山東省青島市人民政府

青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法


（2023年12月18日青島市人民政府令第299號(hào)公布 自2024年2月1日起施行）



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，保障公共數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和利用，釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，提高政府治理能力和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)收集、匯聚、共享、開(kāi)放和利用等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，以及公共數(shù)據(jù)安全管理，適用本辦法。

涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)管理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及其他具有公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。

本辦法所稱公共數(shù)據(jù)共享，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要，依法使用其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)，或者向其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共數(shù)據(jù)的行為。

本辦法所稱公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可進(jìn)行社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。

第四條 公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循分類分級(jí)、按需共享、有序開(kāi)放、合規(guī)利用、安全可控的原則。

第五條 市、區(qū)（市）人民政府將公共數(shù)據(jù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決公共數(shù)據(jù)管理有關(guān)重大問(wèn)題。公共數(shù)據(jù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 市、區(qū)（市）大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作。

教育、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)相關(guān)管理工作。網(wǎng)信、公安、保密、國(guó)家安全等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理工作。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的收集、匯聚、共享、開(kāi)放和安全管理等工作。

第七條 公共數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級(jí)管理。

市大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)要求，制定本市公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)定。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理。

第八條 市大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)本市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。區(qū)（市）大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照互聯(lián)互通、共建共享原則，依托市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)本級(jí)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放通道。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的通道共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，不得新建公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放通道；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)并入一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

第二章 公共數(shù)據(jù)收集與匯聚

第九條 公共數(shù)據(jù)實(shí)行目錄管理。公共數(shù)據(jù)目錄應(yīng)當(dāng)明確公共數(shù)據(jù)的格式、分類、共享屬性、開(kāi)放屬性、更新周期等內(nèi)容。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制公共數(shù)據(jù)目錄，報(bào)本級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核。

大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核、匯總本級(jí)公共數(shù)據(jù)目錄，通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)公布。

第十條 公共數(shù)據(jù)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者行政管理職能發(fā)生變化的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新公共數(shù)據(jù)目錄，并報(bào)本級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核。

第十一條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)收集公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，按照法定的權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)收集；收集的公共數(shù)據(jù)涉及個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得重復(fù)收集、多頭收集可以通過(guò)共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)。

第十二條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄管理要求，向一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚公共數(shù)據(jù)并及時(shí)更新，保證公共數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

第十三條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)醫(yī)療健康、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、信用體系等主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。自然人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以身份證件號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)，法人和非法人組織數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)。

第十四條 市級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)收集或者存儲(chǔ)本行業(yè)、本領(lǐng)域下級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)返還公共數(shù)據(jù)，滿足下級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)需求。

第十五條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善公共數(shù)據(jù)治理、質(zhì)量核查和問(wèn)題反饋機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)是本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展公共數(shù)據(jù)治理工作，建立公共數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和問(wèn)題數(shù)據(jù)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、確認(rèn)，確保公共數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可用。

第十六條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋公共數(shù)據(jù)提供單位限期校核。

第十七條 自然人、法人或者非法人組織發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確的，可以向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)或者大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)提出校核申請(qǐng)。

向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出校核申請(qǐng)的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到校核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)校核完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至10個(gè)工作日。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將校核情況及時(shí)告知當(dāng)事人。

向大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)提出校核申請(qǐng)的，大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到校核申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)提交有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，并督促其在前款規(guī)定的期限內(nèi)完成校核。

第十八條 使用財(cái)政資金建設(shè)信息化項(xiàng)目的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目涉及的公共數(shù)據(jù)清單，納入項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批流程；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)編制公共數(shù)據(jù)目錄，匯聚、共享項(xiàng)目產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收條件。



第三章 公共數(shù)據(jù)共享

第十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間共享公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則、不共享為例外。

公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

可以提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類；可以提供給部分公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享或者僅能夠部分提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類；不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

第二十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)合理確定共享類型。

列入有條件共享類的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供有關(guān)依據(jù)；列入不予共享類的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律、行政法規(guī)依據(jù)，報(bào)市大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核后納入公共數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單。

第二十一條 對(duì)無(wú)條件共享類公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)申請(qǐng)并獲取。

對(duì)有條件共享類公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提出共享申請(qǐng)，同級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)審核后提交公共數(shù)據(jù)提供單位，公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意共享的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)共享；情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。不同意共享的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十二條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出共享需求應(yīng)當(dāng)遵循最少、夠用原則，明確公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，承諾其真實(shí)性、安全性、合規(guī)性。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)共享獲取的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)專事專用、規(guī)范使用，不得擴(kuò)大使用范圍，不得以任何形式提供給第三方。

