廣東省人大常委會(huì)

廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第22號(hào)）



　　《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2024年1月19日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。



廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年1月19日



南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例

（2024年1月19日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）



第一章 總 則

　　第一條 為了貫徹落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，保障和促進(jìn)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于廣州南沙的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放合作、城市發(fā)展、規(guī)則銜接、綜合保障等與深化面向世界的粵港澳全面合作有關(guān)的活動(dòng)。

　　第三條 堅(jiān)持“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”的規(guī)劃理念，高水平編制南沙發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿。

　　第四條 廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，建立健全工作機(jī)制，做好南沙建設(shè)發(fā)展的整體謀劃和組織實(shí)施工作。

　　南沙區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)具體執(zhí)行與南沙建設(shè)發(fā)展相關(guān)的制度與政策措施。

　　第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源保障和政策支持，加強(qiáng)與香港、澳門(mén)的溝通協(xié)商，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)解決南沙建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取南沙建設(shè)發(fā)展情況報(bào)告。

　　省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)發(fā)揮粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策參謀、推動(dòng)落實(shí)的作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)單位支持南沙建設(shè)發(fā)展。

　　省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定推動(dòng)南沙建設(shè)發(fā)展的政策措施，建立辦理涉南沙事項(xiàng)的綠色通道，支持重大項(xiàng)目建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　第六條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)南沙建設(shè)發(fā)展需要，按照“能放則放”的原則，將省、市有關(guān)管理職權(quán)依法調(diào)整由南沙區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)行使。

　　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)南沙建設(shè)發(fā)展需要，在符合法律、行政法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定前提下，按照有關(guān)程序報(bào)經(jīng)國(guó)家同意后，可以將承接的國(guó)家管理權(quán)限依法調(diào)整由南沙區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)行使。

　　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法調(diào)整由南沙區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)行使的管理權(quán)限進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第七條 鼓勵(lì)和支持南沙結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)率先在改革開(kāi)放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索、先行先試；對(duì)本省其他地區(qū)已經(jīng)推行的改革舉措，南沙具備條件且有實(shí)際需要的，支持南沙探索實(shí)施；對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第二章 科技創(chuàng)新

　　第八條 省人民政府、廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)實(shí)施廣州南沙科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)世界一流研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及中科院明珠科學(xué)園等國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，布局科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，舉辦大灣區(qū)科學(xué)論壇等面向全球科技交流合作的論壇、展會(huì)，打造大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)。

　　第九條 省人民政府、廣州市人民政府支持南沙與港澳及國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)科技聯(lián)合創(chuàng)新，共同組織實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　第十條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持南沙開(kāi)展科研人員引進(jìn)、管理和激勵(lì)機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)在南沙創(chuàng)辦科技型企業(yè)。符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國(guó)際人才可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在南沙擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)法定代表人。

　　第十一條 在南沙的利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位，可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，可能影響國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的除外。

　　第十二條 在南沙設(shè)立的高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或者科技型中小企業(yè)資格的，其具備資格年度之前八個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，按照國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至十三年。

　　對(duì)設(shè)在南沙先行啟動(dòng)區(qū)符合條件的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　第十三條 支持南沙加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

　　省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持將國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利快速預(yù)審服務(wù)延伸至南沙，推動(dòng)南沙聯(lián)合港澳培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

　　省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在南沙開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作，探索建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)則。

　　第十四條 支持南沙跨境科研物資自由流動(dòng)，開(kāi)展跨境科研用的物資正面清單、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口白名單制度試點(diǎn)，推廣進(jìn)境動(dòng)物源性生物材料檢疫監(jiān)管便利措施，探索實(shí)施科研設(shè)備、科研樣本、實(shí)驗(yàn)試劑、耗材等科研用物資便捷管理模式。港澳科研機(jī)構(gòu)因科研、測(cè)試、認(rèn)證檢查所需的產(chǎn)品和樣品可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　省人民政府科技、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)支持南沙實(shí)施財(cái)政科研資金跨境使用便利化措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將財(cái)政科研資金直接撥付至香港、澳門(mén)地區(qū)牽頭或者參與科研項(xiàng)目的科研單位。

