貴州省銅仁市人大常委會(huì)

銅仁市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例

（2023年3月1日銅仁市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)  2023年5月25日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章　總 則

第二章 物業(yè)管理形式

第三章　物業(yè)服務(wù)

第四章　物業(yè)使用

第五章　法律責(zé)任

第六章　附 則

第一章 總 則

第一條  為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等相關(guān)主體的合法權(quán)益，提升基層社會(huì)治理水平，促進(jìn)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，營(yíng)造安全和諧的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《貴州省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)管理（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理）活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

物業(yè)管理遵循黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、屬地管理、業(yè)主自治、多方參與的原則。

第三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入基層社會(huì)治理體系，建立共建共治共享機(jī)制，組織相關(guān)部門和單位統(tǒng)籌推進(jìn)物業(yè)管理工作。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理協(xié)調(diào)保障機(jī)制，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作，及時(shí)解決物業(yè)管理工作中的相關(guān)問(wèn)題。

第四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)規(guī)定，公布物業(yè)服務(wù)清單、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理信息系統(tǒng)；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)工作。

縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督管理前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)承接查驗(yàn)、維修資金交存和使用；

（二）負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)資料備案審查工作；

（三）征集、核查和監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息；

（四）負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)；

（五）指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（六）受理物業(yè)服務(wù)投訴、舉報(bào)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條  縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，由有關(guān)執(zhí)法部門定期進(jìn)入住宅小區(qū)巡查，依法查處違法行為。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任，受理房屋質(zhì)量問(wèn)題投訴,監(jiān)督管理裝修過(guò)程中影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全等行為。

城市綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建建（構(gòu)）筑物、占用和損壞公共綠化、影響環(huán)境衛(wèi)生、制造噪音干擾他人正常生活等行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安管理工作，依法查處擾亂公共秩序、危害公共安全等行為。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行消防安全職責(zé)，依法查處妨礙消防車通行、堵塞疏散通道和破壞消防設(shè)施設(shè)備等行為。

市場(chǎng)監(jiān)管主管部門負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)收費(fèi)、未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備等行為。

第六條  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入社區(qū)（村）綜合治理，明確專門人員負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）建立社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)具備條件的小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織；

（二）指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會(huì)設(shè)立、業(yè)主委員會(huì)選舉、物業(yè)管理委員會(huì)成立；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)依法履行職責(zé)；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人依法履行合同、物業(yè)承接查驗(yàn)和退出交接等義務(wù)；   

（五）建立物業(yè)糾紛多元化解機(jī)制，調(diào)解物業(yè)糾紛和處理相關(guān)投訴、舉報(bào)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

居（村）民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，配合做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

第七條  縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政、物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位成立物業(yè)糾紛行業(yè)調(diào)解組織，發(fā)揮行業(yè)調(diào)解優(yōu)勢(shì)，化解物業(yè)糾紛。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及居（村）民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展物業(yè)糾紛排查，及時(shí)調(diào)解物業(yè)糾紛。

倡導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等通過(guò)調(diào)解方式解決物業(yè)糾紛；調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員參與，業(yè)主委員會(huì)予以配合。

第八條  物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)；加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，維護(hù)物業(yè)服務(wù)人合法權(quán)益；配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。

第九條  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)物業(yè)管理各方自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。



第二章 物業(yè)管理形式

第十條  業(yè)主可以通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人、自行管理等方式實(shí)施物業(yè)管理。

符合本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定的，由物業(yè)管理委員會(huì)實(shí)施物業(yè)管理，推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

第十一條  業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，依法享有權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，并不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)按照集體討論、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則，依法對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)作出決定。

第十二條  住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主戶數(shù)較多的，業(yè)主大會(huì)可以采用業(yè)主代表會(huì)議的形式召開，由業(yè)主代表會(huì)議履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。

每次召開業(yè)主代表會(huì)議前，可以按樓棟、單元或者樓層為單位推選產(chǎn)生業(yè)主代表。業(yè)主不愿意推選代表參加會(huì)議的，可以自行或者委托代理人參加業(yè)主代表會(huì)議。

業(yè)主代表在參加業(yè)主代表會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)就會(huì)議擬討論事項(xiàng)征求所代表業(yè)主意見(jiàn)。每位代表參加代表會(huì)議和就相關(guān)事項(xiàng)投票所占比重為其代表業(yè)主總數(shù)參會(huì)、投票所占的比重。

第十三條  業(yè)主可以結(jié)合住宅小區(qū)實(shí)際制定管理規(guī)約，對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用和管理、公共收益的分配和使用、維修資金的使用和續(xù)交、違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)作出約定。管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正，兼顧業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人的利益。

經(jīng)業(yè)主通過(guò)的管理規(guī)約自公布之日起生效，對(duì)全體業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力。

第十四條  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。

第十五條  業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，督促業(yè)主履行支付物業(yè)費(fèi)、交納維修資金等義務(wù)，監(jiān)督、支持物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)服務(wù)相關(guān)工作。

業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)未能正常履行職責(zé)，或者逾期未完成換屆選舉的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促整改。

