廣西壯族自治區(qū)人民政府

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市供水條例〉辦法》的決定

（廣西壯族自治區(qū)人民政府令 第146號）


（2022年11月29日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第146號公布 自2023年1月4日起施行）
《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《城市供水條例》辦法〉的決定》已經(jīng)2022年11月29日自治區(qū)十三屆人民政府第130次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





自治區(qū)主席  藍天立

2023年1月4日

（此件公開發(fā)布）



廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市供水條例〉辦法》的決定

自治區(qū)人民政府決定對《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市供水條例〉辦法》作如下修改：

一、將第四條中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

二、將第六條修改為：“對在城市供水工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者自治區(qū)城市供水行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，給予表彰或者獎勵。”

三、增加一條，作為第七條：“堅持城鄉(xiāng)供水一體化，有條件地區(qū)可以由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶。”

四、將第七條改為第八條，第一款修改為：“縣級以上城市人民政府應當組織水行政、城市供水行政和自然資源等主管部門共同制定城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入國土空間總體規(guī)劃，并組織實施。”

五、將第八條改為第九條，修改為：“城市供水飲用水水源保護區(qū)劃定按照《中華人民共和國水污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

六、將第九條改為第十條，刪去第二款。

七、將第十條改為第十一條，修改為：“城市供水企業(yè)應當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向所在地市、縣級人民政府城市供水行政主管部門報告。城市供水行政主管部門接到報告后，應當通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等主管部門。

“城市供水企業(yè)應當對供水水質(zhì)負責，確保供水設(shè)施安全可靠運行，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。”

八、增加三條，作為第十七條、第十八條、第十九條：

“第十七條  鼓勵社會資本參與城市供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。

“縣級以上人民政府依法采用特許經(jīng)營的方式確定城市供水企業(yè)的，獲得特許經(jīng)營權(quán)的城市供水企業(yè)應當與城市供水行政主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，提供城市供水產(chǎn)品和服務。

“特許經(jīng)營的實施按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“第十八條  參與特許經(jīng)營權(quán)競標應當具備以下條件：

“（一）依法注冊的企業(yè)法人；

“（二）有相應的設(shè)施、設(shè)備；

“（三）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

“（四）有相應的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績；

“（五）有相應數(shù)量的技術(shù)、財務、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；

“（六）有切實可行的經(jīng)營方案；

“（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

“第十九條  縣級以上人民政府城市供水行政主管部門應當對城市供水特許經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標準、產(chǎn)品或者服務技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)督管理，并協(xié)助相關(guān)部門依法加強成本監(jiān)督審查。

“城市供水特許經(jīng)營價格或者收費應當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定予以確定和調(diào)整。”

九、將第十六條改為第二十條，并將其中的“衛(wèi)生行政主管部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。

十、將第十九條改為第二十三條，修改為：“對從事直接供水、管水的職工必須建立健康檔案，定期進行體檢。”

十一、將第二十條改為第二十四條，第一款、第二款修改為：“城市供水企業(yè)應當按照規(guī)定的水價和計量標準收取水費。

“用戶應當按照規(guī)定的水價和計量標準按時交納水費。”

刪去第三款。

十二、將第二十一條改為第二十五條，第二款修改為：“城市供水企業(yè)或者用戶自愿委托相關(guān)機構(gòu)對水表進行檢定的，按照‘誰委托、誰付費’原則，檢定費用由委托方支付，但水表經(jīng)檢定不合格的，檢定費用由城市供水企業(yè)承擔，并免費為用戶更換合格的水表。”

刪去第三款。

十三、刪去第二十二條。

十四、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“市政維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位用水應當向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)，裝表計量；優(yōu)先利用再生水，因條件限制需要使用城市供水的，執(zhí)行非居民用水價格，按照實際用水量支付水費。”

十五、將第二十五條改為第二十八條，第一款修改為：“城市供水設(shè)施，從取水口至進戶總水表（含進戶總水表）由城市供水企業(yè)維護和管理；從進戶總水表至用戶由供水設(shè)施所有者或者管理單位維護和管理；支持將建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水（含二次加壓調(diào)蓄）設(shè)施依法依規(guī)移交給城市供水企業(yè)實行專業(yè)化維護和管理。城市供水企業(yè)對所管理的供水設(shè)施應當定期檢查維修，確保安全運行。”

十六、將第二十八條改為第三十一條，并將第一款中的“建設(shè)單位必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意”修改為“建設(shè)單位應當征求城市供水企業(yè)意見”。

