江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例
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江西省人大常委會
江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例
江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例
《江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》已由江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
江西省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年11月30日
江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例
(2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過2018年5月31日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議第一次修正2020年11月25日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第二次修正2023年11月30日江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂)
目錄
第一章總則
第二章科技創(chuàng)新引導(dǎo)
第三章科技創(chuàng)新主體
第四章科技創(chuàng)新人才
第五章科技成果轉(zhuǎn)化
第六章區(qū)域科技創(chuàng)新
第七章科技創(chuàng)新保障
第八章法律責(zé)任
第九章附則
第一章總則
第一條為了全面促進(jìn)科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用等活動以及促進(jìn)工作，適用本條例。
第三條科技創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持面向科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康；堅持發(fā)揮政府的促進(jìn)和保障作用，調(diào)動各類創(chuàng)新主體活力；堅持深化體制機制改革，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置；堅持開放合作，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對科技創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，制定、實施中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，推動科技創(chuàng)新工作跨部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，確定重大科技項目布局，健全科技創(chuàng)新考核制度，促進(jìn)和保障科技創(chuàng)新。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善科技創(chuàng)新決策咨詢機制，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)境，加大科技創(chuàng)新投入，保障科技創(chuàng)新與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第五條省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)全省科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實施。
市、縣(區(qū))人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)推進(jìn)科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
第六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校及其他教育、科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)技術(shù)普及工作，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。
鼓勵機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民參與和支持科技創(chuàng)新活動。
全社會應(yīng)當(dāng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，弘揚崇尚科學(xué)、鼓勵探索、敢于創(chuàng)新、寬松包容的社會風(fēng)尚。
第七條縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強科技倫理審查監(jiān)管。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定開展科技倫理審查。
第八條本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項，對在科技創(chuàng)新活動中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予獎勵。
鼓勵組織或者個人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項，支持科技創(chuàng)新活動。
第二章科技創(chuàng)新引導(dǎo)
第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強科技計劃管理，完善科技評價制度，引導(dǎo)企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校以及社會組織和個人開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，推動原始創(chuàng)新，開展技術(shù)合作與交流。
第十條省、設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局，組織構(gòu)建基礎(chǔ)研究平臺，引導(dǎo)企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織聚焦本省電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、航空、醫(yī)藥等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，以及數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域中的核心科學(xué)問題，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升基礎(chǔ)軟硬件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等供給能力。
第十一條縣級以上人民政府引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵社會力量通過捐贈、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，按照規(guī)定給予財政、金融、稅收等政策支持。逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費總額中的比例，與創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)要求相適應(yīng)。
第十二條本省建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機制，圍繞本區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌項目、人才、基地、資金一體化配置，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
第十三條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村振興的支撐作用，結(jié)合實際建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，支持生物育種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)創(chuàng)新，支持開展現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)作物病蟲害防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、污染土壤治理等技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，支持適合丘陵山區(qū)的高端智能農(nóng)機裝備自主研發(fā)制造與應(yīng)用。
鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；發(fā)展各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
第十四條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強科技創(chuàng)新對保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的支撐作用，鼓勵衛(wèi)生健康相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿核心技術(shù)突破、重大傳染病應(yīng)對、常見多發(fā)疾病防控、醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)、新型主動健康服務(wù)等領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)推廣，支持建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。
第十五條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善以市場為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。鼓勵和支持鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，推動依法開展數(shù)據(jù)資源流通、應(yīng)用、開發(fā)等活動，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟價值和社會效益。
第十七條引導(dǎo)企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、社會組織參與重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和依法采用。