第十六條  業(yè)主委員會(huì)成員不得有下列行為：

（一）弄虛作假，篡改、毀棄、拒絕或者拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料；

（二）擅自使用業(yè)主委員會(huì)印章；

（三）違反物業(yè)服務(wù)合同和管理規(guī)約，拒不支付物業(yè)費(fèi)；

（四）未經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表會(huì)議授權(quán)，以業(yè)主委員會(huì)名義與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改或者解除物業(yè)服務(wù)合同；

（五）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他行為。

業(yè)主委員會(huì)成員有前款規(guī)定行為之一的，由業(yè)主委員會(huì)決定暫停履行職責(zé)并予以公示，提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表會(huì)議終止其成員資格；業(yè)主委員會(huì)未提請(qǐng)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建議業(yè)主委員會(huì)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表會(huì)議終止其成員資格。

第十七條  具備條件的住宅小區(qū)，業(yè)主可以約定業(yè)主委員會(huì)工作費(fèi)用和業(yè)主委員會(huì)成員工作補(bǔ)貼，其經(jīng)費(fèi)從公共收益中列支或者由全體業(yè)主分?jǐn)偅�具體由管理規(guī)約明確。

第十八條  業(yè)主決定對(duì)物業(yè)實(shí)施自行管理的，就保潔、安保、綠化等事項(xiàng)，可以由業(yè)主直接執(zhí)行管理事務(wù)，也可以聘請(qǐng)人員進(jìn)行管理，并公示物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

電梯、消防、監(jiān)控安防、人民防空等有特定要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)單位進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

第十九條  有下列情形之一的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推動(dòng)成立物業(yè)管理委員會(huì):

（一）選聘了物業(yè)服務(wù)人管理，具備設(shè)立業(yè)主大會(huì)條件但未設(shè)立的;

（二）選聘了物業(yè)服務(wù)人管理，設(shè)立業(yè)主大會(huì)但未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的；

（三）未選聘物業(yè)服務(wù)人管理，未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主又未直接執(zhí)行管理事務(wù)的。

第二十條  物業(yè)管理委員會(huì)由居（村）民委員會(huì)成員、業(yè)主代表等單數(shù)組成，主任由居（村）民委員會(huì)成員擔(dān)任。

物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)；經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表會(huì)議同意，代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人簽訂、解除、修改物業(yè)服務(wù)合同，督促物業(yè)服務(wù)人履行合同，調(diào)解物業(yè)糾紛；實(shí)施物業(yè)管理；推動(dòng)設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

物業(yè)管理委員會(huì)自業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之日起解散。



第三章　物業(yè)服務(wù)

第二十一條  業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人訂立書面物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同雙方可以約定履約保證金，用于保證物業(yè)服務(wù)人依法依約履行合同和退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域時(shí)履行移交檔案資料、物業(yè)服務(wù)用房和共用設(shè)施設(shè)備等義務(wù)。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定支付物業(yè)費(fèi)，不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付。業(yè)主拒不支付物業(yè)費(fèi)的，可以由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)先行督促；經(jīng)督促后仍不支付的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解。

第二十二條  物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供相應(yīng)服務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任，對(duì)電梯、消防設(shè)施等易于發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備和部位加強(qiáng)日常巡查和定期養(yǎng)護(hù)。

鼓勵(lì)電梯管理人、維護(hù)保養(yǎng)單位投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十三條  前期物業(yè)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)人。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式未能選聘到物業(yè)服務(wù)人的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售現(xiàn)場(chǎng)公示前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約，將其作為房屋買賣合同的附件，并向縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十四條  物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主代表參與下，對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、物業(yè)服務(wù)用房等開展承接查驗(yàn)。

經(jīng)查驗(yàn)達(dá)不到物業(yè)交付條件的，由縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促建設(shè)單位限期整改，并按照前款規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

未經(jīng)承接查驗(yàn)的物業(yè)，建設(shè)單位不得交付使用，物業(yè)服務(wù)人不得承接。

第二十五條  建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、物業(yè)服務(wù)人移交承接查驗(yàn)相關(guān)資料。

承接查驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人雙方簽字確認(rèn)，由物業(yè)服務(wù)人在承接物業(yè)后30日內(nèi)持承接查驗(yàn)協(xié)議、查驗(yàn)記錄等資料向縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并送所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府留存。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)資料建檔保存，并公示承接查驗(yàn)情況。承接查驗(yàn)資料屬于全體業(yè)主所有，業(yè)主有權(quán)免費(fèi)查詢。

第二十六條  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循公平合理、自愿協(xié)商、費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，由合同雙方在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

對(duì)房屋已經(jīng)交付入住業(yè)主和未入住業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中按照費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則設(shè)定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且未入住業(yè)主的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谝讶胱�業(yè)主的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在本條例施行前已簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，未入住業(yè)主可以提出申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)服務(wù)人及時(shí)核實(shí)后，雙方可以按照第二款規(guī)定重新約定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條  物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示下列信息：

（一）物業(yè)服務(wù)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話；

（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式等；

（三）物業(yè)費(fèi)與維修資金使用情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同中約定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。