第二十三條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索利用數(shù)據(jù)沙箱、隱私計(jì)算、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)共享模式，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、核查等方式提供公共數(shù)據(jù)服務(wù)。

第二十四條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)、審核和反饋機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的供需對(duì)接。

共享公共數(shù)據(jù)無(wú)法滿足履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可以向大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)提交公共數(shù)據(jù)需求清單或者提出數(shù)據(jù)比對(duì)、核查需求，由大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)與有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。

第二十五條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)需要共享跨層級(jí)、跨區(qū)域公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提出共享申請(qǐng)，由大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)獲取。

第四章 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放

第二十六條 公共數(shù)據(jù)按照開(kāi)放屬性分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放三種類型。

除法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定明確不予開(kāi)放的外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)放；數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高或者需要按照特定條件提供的公共數(shù)據(jù)，可以有條件開(kāi)放；其他公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件開(kāi)放。

未經(jīng)大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將無(wú)條件開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)變更為有條件開(kāi)放或者不予開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)，不得將有條件開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)變更為不予開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)。

第二十七條 不予開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)經(jīng)依法進(jìn)行匿名化、去標(biāo)識(shí)化等脫敏、脫密處理，或者經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意，可以無(wú)條件開(kāi)放或者有條件開(kāi)放。

第二十八條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，明確公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放屬性、類型、條件和更新頻率等內(nèi)容，經(jīng)本級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核后，通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)向社會(huì)公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)換等處理，并及時(shí)更新、維護(hù)。

第三十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，以提供數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)服務(wù)接口或者以算法模型提供結(jié)果數(shù)據(jù)等方式開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。



第五章 公共數(shù)據(jù)利用

第三十一條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序流動(dòng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)深度融合利用，提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率。

第三十二條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)模式，推動(dòng)公共管理和服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

第三十三條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、引入社會(huì)資本等方式，支持依法利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，拓展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，提升公共數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化水平。

第三十四條 鼓勵(lì)自然人、法人或者非法人組織依法利用開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)開(kāi)展科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等活動(dòng)。

第三十五條 本市建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高公共數(shù)據(jù)社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用水平。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定由市大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)組織制定。

市大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位提出的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行安全性和合規(guī)性評(píng)估。

第三十六條 授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共數(shù)據(jù)安全的前提下，以模型、核驗(yàn)等形式向社會(huì)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十七條 授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)管理制度，通過(guò)數(shù)據(jù)沙箱、隱私計(jì)算、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、區(qū)塊鏈等技術(shù)，搭建可信授權(quán)認(rèn)證和數(shù)據(jù)安全流通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程可記錄、可審計(jì)、可追溯。

第三十八條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行交易，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效、安全有序流通使用。

數(shù)據(jù)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)交易、信息披露、自律監(jiān)管等規(guī)則，建立安全可信、管理可控、全程可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。

第三十九條 自然人、法人或者非法人組織依法利用公共數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)益受法律保護(hù)，但不得危害國(guó)家利益和公共利益，不得損害他人合法權(quán)益。



第六章 公共數(shù)據(jù)安全

第四十條 公共數(shù)據(jù)安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。

公共數(shù)據(jù)安全責(zé)任按照誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)持有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則確定。

第四十一條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、公安、保密、國(guó)家安全等部門(mén)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全公共數(shù)據(jù)安全保障制度，完善公共數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急演練工作機(jī)制，按照職責(zé)分工做好公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理工作。

第四十二條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全流程公共數(shù)據(jù)安全管理制度，明確公共數(shù)據(jù)安全管理人員，組織公共數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展公共數(shù)據(jù)安全檢查，保障公共數(shù)據(jù)安全。

第四十三條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)保護(hù)要求，結(jié)合公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，采用身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、隱私計(jì)算等措施，提高公共數(shù)據(jù)安全保障能力。

第四十四條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

第四十五條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展公共數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練；發(fā)生公共數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第四十六條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在公共數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等法律法規(guī)，對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

第四十七條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依法委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息化項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)行維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全審查，簽訂公共數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議，并監(jiān)督第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)履行公共數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定履行公共數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供公共數(shù)據(jù)。



第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定收集、匯聚、共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的，由大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共數(shù)據(jù)管理工作中不依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在公共數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中，出現(xiàn)偏差失誤或者未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國(guó)家確定的改革方向，決策程序符合法律法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害國(guó)家利益、公共利益的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。



第八章 附 則



第五十二條 本辦法自2024年2月1日起施行。