甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務委員會公告
（第20號）

　　《甘肅省農作物種子條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月28日修訂通過，現予公布，自2024年1月1日起施行。


甘肅省人民代表大會常務委員會
2023年11月28日

　
甘肅省農作物種子條例（修訂）

　　（2004年8月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過　2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議修正　2019年3月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議第一次修訂　2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修訂）
　　
　　第一條　為了保護和合理利用農作物種質資源，規范農作物品種選育、種子生產經營和管理行為，加強農作物種子生產基地建設，鼓勵育種創新，維護農作物種子生產經營者、使用者的合法權益，提高農作物種子質量，促進現代種業發展，保障國家糧食安全，根據《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
　　第二條　本省行政區域內從事農作物品種選育、種子生產經營和管理等活動，適用本條例。
　　本條例所稱農作物種子，是指農作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。
　　法律、行政法規對從事農作物品種選育、種子生產經營和管理等活動已有規定的，依照其規定執行。
　　第三條　省人民政府應當根據科教興農方針和農業發展的需要制定農作物種業發展規劃并組織實施。
　　第四條　省人民政府應當建立農作物種子儲備制度，主要用于發生災害時的生產需要及余缺調劑，保障農業生產安全。對儲備的農作物種子應當定期檢驗和更新。
　　第五條　縣級以上人民政府農業農村主管部門主管本行政區域內的農作物種子工作。
　　各級人民政府及縣級以上人民政府有關部門應當采取措施，加強種子執法和監督，依法懲處侵害農民權益的種子違法行為。
　　第六條　縣級以上人民政府應當統籌安排資金，支持種質資源保護利用、育種技術創新、品種測試、鑒定評價、良種繁育推廣及種子管理。引導社會資金投資種業。
　　第七條　縣級以上人民政府應當采取措施，加強種業科技創新能力建設，建立以市場為導向的種業科技成果轉移轉化和推廣機制，支持開展品種展示、示范、評價和推廣，加快良種推廣應用。
　　鼓勵農作物種子生產經營企業牽頭，聯合有關科研院所、高等院校組建企業創新聯合體，開展糧食作物及地方特色作物新品種聯合攻關。
　　第八條　縣級以上人民政府對在農作物種質資源保護和良種選育、推廣等工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和本省有關規定給予表彰和獎勵。
　　第九條　農作物種子地方標準的制定，依照國家有關法律法規的規定執行。
　　鼓勵社會團體、企業制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業標準。
　　第十條　省人民政府農業農村主管部門應當加強種質資源保護利用，有計劃地組織普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質資源，重點收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種，系統開展種質資源鑒定評價，并定期公布本省重點保護和可供利用的農作物種質資源目錄。
　　第十一條　省人民政府農業農村主管部門應當建立種質資源庫（場、區、圃），并根據需要建立種質資源保護區和種質資源保護地，重點保護下列種質資源：
　　（一）列入國家和本省重點保護名錄的天然農作物種質資源；
　　（二）珍稀、瀕危和本省特有的農作物種質資源；
　　（三）具有特色優勢或者特殊價值的農作物種質資源；
　　（四）其他具有保護價值的種質資源。
　 　　
　　鼓勵支持企業、科研院所、高等院校、社會組織和個人等登記其保存的農作物種質資源。支持企業、社會組織承擔農作物種質資源保護任務。
　　第十二條　農作物種質資源依法受保護，任何單位和個人不得侵占和破壞。
　　禁止采集或者采伐國家重點保護的天然農作物種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應當經國務院或者省人民政府農業農村主管部門批準。
　　第十三條　對未列入國務院農業農村主管部門非主要農作物品種登記目錄的農作物品種，品種選育者或者品種權人可以自愿向省人民政府農業農村主管部門申請認定。具體辦法由省人民政府農業農村主管部門制定。
　　第十四條　從事主要農作物雜交種子及其親本種子生產經營的，以及符合國務院農業農村主管部門規定條件的實行選育生產經營相結合的農作物種子企業的種子生產經營許可證，由省人民政府農業農村主管部門核發。
　　從事主要農作物常規種子生產經營及非主要農作物種子經營的，其種子生產經營許可證由生產經營者所在地市（州）人民政府農業農村主管部門核發。
　　申請領取農作物種子生產經營許可證的，應當具有與種子生產經營相適應的生產經營設施、設備及專業技術人員，以及法律、法規和國務院農業農村主管部門規定的其他條件。從事種子生產的，還應當同時具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產地點。
　　申請領取具有植物新品種權的農作物種子生產經營許可證的，應當征得植物新品種權所有人的書面同意。
　　不需要辦理農作物種子生產經營許可證的，依照《中華人民共和國種子法》等法律法規的規定執行。
　　第十五條　縣級以上人民政府應當立足資源稟賦和區域農業發展需要，建立優勢種子、特色種子生產基地，改善基地基礎設施，推進基地規模化、標準化、機械化、集約化、信息化建設。
