甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第19號）

　　《甘肅省全民健身條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于 2023年11月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年11月28日

　
甘肅省全民健身條例（修訂）

　　（2011年5月31日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過　2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂）
目錄

　　第一章　總則
　　第二章　全民健身活動
　　第三章　全民健身場地設(shè)施
　　第四章　全民健身服務(wù)與保障
　　第五章　法律責(zé)任
　　第六章　附則
第一章　總則

　　第一條　為了推動體育強(qiáng)省和健康甘肅建設(shè)，促進(jìn)全民健身活動的開展，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加健身活動的合法權(quán)益，提高全民身體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務(wù)院《全民健身條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動的開展、服務(wù)和保障，全民健身場地設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。
　　法律、行政法規(guī)對全民健身已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　全民健身工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，遵循政府主導(dǎo)、社會支持、全民參與、科學(xué)文明、保障安全的原則。
　　第四條　公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利。
　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利，提供基本公共體育服務(wù)，為未成年人、老年人、殘疾人等參加全民健身活動提供便利和保障。
　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定全民健身實施計劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡發(fā)展，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)全民健身工作，指導(dǎo)和支持居民委員會、村民委員會開展全民健身活動。
　　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門做好全民健身工作，支持本區(qū)域內(nèi)的組織和個人參與全民健身活動。
　　第六條　縣級以上人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：
　　（一）宣傳、貫徹與全民健身工作有關(guān)的法律、法規(guī)；
　�。ǘ�）組織實施全民健身計劃，推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)；
　　（三）組織、指導(dǎo)全民健身活動的開展，普及推廣科學(xué)的全民健身方法；
　　（四）指導(dǎo)、監(jiān)督全民健身場地設(shè)施的建設(shè)和管理；
　　（五）管理、培訓(xùn)、考核、評定社會體育指導(dǎo)員；
　　（六）做好公民體質(zhì)監(jiān)測，定期公布公民體質(zhì)狀況；
　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的全民健身工作。
　　第七條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點，組織開展全民健身活動。
　　各級各類體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和章程，組織開展全民健身活動，并接受體育行政部門的指導(dǎo)。
　　第八條　鼓勵自然人、法人和非法人組織為全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助，舉辦全民健身活動，投資興建公共體育場地設(shè)施。為全民健身事業(yè)提供捐贈的，依法享受稅收優(yōu)惠。
　　第九條　鼓勵支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開展體育健身科學(xué)研究，推廣科學(xué)的體育健身新項目、新器材、新方法。
　　第十條　報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身活動的宣傳報道，普及科學(xué)、文明、健康的全民健身知識，增強(qiáng)公民健身意識。
　　第十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章　全民健身活動