第三章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第十五條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并公布推動(dòng)南沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化南沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局深海、深空、深地等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路與半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、人工智能、新能源汽車(chē)與新型儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　第十六條 支持南沙建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新。

　　省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為南沙的企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)試點(diǎn)示范提供指引和便利。

　　第十七條 廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)推動(dòng)南沙協(xié)同港澳建立智能制造合作創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)智能制造平臺(tái)和粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人以及無(wú)人機(jī)、無(wú)人艇等無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)無(wú)人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地。

　　第十八條 廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)支持南沙建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和智慧交通產(chǎn)業(yè)集群。

　　廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)支持南沙建設(shè)自動(dòng)駕駛測(cè)試基地和智慧交通示范區(qū)，推進(jìn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)南沙與有條件的地方開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試互通互認(rèn)，支持南沙符合要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在高（快）速路開(kāi)展道路測(cè)試和示范應(yīng)用，支持南沙按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定爭(zhēng)取智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上路通行試點(diǎn)。

　　第十九條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)南沙發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)海洋能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制定天然氣水合物產(chǎn)業(yè)配套政策和制度，建設(shè)天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)國(guó)家工程研究中心，促進(jìn)南沙形成從海洋資源勘探、裝備制造到工業(yè)應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開(kāi)發(fā)總部基地。

　　第二十條 支持南沙創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同港澳及國(guó)際開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)南沙綠色金融發(fā)展，實(shí)施氣候投融資試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供融資支持。

　　第二十一條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持南沙推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際合作，促進(jìn)南沙與港澳產(chǎn)業(yè)的深度融合。

第四章 開(kāi)放合作

　　第二十二條 支持南沙建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地和外商投資南沙服務(wù)平臺(tái)，在政策咨詢(xún)、國(guó)別投資指引、項(xiàng)目對(duì)接、金融和法律服務(wù)等方面為企業(yè)投資提供一站式綜合服務(wù)，維護(hù)中國(guó)企業(yè)境外投資利益和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。

　　第二十三條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)支持南沙擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，深化與港澳金融合作，加強(qiáng)廣州期貨交易所、期貨產(chǎn)業(yè)園以及粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財(cái)和資管中心的建設(shè)，促進(jìn)粵港澳三地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。

　　第二十四條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持南沙增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能，加強(qiáng)“廣東南沙”船籍港和智慧碼頭建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和臨港經(jīng)濟(jì)。

　　省人民政府、廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在南沙建設(shè)粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心，拓展航運(yùn)服務(wù)功能，延伸航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。探索推動(dòng)注冊(cè)在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)的企業(yè)以保稅物流方式開(kāi)展以船供為目的的高低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)。南沙保稅油供應(yīng)企業(yè)依照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展保稅油直供業(yè)務(wù)。

　　省人民政府商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)南沙培育國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)民航、鐵路、海關(guān)等有關(guān)單位，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)的機(jī)場(chǎng)共享國(guó)際貨運(yùn)中心運(yùn)作，支持貨物在南沙國(guó)際貨運(yùn)中心一站式辦理通關(guān)和安檢手續(xù)，發(fā)展海空鐵聯(lián)運(yùn)。

　　第二十五條 支持南沙建設(shè)集聚全品類(lèi)的國(guó)際分撥中心。支持依托綜合保稅區(qū)開(kāi)展大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 省人民政府、廣州市人民政府支持高端國(guó)際會(huì)議、國(guó)際組織落戶(hù)南沙，在南沙舉辦國(guó)際性主題活動(dòng)、大型文體賽事等對(duì)外交往活動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、城市治理、營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)貿(mào)交流等領(lǐng)域的國(guó)際合作，提升國(guó)際交往環(huán)境和配套服務(wù)能力。

　　第二十七條 鼓勵(lì)和支持華僑華人、歸僑僑眷、歸國(guó)留學(xué)人員利用海內(nèi)外資源參與南沙建設(shè)發(fā)展或者在南沙投資創(chuàng)業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第五章 城市發(fā)展

