人民政府應當加強社區矯正經費保障，將社區矯正經費列入本級政府預算，依據列管社區矯正對象數量落實經費，落實村（居）民委員會及其他社會組織協助社區矯正機構開展工作所需經費，根據經濟社會發展水平，適時提高社區矯正工作經費保障標準。加強社區矯正場所規范化建設，配備必要的執法裝備，保障社區矯正工作需要。

　　強化科技支撐，推進智慧矯正機構建設。充分利用社區矯正移動執法終端、電子定位終端、自助矯正終端、移動執法車等信息技術裝備，提高監管教育質效。優化升級河南省社區矯正綜合管理指揮平臺，提高社區矯正智能化水平。

　　六、加強社區矯正工作監督

　　縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當通過聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、組織專題調研等方式，對社區矯正工作開展情況進行監督。人民檢察院應當充分履行法律監督職責，加強對社區矯正工作全過程法律監督，對社區矯正工作中違反法律規定的問題，依法對相關部門提出糾正意見、檢察建議，保障相關部門依法開展社區矯正工作。

　　本決定自公布之日起施行。