甘肅省蘭州市人大常委會

蘭州市航道管理條例


　　（2013年6月28日蘭州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過　2013年11月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準　根據2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《蘭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈蘭州市航道管理條例〉等四部法規的決定》修正）
第一章　總　則

　　第一條　為了加強航道管理，保證航道安全暢通，合理開發利用與保護水運資源，根據《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國航道管理條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
　　第二條　黃河蘭州段內航道、航道設施和與通航有關設施的規劃、建設、養護、管理等活動，適用本條例。
　　第三條　本市航道管理工作應當遵循統籌規劃、建管并重、保障暢通的原則。
　　第四條　市、縣（區）人民政府應當將航道建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，航道建設、養護資金列入本級財政預算。
　　第五條　市人民政府交通運輸主管部門及其所屬機構負責航道的具體管理工作。
　　市發展改革、公安、水務、自然資源、住建、生態環境、文旅、城管執法等部門和航道沿線縣（區）人民政府按照各自的職責，做好航道管理相關工作。
　　第六條　航道和航道設施受法律保護，任何單位和個人不得損壞和非法占用。
　　對損壞和非法占用航道和航道設施的行為，任何單位和個人都有權舉報。有關部門接到舉報后應當及時進行核實、處理和答復，并為舉報人保密。
第二章　規劃與建設

　　第七條　自然資源、水務、住建等部門制定行業專項規劃或者進行工程設計時，涉及航道的應當征求市交通運輸主管部門的意見。
　　第八條　航道建設堅持政府投入為主的原則，鼓勵多種方式籌集建設資金。航道建設資金的來源主要包括：
　　（一）國家和省人民政府的財政撥款和專項資金；
　　（二）市、縣（區）人民政府預算安排的航道建設資金；
　　（三）社會投資；
　　（四）其他合法方式籌集的資金。
　　第九條　航道和港口的建設及各類設施的設置由市交通運輸主管部門按照規劃統一審批和管理。
　　航道建設應當加強與水利、市政工程等建設計劃和項目的協調，具備聯合建設條件的，應當統籌利用建設資金，兼顧航道、水利、市政、生態保護、旅游觀光等功能，提高投資的綜合效益。
　　第十條　航道建設工程項目、疏浚整治項目應當按照國家基本建設程序規定，依據國家航道技術等級標準組織實施。
　　第十一條　航道工程建設用地應當符合國土空間規劃并依法辦理用地手續。
　　第十二條　航道建設應當符合行洪安全要求，不得危及通航河道管理范圍內依法建設的水工程、跨河建筑物和其他設施安全。
　　航道建設應當進行環境影響評價，不得對本市城市生活飲用水水源地造成污染。
　　第十三條　修建與通航有關的設施或者治理河道、引水灌溉，應當符合國家內河通航標準和技術要求，并應當事先征求市交通運輸主管部門的意見。
　　第十四條　在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的，應當在進行作業或者活動前報市交通運輸主管部門批準：
　　（一）勘探、采掘、爆破；
　　（二）構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；
　　（三）架設橋梁、索道；
　　（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
　　（五）設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；
　　（六）航道建設，航道、碼頭前沿水域疏浚；
　　（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽。
　　進行前款所列作業或者活動，需要進行可行性研究的，在進行可行性研究時應當征求市交通運輸主管部門的意見；依照法律、行政法規的規定，需經其他有關部門審批的，還應當依法辦理有關審批手續。
　　第十五條　港口碼頭區域的界限劃定由市交通運輸主管部門會同有關部門根據港口規劃編制方案，報市人民政府批準后實施。經批準的港口碼頭區域是港口生產、建設、開發、管理的專用區域。
　　第十六條　在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口岸線的，由交通運輸主管部門批準。
第三章　養護與管理

　　第十七條　市交通運輸主管部門應當制定航道養護計劃并組織實施，保持航道處于良好的技術狀態，保障航道暢通。承擔航道養護作業的專業施工單位應當按照航道養護技術規范、操作規程以及養護作業合同的要求實施航道養護。
　　第十八條　專業航道施工單位在養護航道時，需要設置臨時碼頭的，應當依法辦理相關手續。養護疏浚工程結束后，設置的臨時碼頭應當及時予以拆除。
　　第十九條　進行航道建設和養護作業，任何單位和個人不得阻撓、干涉和索取費用。
　　第二十條　禁止下列侵占、損害航道和航道設施的行為：
　　（一）擅自挖土、采砂、采石；
　　（二）傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物；
　　（三）在航道范圍內擅自進行種植、捕撈和圍河養殖等生產經營活動；
　　（四）損壞駁岸、護坡、欄桿、助航標志、宣傳警示標牌、坡岸綠化帶；
　　（五）隨意設置影響助航、導航、水路交通安全的標志、標牌和其他設施；
　　（六）在航道兩側坡岸擅自設點裝卸廢渣、雜物；
　　（七）其他侵占、損害航道和航道設施的行為。
　　第二十一條　在航道進行養護疏浚、清淤清障、打撈作業的，不得污染周圍環境，不得將廢棄物棄置在航道及河道兩側。
　　第二十二條　因生產經營排放、貯存、裝卸作業造成航道淤淺的，有關責任單位和個人應當及時清除。
　　第二十三條　因工程建設、生產經營，臨時移動、拆除航道設施的，應當征得市交通運輸主管部門同意，并承擔重新設置費用。
　　造成航道改線的，建設單位應當恢復原狀，達到通航標準，所需費用由建設單位承擔。
　　第二十四條　通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物，其所有人或者經營人應當及時向市交通運輸主管部門報告，按照規定設置標志，并在市交通運輸主管部門限定的時間內打撈清除。
　　第二十五條　對航道進行施工維護時，應當按照規定在施工區域設置施工作業標志、施工船舶作業標志、通航標志和安全防撞設施。
　　第二十六條　在通航水域或者港口碼頭岸線上設置躉船等浮動設施的，應當報市交通運輸主管部門批準；需經其他有關部門批準的，應當依法辦理有關審批手續。市交通運輸主管部門應當加強對躉船等浮動設施的監督檢查。
　　第二十七條　在航道范圍內組織影響通航的水上活動，由市交通運輸主管部門劃定活動區域，發布禁航公告，并按照有關規定設置警示標志。
第四章　法律責任

　　第二十八條　國家工作人員在航道管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十九條　違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。
第五章　附則

　　第三十條　本條例下列用語的含義是：
　　“航道”是指本條例規定的供船舶、排筏航行的水域。“航道設施”是指航道的助航、導航和通信設施、過船建筑物、航道水文檢測設施、航道測量標志、航道段（站）房、航道工程船舶基地和其他航道工程設施。
　　“與通航有關的設施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、碼頭、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、駁岸、棧橋、護岸磯頭、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設施。
　　港口區域是指具有船舶進出、停泊、靠泊、旅客上下、貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區域，陸域具體區域為河道防洪堤以下。
　　第三十一條　本條例自2014年1月1日起施行。