第二十八條  物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為：

（一）挪用、侵占、套取業(yè)主共有資金；

（二）擅自改變物業(yè)服務(wù)用房等共有部分用途；

（三）泄漏、買賣業(yè)主信息；

（四）強(qiáng)制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識(shí)別等生物信息方式開啟門禁、乘坐電梯及使用其他共用設(shè)施設(shè)備；

（五）擅自限制業(yè)主進(jìn)出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、樓棟；

（六）強(qiáng)制業(yè)主購(gòu)買特定商品、服務(wù)，或者指定裝修材料、搬運(yùn)隊(duì)伍；

（七）法律、法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的其他行為。

第二十九條  物業(yè)服務(wù)人在退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)移交下列資料和財(cái)物：

（一）業(yè)主共有資金及相關(guān)資料；

（二）物業(yè)服務(wù)用房、共用設(shè)施設(shè)備用房及其資料；

（三）物業(yè)承接查驗(yàn)資料；

（四）物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的資料；

（五）利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)資料，公共分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄；

（六）物業(yè)服務(wù)人增設(shè)的設(shè)施設(shè)備，但合同另有約定的除外；

（七）其他應(yīng)當(dāng)移交的資料和財(cái)物。

第三十條  物業(yè)服務(wù)人在退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域時(shí)，不得以業(yè)主欠交物業(yè)費(fèi)、部分物業(yè)權(quán)屬存在爭(zhēng)議或者對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)以及相關(guān)主管部門的決定有異議等為由拒絕辦理交接手續(xù)。

物業(yè)服務(wù)人拒絕退出或者拒不移交本條例第二十九條規(guī)定的資料和財(cái)物，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。物業(yè)服務(wù)人有破壞共用設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊(cè)等違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十一條  鼓勵(lì)社區(qū)（村）組織成立集體物業(yè)服務(wù)企業(yè)。推行社區(qū)（村）組織、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的物業(yè)服務(wù)模式。



第四章　物業(yè)使用

第三十二條  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

（一）損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)；

（二）將無(wú)防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方；

（三）違法搭建建（構(gòu)）筑物；

（四）從建筑物中向外拋擲物品；

（五）損壞或者擅自改建、移裝公共設(shè)施設(shè)備；

（六）設(shè)置隔離樁、地鎖、石墩、柵欄等障礙物堵塞消防通道；

（七）擅自改變防火分隔，影響消防安全和人員疏散；

（八）違規(guī)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)；

（九）在建筑物內(nèi)的公共通道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)車輛或者為電動(dòng)車輛充電；

（十）攜犬出戶未束犬鏈，在公共區(qū)域未及時(shí)清除犬只排泄物；

（十一）侵占綠地、損壞綠化設(shè)施；

（十二）法律、法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的其他行為。

發(fā)生前款規(guī)定行為的，利害關(guān)系人有權(quán)投訴、舉報(bào)，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告。

第三十三條  業(yè)主、物業(yè)使用人裝修房屋應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人，并且遵守房屋裝修和安全使用的有關(guān)規(guī)定，按照要求堆放裝修材料；在工作日的12時(shí)至14時(shí)30分、22時(shí)至次日8時(shí)之間以及法定休息日，不得在住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝修作業(yè)。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主、物業(yè)使用人裝修房屋的禁止行為和注意事項(xiàng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

業(yè)主、物業(yè)使用人負(fù)責(zé)清理裝修房屋所產(chǎn)生的垃圾。

第三十四條  業(yè)主、物業(yè)使用人改變住宅用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，但不得影響建筑安全、污染環(huán)境及損害利害關(guān)系人合法權(quán)益。

第三十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，在驗(yàn)收合格后30日內(nèi)移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位維護(hù)管理，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。

本條例施行前建設(shè)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，已投入使用的，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。



第五章　法律責(zé)任

第三十六條  違反本條例第三十二條規(guī)定的，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處以建設(shè)工程造價(jià)10%以下罰款；

（三）違反第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以警告或者500元以下罰款，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反第十項(xiàng)規(guī)定，攜犬出戶未束犬鏈的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)單位飼養(yǎng)人處以500元以上5000元以下罰款；對(duì)個(gè)人飼養(yǎng)人處以200元以上500元以下罰款。在公共區(qū)域未及時(shí)清除犬只排泄物的，由城市綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)單位飼養(yǎng)人處以500元以上5000元以下罰款；對(duì)個(gè)人飼養(yǎng)人處以100元以上500元以下罰款。

第三十七條  違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，超過(guò)規(guī)定的時(shí)間裝修房屋的，由公安機(jī)關(guān)說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處以200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位可以處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條  相關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十九條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第六章 附  則

第四十條   市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體辦法。

第四十一條  城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)零散且未實(shí)施物業(yè)管理的居民自建房、單位集資房等住宅區(qū)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃定物業(yè)管理區(qū)域，征求業(yè)主意見(jiàn)后，按照本條例規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理。

住宅小區(qū)內(nèi)非住宅的物業(yè)管理參照本條例執(zhí)行。

第四十二條  本條例自2023年8月1日起施行。