　　第十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開齊開足體育課，并將達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容；根據(jù)國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次學(xué)生體質(zhì)健康檢測；保證學(xué)生在校期間每天不少于一小時的體育鍛煉。
　　鼓勵中小學(xué)校開設(shè)體育特長班，發(fā)展傳統(tǒng)體育項目；鼓勵有條件的高等院校組建高水平運動隊，提高學(xué)校競技體育水平。
　　幼兒園應(yīng)當(dāng)開展符合學(xué)前兒童特點的體育活動。
　　第十三條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點，制訂體育健身計劃，建設(shè)體育活動場所，配置相應(yīng)的體育設(shè)施、器材，定期對本單位職工進(jìn)行體質(zhì)健康監(jiān)測，組織本單位職工開展工間操、單項體育比賽、運動會等全民健身活動。
　　第十四條　鼓勵開展適合未成年人、婦女、老年人、殘疾人生理和心理特點的健身活動。
　　第十五條　支持社會力量開展多種形式的體育競賽和表演，鼓勵發(fā)展民族、民間、民俗傳統(tǒng)體育項目，開展武術(shù)、龍舟、賽馬、腰鼓、太平鼓、自行車、健身秧歌等傳統(tǒng)體育健身活動。
　　少數(shù)民族聚居區(qū)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)掘和整理少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育健身活動。
　　第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦綜合性運動會、少數(shù)民族運動會和殘疾人運動會等體育比賽，推動全民健身活動的開展。
　　省人民政府每三年組織一次全省學(xué)生（青年）運動會。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府定期組織本地區(qū)學(xué)生（青年）運動會。
　　學(xué)校每學(xué)年至少組織一次全校綜合性運動會。
　　第十七條　經(jīng)營高危險性體育項目，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理行政許可，所使用的場所和設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)�？h級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對高危險性體育項目經(jīng)營活動、場地條件和設(shè)施器材等的監(jiān)督檢查。
　　舉辦高危險性體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向縣級以上人民政府體育行政部門提出申請：
　�。ㄒ唬┡鋫渚哂邢鄳�(yīng)資格或者資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；
　�。ǘ�）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場地、器材和設(shè)施；
　�。ㄈ�）制定通信、安全、交通、衛(wèi)生健康、食品、應(yīng)急救援等相關(guān)保障措施。
　　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行實地核查，并依法作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
　　第十八條　全民健身活動組織者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健身活動的安全管理，制定活動安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案；需要使用道路、醫(yī)療、空域、水域、無線電頻率等社會公共資源的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
　　組織大型全民健身活動，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定申請安全許可。
　　組織全民健身賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十九條　全民健身活動承辦者應(yīng)當(dāng)做好全民健身活動各項保障工作，負(fù)責(zé)全民健身活動的安全，落實活動安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
　　第二十條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、體育行政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，支持體育活動經(jīng)營者建立行業(yè)自律組織，促進(jìn)體育市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。
　　體育健身場館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營的項目、性質(zhì)，向公眾合理收取費用并按照約定提供相應(yīng)健身服務(wù)，不得虛假宣傳、擅自違約停止服務(wù)，銷售預(yù)付消費健身卡應(yīng)當(dāng)符合國家和《甘肅省單用途預(yù)付消費卡管理條例》等規(guī)定。
　　第二十一條　任何單位和個人不得利用健身活動宣傳封建迷信、邪教、色情、暴力等不健康內(nèi)容和進(jìn)行賭博等違法活動。
　　第二十二條　公民參加全民健身活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和健身活動場所的規(guī)章制度，愛護(hù)設(shè)施，保護(hù)環(huán)境，不得影響其他公民的正常工作、學(xué)習(xí)和生活。
　　第二十三條　每年8月8日所在的體育宣傳周期間，公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾免費開放，并延長開放時間。鼓勵其他各類體育場地設(shè)施在全民健身日向公眾免費開放。
　　每年8月為本省全民健身月�？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全民健身月加強(qiáng)全民健身宣傳；縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展全民健身活動和免費健身指導(dǎo)服務(wù)；其他國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身條件組織本單位人員開展全民健身活動。
第三章　全民健身場地設(shè)施

　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)揮全民健身場地設(shè)施功能，提高綜合利用率。
　　本條例所稱全民健身場地設(shè)施，是指下列用于全民健身活動的場地設(shè)施：
　�。ㄒ唬�體育場館、體育公園、多功能運動場、健身步道、健身廣場等公共體育場地設(shè)施；
　�。ǘ�）居民住宅區(qū)體育場地設(shè)施；
　�。ㄈ�）學(xué)校體育場地設(shè)施；
　�。ㄋ模﹪�家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)部的體育場地設(shè)施；
　�。ㄎ澹┥鐣�力量建設(shè)的體育場地設(shè)施；
　�。�六）其他用于全民健身的體育場地設(shè)施。
　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育場地設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得變更。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，建設(shè)實用的公共體育場地設(shè)施。
　　公園、綠地、廣場等公共場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件安排全民健身活動場地�？h級以上人民政府體育行政部門根據(jù)實際情況免費提供健身器材。
　　第二十六條　已列入規(guī)劃的公共體育場地設(shè)施用地，任何單位和個人不得侵占、擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共體育場地設(shè)施用地的，應(yīng)當(dāng)先確定新的用地，新的用地面積不得少于原有面積。
　　第二十七條　公共體育場地設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范實用和方便群眾的原則。
　　設(shè)計、建設(shè)、安裝公共體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明使用說明和安全警示，符合安全、實用、科學(xué)、美觀的要求。
　　建設(shè)公共體育場地設(shè)施，應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人、婦女、老年人、殘疾人的特殊要求，采取無障礙和安全防護(hù)措施，滿足各類人群參加體育健身的需要。
　　第二十八條　新建、改建、擴(kuò)建城市居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃相應(yīng)的公共體育場地設(shè)施用地。
　　居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共體育場地設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。公共體育場地設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和竣工驗收，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府體育行政部門意見。任何單位和個人不得擅自改變公共體育場地設(shè)施建設(shè)項目和功能，不得縮小建設(shè)規(guī)模和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　已建城市居民住宅區(qū)沒有公共體育場地設(shè)施或者場地設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位補(bǔ)建、購置、改造公共體育場地設(shè)施。
　　第二十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的學(xué)校體育場地設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)配置體育場地、設(shè)備、器材，保證體育教學(xué)和學(xué)生開展體育鍛煉的需要。
　　幼兒園應(yīng)當(dāng)為學(xué)前兒童提供適宜的室內(nèi)外活動場地和體育設(shè)施、器材。
　　第三十條　政府投資興辦或者利用體育彩票公益金和社會捐贈建設(shè)的公共體育場地設(shè)施，由管理單位或者受贈單位負(fù)責(zé)維護(hù)與管理；沒有管理單位的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)日常管理與維護(hù)。
　　第三十一條　公共體育場地設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和服務(wù)規(guī)范，場所的衛(wèi)生環(huán)境和安裝的健身設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方制定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　安裝的健身設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明使用方法、注意事項、警示標(biāo)志，設(shè)置公共信息圖形符號并定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)施、設(shè)備、器材完好。
　　第三十二條　公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會免費或者低收費開放，除季節(jié)性、突發(fā)事件應(yīng)急處置等情形閉館外，每周不少于三十五小時，每年不少于三百三十日，并公示服務(wù)內(nèi)容、開放時間等事項。法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)延長開放時間。
　　政府投資興辦的全民健身場所，應(yīng)當(dāng)逐步向公眾免費開放，公園、廣場應(yīng)當(dāng)向公眾免費提供健身活動場所。
　　在不影響正常工作、生產(chǎn)、教學(xué)秩序和安全的情況下，鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)部的體育場地設(shè)施向社會開放。
　　學(xué)校的體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放。
　　第三十三條　公共體育場地設(shè)施向社會開放需要消耗水、電、氣或者損耗器材、支付體育指導(dǎo)人員薪酬和相關(guān)保險費用的，可以適當(dāng)收費。
　　有償使用的公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)對未成年人、老年人和殘疾人等實行優(yōu)惠。
　　第三十四條　任何單位和個人不得侵占、破壞和擅自拆除公共體育場地設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙其正常使用。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變公共體育場地設(shè)施的功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共體育場地設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定先行擇地重建，遷建工作應(yīng)當(dāng)堅持先建設(shè)后拆除的原則，遷建所需費用由造成遷建的單位承擔(dān)。
第四章　全民健身服務(wù)與保障