將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為已頒布實施的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在制定中起主導(dǎo)作用的企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、社會組織和個人給予獎勵；對利用科技創(chuàng)新成果在國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制平臺建設(shè)中發(fā)揮重要作用或者實質(zhì)性參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研究的單位和個人，可以按照規(guī)定給予資金支持。
第三章科技創(chuàng)新主體
第十八條建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
鼓勵和支持企業(yè)設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，建設(shè)各類創(chuàng)新平臺，開展面向市場和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動。支持有條件的企業(yè)組織實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的重大科技項目。
第十九條建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性科技型企業(yè)梯次培育體系，壯大科技型企業(yè)群體，培育具有影響力和核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用。
支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強對高成長性企業(yè)的政策和資金支持。鼓勵高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，孵化科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。
第二十條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新，按照規(guī)定實施股權(quán)和分紅激勵，提升科技創(chuàng)新能力，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
建立健全國有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的科技創(chuàng)新考核制度，將科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍，將研究開發(fā)經(jīng)費投入相對上年的增量視同企業(yè)業(yè)績利潤進(jìn)行考核。
第二十一條統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局，優(yōu)化調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)規(guī)模結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)建立現(xiàn)代院所制度，增強科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)研究能力，建設(shè)具有江西特色和優(yōu)勢的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。
建立利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)績效評估機制，根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)、從事科研活動類型，分類建立評估指標(biāo)和評估方式。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。對符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)按照規(guī)定在資金、項目、人才引進(jìn)、職稱評聘等方面予以政策扶持。
第二十三條支持高等學(xué)校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。鼓勵高等學(xué)校開展高水平探索研究，組織和參與重大科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，加強與國家科技戰(zhàn)略部署的銜接，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
第二十四條鼓勵企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織按照市場機制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進(jìn)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。
對于技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門或者其他部門在項目、資金等方面按照規(guī)定予以支持。
第二十五條本省應(yīng)當(dāng)圍繞重大科學(xué)前沿、重大科技任務(wù)和重大科學(xué)工程，布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強科研基礎(chǔ)條件支撐。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國家實驗室、全國重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室建設(shè)，完善服務(wù)保障機制，支持實驗室開展戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)培育和支持國家和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。
第四章科技創(chuàng)新人才
第二十六條本省應(yīng)當(dāng)深化科技創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制改革，建立健全戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等創(chuàng)新人才和團隊的梯隊培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、評價機制，營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的環(huán)境。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制和各類人才培養(yǎng)平臺，開展崗位實踐、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)交流等人才培訓(xùn)活動。
鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)結(jié)合本省創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和重點領(lǐng)域培養(yǎng)急需、緊缺的創(chuàng)新人才。支持高等學(xué)校以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合為導(dǎo)向，增設(shè)特色專業(yè)。
鼓勵用人單位加強關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才隊伍的培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研融合、多學(xué)科交叉的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善青年科技人才全鏈條培養(yǎng)制度，加強青年科技人才隊伍建設(shè)，探索建立青年科技人才發(fā)現(xiàn)、遴選和符合人才成長規(guī)律的培養(yǎng)機制。
支持優(yōu)秀青年科技人才破格參加各類專業(yè)技術(shù)崗位評聘，提高青年科技人才擔(dān)任省級重大科技研發(fā)專項、重點研發(fā)計劃、重大平臺基地等負(fù)責(zé)人和骨干的比例。省級科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校研發(fā)經(jīng)費中用于支持青年科研人員的比例，一般不得低于年度預(yù)算的百分之五十。
第二十九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣人才培養(yǎng)計劃，組織開展基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員定期培訓(xùn)，健全基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員職稱評定制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研人才激勵機制，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的生活條件和待遇。
第三十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善引進(jìn)、留用科技創(chuàng)新人才的政策措施，加大科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)、留用力度。
鼓勵用人單位引進(jìn)本省經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的高層次人才和創(chuàng)新團隊。對符合認(rèn)定條件的高層次人才和創(chuàng)新團隊在編制管理、職稱評審、崗位聘任、工資待遇、項目資助、榮譽表彰等方面按照本省有關(guān)政策給予支持。對特定人才可以采取一事一議方式引進(jìn)。對引進(jìn)高層次人才的單位按照規(guī)定給予獎勵、補貼。
鼓勵和支持用人單位通過技術(shù)指導(dǎo)、崗位顧問、項目合作等多種方式柔性引進(jìn)高層次人才。柔性引進(jìn)的高層次人才在本省工作期間，取得重大科研成果并在本省轉(zhuǎn)化落地且成果顯著的，經(jīng)認(rèn)定，可以享受本省同類別高層次人才待遇。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建立博士后工作站、流動站，創(chuàng)新實踐基地、研究生工作站以及院士專家工作站，吸引高層次人才及其團隊從事科技創(chuàng)新。
用人單位在省外設(shè)立人才飛地全職引進(jìn)、成果在本省轉(zhuǎn)化的高層次人才，相關(guān)待遇適用本條第二款規(guī)定。
第三十一條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的長效機制。
鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校及其他組織選派科學(xué)技術(shù)人員到基層、園區(qū)和企業(yè)開展科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化活動。
科學(xué)技術(shù)人員在選派服務(wù)基層、園區(qū)和企業(yè)期間，其原崗位保留不變，工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱的晉升與原單位在職人員同等對待；對有突出貢獻(xiàn)者，優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱。
第三十二條鼓勵科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員，在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或者在其他單位兼職從事技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研制、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等法律法規(guī)允許的工作，按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)獎酬金。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，所在單位應(yīng)當(dāng)按照約定為其繼續(xù)提供科研實驗條件。
第三十三條用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定實行科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度，突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源、設(shè)置評價周期，形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價體系。
科學(xué)技術(shù)人員的研發(fā)成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益等應(yīng)當(dāng)作為考核、職稱評價或者職務(wù)聘任的重要依據(jù)。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對科技創(chuàng)新人才評價工作的指導(dǎo)。
第三十四條各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)采取措施，完善體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，建立工資穩(wěn)定增長機制，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平，并對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽激勵。
鼓勵國有企業(yè)對科技創(chuàng)新人才實行市場化薪酬制度，事業(yè)單位對符合條件的科技創(chuàng)新人才可參考人才市場價格合理確定薪酬水平。對聘用的科技創(chuàng)新人才可以按照規(guī)定實行協(xié)議工資、項目工資等薪酬方式。
第三十五條各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為科技創(chuàng)新人才在企業(yè)設(shè)立、項目申報、科研條件保障和戶籍辦理、子女入學(xué)入托、配偶就業(yè)、住房保障、社會保障等方面提供便利條件。
第五章科技成果轉(zhuǎn)化
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)扶持政策，通過貸款貼息、信貸風(fēng)險補償、保費補貼等資金引導(dǎo)方式，支持和鼓勵企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)人員以及其他組織、個人單獨或者聯(lián)合實施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，建立和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度。
支持和鼓勵企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校利用各類人才與科技成果轉(zhuǎn)化平臺，吸引國內(nèi)外高層次人才在本省實施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第三十七條利用財政性資金資助的科技創(chuàng)新項目，項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與項目承擔(dān)者就項目形成的創(chuàng)新成果約定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和實施轉(zhuǎn)化期限，并在項目驗收時對約定事項進(jìn)行考核評價。
利用省級財政性資金資助形成的科技創(chuàng)新成果，項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在項目驗收之后三個月內(nèi)向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報送成果信息及其技術(shù)轉(zhuǎn)移情況。省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)對科技創(chuàng)新項目完成后形成的成果及時進(jìn)行受理、登記，定期編制科技創(chuàng)新成果公報，向社會發(fā)布科技創(chuàng)新成果有關(guān)信息。
第三十八條省人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度。賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權(quán)的，單位與科技成果完成人或者團隊可以約定共同共有或者按份共有；賦予科技成果完成人或者團隊科技成果長期使用權(quán)的，許可使用期限可以不少于十年。
第三十九條利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。未規(guī)定、也未約定的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員獎勵和報酬。
鼓勵企業(yè)參照前款規(guī)定，對在科技創(chuàng)新成果的研究開發(fā)、實施轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。
第四十條縣級以上人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競爭有序的技術(shù)市場，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，提供成果登記、查詢、篩選、對接、洽談等服務(wù)。
第四十一條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)設(shè)立高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，實施績效評估及動態(tài)管理，對績效評價優(yōu)秀的按照本省有關(guān)規(guī)定給予獎補，鼓勵其開展專業(yè)的咨詢服務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第四十二條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件的研發(fā)應(yīng)用，完善研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵和約束機制。
第六章區(qū)域科技創(chuàng)新
第四十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌，優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局，加強科技創(chuàng)新區(qū)域體系建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推動科技資源和科技成果普惠共享，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。
第四十四條省、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)和保障鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持示范區(qū)在科技人才、科技金融、科技成果、協(xié)同開放等領(lǐng)域先行先試，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
建設(shè)以南昌都市圈為核心的中部地區(qū)科技創(chuàng)新中心，集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
支持贛江新區(qū)引進(jìn)高水平科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建立高層次人才培養(yǎng)基地，建設(shè)省級以上區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
第四十五條鼓勵和支持有條件的地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建各具特色的科創(chuàng)城，推動科技創(chuàng)新資源向科創(chuàng)城集聚，發(fā)揮集聚效應(yīng)。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)。
第四十六條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同創(chuàng)新，擴大開放合作，加強對外科技合作交流，積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃；加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源對接；深化贛鄂湘科技合作，與大院大所、名校名企開展科技合作。
第七章科技創(chuàng)新保障
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提升科技管理能力，健全省、市、縣三級科技創(chuàng)新組織管理體系，在人員、經(jīng)費上給予保障。
第四十八條本省應(yīng)當(dāng)建立健全政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系，逐步提高全社會科技研究開發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。