刪去第二款。

十七、將第三十一條改為第三十四條，刪去第一款第一項中的“水質(zhì)、”，并將第二款中的“由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予紀律處分”修改為“由有管理權(quán)限的機關(guān)依法給予處分”。

十八、將第三十二條改為第三十五條，修改為：“違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計劃，未經(jīng)批準擅自興建城市供水工程的，由城市供水行政主管部門責令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有管理權(quán)限的機關(guān)依法給予處分。”

十九、將第三十三條改為第三十六條，刪去第一款第一項。

二十、將第三十五條改為第三十八條，修改為：“城市供水企業(yè)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定的水價收取水費的，由價格主管部門依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。”

二十一、將第三十六條改為第三十九條，并將其中的“由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分”修改為“由有管理權(quán)限的機關(guān)依法給予處分”。

此外，對條文順序、序號和個別文字作相應調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市供水條例〉辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。



廣西壯族自治區(qū)實施《城市供水條例》辦法

（2000年9月4日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第5號發(fā)布  根據(jù)2004年6月29日《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改部分自治區(qū)人民政府規(guī)章的決定》第一次修訂  根據(jù)2023年1月4日《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《城市供水條例》辦法〉的決定》第二次修訂）

第一章  總  則

第一條  為了加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，根據(jù)國務院《城市供水條例》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條  城市供水應當堅持開源與節(jié)流并重的原則，合理開發(fā)和利用水資源，實行計劃用水、節(jié)約用水。

第四條  自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責管理全區(qū)城市供水工作。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者市政公用事業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱為城市供水行政主管部門）負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

第五條  縣級以上人民政府應當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵和扶持城市供水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應用和推廣。

第六條  對在城市供水工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者自治區(qū)城市供水行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，給予表彰或者獎勵。

第七條  堅持城鄉(xiāng)供水一體化，有條件地區(qū)可以由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶。

第二章  城市供水水源

第八條  縣級以上城市人民政府應當組織水行政、城市供水行政和自然資源等主管部門共同制定城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入國土空間總體規(guī)劃，并組織實施。

制定城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應當遵循下列原則：

（一）從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)；

（二）優(yōu)先利用地表水，嚴格控制和合理開采地下水；

（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

第九條  城市供水飲用水水源保護區(qū)劃定按照《中華人民共和國水污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  城市人民政府應當采取有效措施，保證飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。

第十一條  城市供水企業(yè)應當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向所在地市、縣級人民政府城市供水行政主管部門報告。城市供水行政主管部門接到報告后，應當通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等主管部門。

城市供水企業(yè)應當對供水水質(zhì)負責，確保供水設(shè)施安全可靠運行，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。

第十二條  任何單位和個人都應當遵守國家和自治區(qū)有關(guān)保護飲用水水源的規(guī)定，不得污染水質(zhì)。

第三章  城市供水工程建設(shè)

第十三條  城市人民政府應當多渠道多元化籌集城市供水工程（含二次供水工程，下同）建設(shè)資金，按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計劃進行建設(shè)，及時新建、擴建、改建城市供水工程，增加城市供水能力，并適當考慮超前發(fā)展，滿足城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水需要。

第十四條  嚴禁在城市供水區(qū)域內(nèi)重復建設(shè)供水工程。

第十五條  城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應當委托持有相應資質(zhì)證書的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔，并遵守國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理任務。

第十六條  城市供水工程竣工后，應當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第四章  城市供水經(jīng)營

第十七條  鼓勵社會資本參與城市供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。

縣級以上人民政府依法采用特許經(jīng)營的方式確定城市供水企業(yè)的，獲得特許經(jīng)營權(quán)的城市供水企業(yè)應當與城市供水行政主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，提供城市供水產(chǎn)品和服務。

特許經(jīng)營的實施按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  參與特許經(jīng)營權(quán)競標應當具備以下條件：

（一）依法注冊的企業(yè)法人；

（二）有相應的設(shè)施、設(shè)備；

（三）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

（四）有相應的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績；

（五）有相應數(shù)量的技術(shù)、財務、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；

（六）有切實可行的經(jīng)營方案；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條  縣級以上人民政府城市供水行政主管部門應當對城市供水特許經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標準、產(chǎn)品或者服務技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)督管理，并協(xié)助相關(guān)部門依法加強成本監(jiān)督審查。

城市供水特許經(jīng)營價格或者收費應當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定予以確定和調(diào)整。