　　第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制。
　　體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)支持公共體育場地設(shè)施建設(shè)、全民健身活動開展等，其支出情況應(yīng)當(dāng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督，并向社會公布。
　　第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動全民健身與全民健康融合發(fā)展，推行體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)與管理。
　　第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測，向社會公布監(jiān)測結(jié)果，并將監(jiān)測結(jié)果納入社會統(tǒng)計指標(biāo)。
　　公民體質(zhì)監(jiān)測工作由體育行政部門會同有關(guān)部門共同實施。
　　第三十八條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)為從事全民健身服務(wù)的單位、個人提供信息服務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)督從事全民健身服務(wù)的單位開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。
　　各類體育教育、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可以利用現(xiàn)有的場地、設(shè)施、器材和體育專業(yè)技術(shù)人員，組織舉辦各種體育健身培訓(xùn)，傳授、推廣、普及科學(xué)實用的體育健身知識和方法。
　　第三十九條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，加強(qiáng)對舉辦馬拉松、山地越野、游泳、攀巖、蹦極、冰雪、射擊、射箭、潛水、漂流、卡丁車、熱氣球、滑翔傘、動力滑翔傘、健身房體育健身等關(guān)系人身安全的體育項目和活動的指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)督檢查。
　　第四十條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)人員和志愿者隊伍建設(shè)，對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員實行職業(yè)資格證書制度。
　　不以收取報酬為目的，向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識等服務(wù)的社會體育指導(dǎo)人員可以申請相應(yīng)的技術(shù)等級。
　　職業(yè)資格證書和技術(shù)等級的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全文化體育指導(dǎo)站（室）等基層文化體育組織，配備專職或者兼職工作人員，建立體育健身骨干隊伍，組織開展適合當(dāng)?shù)鼐用裉攸c的全民健身活動。
　　第四十二條　實行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運動活動場所，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的強(qiáng)制性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的社會體育指導(dǎo)員。
　　第四十三條　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會組織興辦體育健身服務(wù)業(yè)。從事公益性體育健身服務(wù)業(yè)的組織，按照國家有關(guān)規(guī)定在用水、用電、用氣、用暖等方面享受優(yōu)惠政策。
第五章　法律責(zé)任

　　第四十四條　公共體育場地設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府體育行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；造成他人人身傷害和財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定的最低時限對公眾開放的；
　�。ǘ�）未公示其服務(wù)項目、開放時間等事項的；
　�。ㄈ�）未在醒目位置標(biāo)明場地設(shè)施的使用方法或者注意事項的；
　�。ㄋ模┪唇�立、健全公共體育場地設(shè)施的安全管理制度的。
　　第四十五條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在全民健身工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十六條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六章　附則

　　第四十七條　本條例自2024年1月1日起施行。