　　農作物種子生產基地由縣（市、區）人民政府農業農村主管部門規劃并負責實施。
　　第十六條　各級人民政府應當鼓勵和支持農作物種子生產經營企業建立穩定的種子生產基地，引導種子生產經營企業與農民合作社、村集體經濟組織、家庭農場共建種子基地，推動種子經營企業育繁推一體化發展。
　　第十七條　省、市（州）人民政府可以根據農作物種業發展實際及農作物種子生產基地監管工作需要，制定農作物種子基地管理相關辦法。
　　縣（市、區）人民政府農業農村主管部門應當加強對農作物種子生產基地的監督管理。
　　第十八條　兩個以上農作物種子生產經營企業在同一區域內競爭種子生產基地的，由鄉（鎮）人民政府組織種子生產經營企業，向區域內的村級組織和村民公示企業基本情況、生產種子的條件、要求等，由村級組織和村民自主選擇后簽訂種子生產合同。
　　任何單位和個人不得以降低農作物種子生產標準、縮小隔離范圍、哄抬種子價格或者其他不正當手段獲取合同約定的種子生產基地；不得在合同約定的種子生產基地隔離帶內種植影響種子質量的其他農作物。
　　第十九條　農作物種子生產基地內的絕大多數村民自愿生產種子的，村民委員會應當向其他不愿生產種子的村民做好解釋、協調工作，并經村民會議或者村民代表會議決定，共同生產種子或者種植不影響種子質量的其他農作物。
　　對在種子生產基地隔離帶內種植同類農作物，影響種子生產質量的，村民委員會應當做好協調工作。
　　對按種子生產經營企業要求在種子生產基地隔離帶內改種其他農作物的村民，種子生產經營企業應當對其因改種造成的損失予以補償。
　　第二十條　農作物種子生產經營者在種子生產基地預約生產種子，應當嚴格執行種子生產技術規程和種子檢驗、檢疫規程，保證種子符合凈度、純度、發芽率等質量要求和檢疫要求。
　　第二十一條　農作物種子生產經營者預約生產種子，應當向生產種子的組織和個人提供合格的親本或者原種種子，進行技術指導，按照約定收購種子，兌付種子款，承擔因親本、原種種子質量或者技術指導失誤造成的損失；對未按照種子生產技術規程和約定的技術要求生產，經種子檢驗機構檢驗不合格的種子有權拒絕收購。
　　生產種子的組織和個人應當按照生產技術規程和約定的技術要求生產種子，接受技術指導，按照約定交售種子，并有權按照約定獲得交售種子的收益和因種子生產經營者的責任給付的損失賠償。
　　第二十二條　任何單位或者個人不得接受無種子生產經營許可證的單位或者個人委托，為其生產或者代銷種子。
　　禁止向無種子生產經營許可證的單位和個人提供用于商品種子生產的主要農作物親本種子和原種種子。
　　第二十三條　縣級以上人民政府及其有關部門應當引導、支持農民和農業生產經營組織自主選擇優良品種，任何單位和個人不得強迫農民和農業生產經營組織購買、種植其指定的品種。
　　第二十四條　縣級以上人民政府農業農村主管部門應當開展農作物新品種試驗、示范、推廣等工作，引導生產經營和使用優質、高產、抗病的新品種，為種子生產經營者、使用者提供信息、咨詢、技術和糾紛調解等服務，加強種子知識的宣傳普及工作，健全社會化服務體系。
　　第二十五條　農作物種子生產經營者經銷的每批種子，應當由購銷雙方共同取樣、封存，各自保留樣品。封存樣品的數量、保存期限由當事人雙方在合同中約定，法律法規有規定的，依照其規定執行。
　　農作物種子生產經營者應當建立種子生產經營檔案，準確記載種子來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容，確保檔案記載信息連續、完整、真實，保證可追溯。種子生產經營檔案至少保存五年。
　　第二十六條　通過網絡交易農作物種子的，經營者應當依法取得種子生產經營許可證或者依法向當地農業農村主管部門備案，并依照本條例規定建立和保存種子生產經營檔案。
　　電子商務平臺經營者應當對平臺內農作物種子經營者的身份、聯系方式、種子生產經營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。
　　第二十七條　農作物種子生產經營者生產的種子應當達到國家或者本省的質量標準。
　　禁止生產經營假、劣種子。禁止進出口假、劣種子以及屬于國家規定不得進出口的種子。
　　第二十八條　縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強農作物種子質量監督檢查。
　　農業農村主管部門可以委托種子質量檢驗機構對農作物種子質量進行檢驗。
　　承擔農作物種子質量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件、能力，并經省人民政府農業農村主管部門會同有關部門考核合格。
　　第二十九條　縣級以上人民政府農業農村主管部門在組織種子質量監督檢驗中，不得向生產經營者收取費用。自扦樣之日起六個月內，本級或者下級人民政府農業農村主管部門不得對該生產經營者的同一農作物種子重復抽樣檢查。
　　第三十條　縣級以上人民政府農業農村主管部門應當建立農作物種子質量監督舉報機制，公開投訴舉報渠道與方式，接受社會的監督。
　　第三十一條　從事農作物品種選育和種子生產經營以及管理的單位和個人，應當遵守有關植物檢疫法律、行政法規的規定，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。
　　禁止任何單位和個人在農作物種子生產基地從事檢疫性有害生物接種試驗。
　　第三十二條　農業農村主管部門及其工作人員不得參與和從事農作物種子生產經營活動。
　　第三十三條　農業農村主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）不按規定核發種子生產經營許可證的；
　　（二）非法干預種子生產經營者自主權的；
　　（三）侵害被檢查者商業秘密的；
　　（四）對違法生產經營種子的行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；
　　（五）參與和從事種子生產經營活動的。
　　第三十四條　違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，依照其規定執行。
　　第三十五條　本條例自2024年1月1日起施行。