云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十三屆〕 第七十七號(hào)



《云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年11月30日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年11月30日



云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例

（2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）



第一條 為了有效保護(hù)古茶樹(shù)，規(guī)范古茶樹(shù)的管理和利用，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事古茶樹(shù)保護(hù)、管理、研究和利用等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所保護(hù)的古茶樹(shù)是指樹(shù)齡100年以上的野生茶樹(shù)和栽培型茶樹(shù)。

自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)古茶樹(shù)的保護(hù)，同時(shí)適用有關(guān)法律、行政法規(guī)。

第三條 古茶樹(shù)的保護(hù)管理和研究利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開(kāi)發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)古茶樹(shù)的保護(hù)管理和研究利用，應(yīng)當(dāng)維護(hù)古茶樹(shù)所有權(quán)人和經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益。

第四條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將古茶樹(shù)保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌資金用于古茶樹(shù)的保護(hù)、管理、研究。

第五條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹(shù)的保護(hù)管理工作。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，做好古茶樹(shù)保護(hù)有關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹(shù)保護(hù)相關(guān)具體工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定村規(guī)民約、居民公約保護(hù)古茶樹(shù)。

第六條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財(cái)政等主管部門(mén)編制古茶樹(shù)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展古茶樹(shù)保護(hù)宣傳教育工作，普及古茶樹(shù)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)古茶樹(shù)的保護(hù)意識(shí)。

每年5月21日為古茶樹(shù)保護(hù)宣傳日。

第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)侵占或者危害古茶樹(shù)及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第九條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投入、參與古茶樹(shù)保護(hù)和合理利用。

第十條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定普查方案，定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古茶樹(shù)進(jìn)行調(diào)查、登記，建立古茶樹(shù)資源目錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

古茶樹(shù)調(diào)查、登記的標(biāo)準(zhǔn)和程序由省級(jí)林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門(mén)組織制定。

第十一條 在古茶樹(shù)集中分布區(qū)域，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，向社會(huì)公布。

跨行政區(qū)域的古茶樹(shù)保護(hù)范圍，由有關(guān)縣級(jí)人民政府共同劃定。

古茶樹(shù)保護(hù)范圍劃定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)林業(yè)草原主管部門(mén)備案。

對(duì)零星分布的古茶樹(shù)，縣級(jí)林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)確定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，掛牌保護(hù)。

第十二條 古茶樹(shù)權(quán)屬明確的，由所有權(quán)人承擔(dān)具體養(yǎng)護(hù)責(zé)任。所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的，由所有權(quán)人與經(jīng)營(yíng)權(quán)人約定養(yǎng)護(hù)責(zé)任，沒(méi)有約定的，由經(jīng)營(yíng)權(quán)人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

第十三條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)，按照分類(lèi)分級(jí)管理原則，制定古茶樹(shù)保護(hù)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)古茶樹(shù)所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照保護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行科學(xué)施肥、修剪、防治病蟲(chóng)害、合理采摘。

第十四條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)有害生物、土壤、氣象等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況保護(hù)和改善古茶樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境。

第十五條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃開(kāi)展古茶樹(shù)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，維護(hù)原有地形地貌和生物物種。

鼓勵(lì)和支持古茶樹(shù)所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)權(quán)人保護(hù)古茶樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境，維護(hù)古茶樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境的生物多樣性。

第十六條 省級(jí)林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可以根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地。

鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和企業(yè)依法建立古茶樹(shù)種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源圃、種質(zhì)繁育基地、基因庫(kù)，開(kāi)展古茶樹(shù)種質(zhì)資源研究利用，培育新優(yōu)茶樹(shù)品種。

第十七條 禁止外國(guó)人在本省行政區(qū)域內(nèi)采集或者收購(gòu)古茶樹(shù)的籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。

外國(guó)人在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行野外考察，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效保護(hù)措施，避免古茶樹(shù)受到損害：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物；

（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目；

（三）探礦、采礦；

（四）開(kāi)展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝。

第十九條 禁止下列危害古茶樹(shù)及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為：

（一）擅自砍伐、移植古茶樹(shù)；

（二）對(duì)古茶樹(shù)刻劃、折枝、挖根、剝皮；

（三）在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)使用危害古茶樹(shù)的生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑；

（四）破壞古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)的伴生樹(shù)木或者種植影響古茶樹(shù)生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物；

（五）在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、采石、取土，使用明火，排放廢氣、廢水，傾倒、堆放廢渣；

（六）擅自移動(dòng)、破壞古茶樹(shù)保護(hù)標(biāo)志或者掛牌。

第二十條 因科學(xué)研究或者國(guó)家和省的重點(diǎn)工程建設(shè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要移植古茶樹(shù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有審批權(quán)的林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)移植古茶樹(shù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)的用途進(jìn)行移植，不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

第二十一條 古茶樹(shù)死亡的，縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織確定，查明原因和責(zé)任后注銷(xiāo)檔案，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第二十二條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹(shù)開(kāi)發(fā)利用扶持政策，引導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的茶葉企業(yè)和茶葉專(zhuān)業(yè)合作組織等規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)古茶樹(shù)茶產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二十三條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

鼓勵(lì)和支持創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古茶樹(shù)產(chǎn)品品牌，合理利用古茶樹(shù)資源，培育古茶樹(shù)資源產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十四條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古茶樹(shù)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，挖掘古茶樹(shù)文化、生態(tài)和歷史人文價(jià)值；根據(jù)古茶樹(shù)所在地的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、研學(xué)旅行等，統(tǒng)籌規(guī)劃利用古茶樹(shù)特色旅游資源。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)展茶文化展示、宣傳、推介和對(duì)外交流。

第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建古茶樹(shù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)古茶樹(shù)信息公開(kāi)，支持開(kāi)展古茶樹(shù)產(chǎn)品追溯。

第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)沒(méi)收所采集、收購(gòu)的古茶樹(shù)種植材料或者繁殖材料，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法賠償；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)古茶樹(shù)刻劃、折枝、挖根、剝皮的，責(zé)令停止違法行為，造成古茶樹(shù)損害的，責(zé)令聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受損害樹(shù)體實(shí)施救治，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以并處樹(shù)木價(jià)值1倍以上5倍以下罰款；

（二）破壞古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)的伴生樹(shù)木或者種植影響古茶樹(shù)生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，可以并處恢復(fù)費(fèi)用1倍以上3倍以下罰款；

（三）在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、采石、取土的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，可以并處恢復(fù)費(fèi)用1倍以上3倍以下罰款；造成古茶樹(shù)損害的，可以并處樹(shù)木價(jià)值1倍以上5倍以下罰款；使用明火的，責(zé)令停止違法行為，處200元以上1000元以下罰款；

（四）擅自移動(dòng)、破壞古茶樹(shù)保護(hù)標(biāo)志或者掛牌的，由縣級(jí)林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)恢復(fù)保護(hù)標(biāo)志或者掛牌，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第二十八條 各級(jí)人民政府和部門(mén)有關(guān)工作人員在古茶樹(shù)保護(hù)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本條例自2023年3月1日起施行。