第二十條  城市供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

城市供水行政主管部門、衛(wèi)生健康主管部門應當對供水水質(zhì)進行監(jiān)督、檢查。

第二十一條  城市供水企業(yè)應當在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水水壓符合國家和自治區(qū)規(guī)定的標準。

城市供水行政主管部門應當對供水水壓進行監(jiān)督、檢查。

第二十二條  城市供水企業(yè)應當按照規(guī)定的供水水壓標準保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應當經(jīng)城市供水行政主管部門批準，并提前24小時通知用水單位和個人（以下統(tǒng)稱用戶）。

因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應當給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進行。

第二十三條  對從事直接供水、管水的職工必須建立健康檔案，定期進行體檢。

第二十四條  城市供水企業(yè)應當按照規(guī)定的水價和計量標準收取水費。

用戶應當按照規(guī)定的水價和計量標準按時交納水費。

第二十五條  城市供水企業(yè)應當對不同性質(zhì)的用水分別安裝水表計量，并對水表進行周期檢定。計量誤差率超過國家規(guī)定標準的水表，應當停止使用，予以更換。

城市供水企業(yè)或者用戶自愿委托相關(guān)機構(gòu)對水表進行檢定的，按照“誰委托、誰付費”原則，檢定費用由委托方支付，但水表經(jīng)檢定不合格的，檢定費用由城市供水企業(yè)承擔，并免費為用戶更換合格的水表。

第二十六條  市政維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位用水應當向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)，裝表計量；優(yōu)先利用再生水，因條件限制需要使用城市供水的，執(zhí)行非居民用水價格，按照實際用水量支付水費。

第二十七條  任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自在進戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源；

（二）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導線；

（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

（四）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第五章  城市供水設(shè)施維護

第二十八條  城市供水設(shè)施，從取水口至進戶總水表（含進戶總水表）由城市供水企業(yè)維護和管理；從進戶總水表至用戶由供水設(shè)施所有者或者管理單位維護和管理；支持將建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水（含二次加壓調(diào)蓄）設(shè)施依法依規(guī)移交給城市供水企業(yè)實行專業(yè)化維護和管理。城市供水企業(yè)對所管理的供水設(shè)施應當定期檢查維修，確保安全運行。

城市供水行政主管部門應當對城市供水設(shè)施的維護和管理實施監(jiān)督、檢查。

第二十九條  任何單位和個人都有義務保護城市供水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞、漏水，應當及時通知城市供水企業(yè)。城市供水企業(yè)接到通知后，應當及時搶修。

第三十條  在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠或者挖坑取土；

（三）傾倒廢渣廢液或者堆放物料；

（四）打樁或者頂進作業(yè)；

（五）其他危害城市供水設(shè)施安全的活動。

第三十一條  因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應當征求城市供水企業(yè)意見，報城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準。

第三十二條  涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應當向城市供水企業(yè)查明城市供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應當與城市供水企業(yè)商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。城市供水企業(yè)有權(quán)對保護措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三十三條  禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第六章  法律責任

第三十四條  城市供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）供水水壓不符合國家規(guī)定標準的，處以2000元以上20000元以下的罰款；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以責令其停業(yè)整頓。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有管理權(quán)限的機關(guān)依法給予處分。

第三十五條  違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計劃，未經(jīng)批準擅自興建城市供水工程的，由城市供水行政主管部門責令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有管理權(quán)限的機關(guān)依法給予處分。

第三十六條  違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責令限期改正，可以按下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，由責任方依法賠償損失：

（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（二）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的，處以2000元以上20000元以下的罰款；

（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（四）生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以5000元以上30000元以下的罰款；

（五）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以1000元以上5000元以下的罰款；

（六）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處以2000元以上30000元以下的罰款；

（七）擅自在進戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源的，處以500元以上5000元以下的罰款；

（八）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導線的，處以500元以上5000元以下的罰款。

有前款第一項、第三項至第八項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第三十七條  涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時未按規(guī)定采取相應的保護措施的，由城市供水行政主管部門責令其限期改正，可處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十八條  城市供水企業(yè)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定的水價收取水費的，由價格主管部門依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條  城市供水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有管理權(quán)限的機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附  則

第四十條  本辦法所稱城市供水企業(yè)，是指城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)。

本辦法所稱城市供水設(shè)施，是指城市供水企業(yè)管理和維護的用于城市供水的取水口、水泵、引水渠道、井群、輸（配）水管網(wǎng)、泵站、進戶總水表、凈（配）水廠、水站、房屋水箱等設(shè)施。

第四十一條  本辦法自2000年10月1日起施行。