健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)。縣級以上人民政府財政主管部門應(yīng)當(dāng)將科技支出作為重點優(yōu)先安排，發(fā)揮財政性科技投入的引導(dǎo)作用，提高財政性科學(xué)技術(shù)資金使用績效，激勵各類創(chuàng)新主體加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入。
第四十九條財政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于支持下列事項：
(一)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)；
(二)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；
(三)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)；
(四)科技人才隊伍建設(shè)；
(五)科技創(chuàng)新基地(平臺)建設(shè)發(fā)展；
(六)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；
(七)科學(xué)技術(shù)普及；
(八)其他與科技創(chuàng)新相關(guān)的事項。
第五十條省人民政府應(yīng)當(dāng)支持設(shè)立科技發(fā)展基金，資助創(chuàng)新主體開展技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
省人民政府可以設(shè)立支持基礎(chǔ)研究、社會公益性技術(shù)研究、國際聯(lián)合研究等方面的其他非營利性基金，資助科技創(chuàng)新活動。
鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人捐贈財產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金，支持科技創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及。
縣級以上人民政府可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定基礎(chǔ)研究財政投入，加強對基礎(chǔ)研究的支持。
第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技工程等建設(shè)納入國土空間規(guī)劃和公共投資計劃，統(tǒng)籌資金用于重點實驗室、工程研究中心、中間試驗基地等科研基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。按照國土空間規(guī)劃要求，優(yōu)先保障重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技工程的建設(shè)合理用地。
第五十二條下列創(chuàng)新主體或者活動，按照法律、行政法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠：
(一)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)；
(二)科技型中小企業(yè)；
(三)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；
(四)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；
(五)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)或者科學(xué)技術(shù)普及的用品；
(六)為實施國家重大科學(xué)技術(shù)專項、國家科學(xué)技術(shù)計劃重大項目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料或者零部件；
(七)科學(xué)技術(shù)普及場館、基地等開展面向公眾開放的科學(xué)技術(shù)普及活動；
(八)捐贈資助開展科學(xué)技術(shù)活動；
(九)按照法律、行政法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的其他主體或者活動。
第五十三條省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全科技資源開放共享機制，制定科技資源開放共享目錄，并每兩年更新一次。列入目錄的科技資源，其管理單位應(yīng)當(dāng)向社會提供開放共享服務(wù)。
鼓勵社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，在合理范圍內(nèi)實行科技資源開放共享。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立全省科技資源信息系統(tǒng)，及時向社會公布科技資源的分布、使用情況。
科技資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會公布所管理的科技資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度提供服務(wù)。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的，依照其規(guī)定。
第五十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技創(chuàng)新的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則，統(tǒng)籌購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備。省人民政府相關(guān)工作部門開展對以財政性資金為主購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評議工作。
第五十五條省人民政府建立促進(jìn)技術(shù)和資本相結(jié)合的對接融合機制，引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機構(gòu)和小額貸款機構(gòu)面向科技型企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用貸款、信用保險、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等融資服務(wù)，并按照本省有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
鼓勵、推動符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場融資，支持企業(yè)上市、發(fā)行債券。
第五十六條科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)探索性強、風(fēng)險高的財政性資金資助的科技研究開發(fā)項目，有證據(jù)能夠證明已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的，予以免責(zé)。
利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)，在推進(jìn)科技管理改革、開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、實施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，未牟取非法利益的，免除其決策責(zé)任。
第五十七條縣級以上人民政府財政、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強財政性科學(xué)技術(shù)資金的績效管理，提高財政性科學(xué)技術(shù)資金的配置效率和使用效益。財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況，應(yīng)當(dāng)接受審計、財政、科學(xué)技術(shù)等部門的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃實施情況的監(jiān)督檢查和評估，加強科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管。
任何組織或者個人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。
第五十八條對于利用財政性資金設(shè)立的科研項目，科研人員在不降低研究目標(biāo)的前提下可以自主選擇，調(diào)整科研方案和技術(shù)路線。
科研項目管理部門和承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化科研經(jīng)費管理，按照規(guī)定下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，賦予科研人員更大的科研經(jīng)費使用權(quán)。
第五十九條省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門以及有關(guān)部門加強科研誠信建設(shè)，加強科研誠信信息管理，開展科研誠信等級評價，建立科學(xué)技術(shù)項目誠信檔案和科研誠信管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)監(jiān)督與誠信管理結(jié)果應(yīng)用。
縣級以上人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取各種措施加強科研誠信建設(shè)，完善科研違規(guī)失信行為查處機制，企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理主體責(zé)任。
第六十條省人民政府統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計調(diào)查制度，強化協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)計合力，掌握省內(nèi)科學(xué)技術(shù)活動基本情況，完善統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計方法，對全省科技創(chuàng)新活動的能力、水平和績效等進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測和分析評估，定期向社會公布全省科技創(chuàng)新主要統(tǒng)計指標(biāo)。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全科技報告制度。財政性資金資助的科技創(chuàng)新項目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定及時向項目主管機構(gòu)提交報告。
第八章法律責(zé)任
第六十一條縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條違反本條例第五十三條規(guī)定，列入目錄的科技資源管理單位不依法提供開放共享服務(wù)的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第六十四條本條例自2024年1月1日起施行。