　　第二十八條 省人民政府、廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)南沙交通樞紐、軌道交通、高等級(jí)道路、干線(xiàn)公路等重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，加快建設(shè)南沙與廣州市中心城區(qū)、香港、澳門(mén)的快速交通干線(xiàn)，以及南沙先行啟動(dòng)區(qū)之間的交通線(xiàn)路，完善南沙與粵港澳大灣區(qū)城市之間的交通網(wǎng)絡(luò)。

　　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)推動(dòng)南沙建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)智慧交通、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

　　第二十九條 省人民政府自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)支持南沙與港澳開(kāi)展城市規(guī)劃領(lǐng)域合作，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定引入港澳地區(qū)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)人士參與規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)研究。

　　第三十條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)支持南沙創(chuàng)新與港澳對(duì)接的工程建設(shè)管理模式，實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制、全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目試點(diǎn)，在監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面探索制定粵港澳三地相互融合的工程建設(shè)管理規(guī)則。

　　第三十一條 探索采取法定機(jī)構(gòu)或者聘任制等方式，引進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人士、國(guó)際化人才參與南沙建設(shè)和管理。

　　第三十二條 南沙應(yīng)當(dāng)建立緊缺人才清單制度并定期發(fā)布需求目錄，加強(qiáng)住房、教育、醫(yī)療、通勤等服務(wù)保障，引導(dǎo)港澳青年到南沙實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)、就業(yè)。

　　南沙公務(wù)員崗位、事業(yè)單位崗位可以招錄（聘）符合條件的港澳青年。

　　第三十三條 南沙應(yīng)當(dāng)制定對(duì)港澳青年創(chuàng)業(yè)的資金、場(chǎng)地等扶持措施，加強(qiáng)政策咨詢(xún)服務(wù)，推廣扶持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策、項(xiàng)目和案例。

　　發(fā)揮省、廣州市、南沙區(qū)設(shè)立的有關(guān)政府性引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與在南沙的港澳青年企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，為港澳青年創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

　　符合條件的一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)可以享受科技孵化器優(yōu)惠政策，具體辦法由省人民政府科技部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第三十四條 南沙按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行更加開(kāi)放的境外人員出入境便利政策，對(duì)境外人員給予入境、停居留便利。

　　省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持南沙按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為符合條件的外籍及港澳高層次人才聘用或者雇用的外籍家政服務(wù)人員申請(qǐng)居留許可提供便利。

　　第三十五條 在南沙工作的港澳居民，按照國(guó)家規(guī)定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，免征其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)港澳稅負(fù)的部分。

　　第三十六條 在南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳居民，可以參照當(dāng)?shù)鼐用駱?biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金或者以靈活就業(yè)人員身份參加住房公積金制度，與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡�等提取、貸款政策。

　　第三十七條 省人民政府教育部門(mén)支持南沙按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立和完善與境外高等教育合作交流的機(jī)制，支持在南沙的高等學(xué)校開(kāi)展研究生聯(lián)合培養(yǎng)、特定課程學(xué)分互認(rèn)以及交換生安排等事項(xiàng)。

　　省人民政府教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)支持南沙與港澳合作開(kāi)展特色職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)以及職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

　　第三十八條 港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體可以在南沙按照規(guī)定以獨(dú)資、合資、合作方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　前款規(guī)定的在南沙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家和省的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可以在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及使用臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購(gòu)使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性（大型醫(yī)用設(shè)備除外）的醫(yī)療器械。

　　在南沙的符合條件的港澳企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定利用境內(nèi)人類(lèi)遺傳資源開(kāi)展人體干細(xì)胞、基因診斷與治療之外的醫(yī)學(xué)研究。

　　第三十九條 省人民政府民政部門(mén)、省殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)推動(dòng)建立南沙與港澳養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)服務(wù)合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享。支持港澳服務(wù)提供者在南沙開(kāi)辦養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持南沙符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)納入香港特別行政區(qū)政府制定的廣東院舍住宿照顧服務(wù)計(jì)劃。

　　廣州市應(yīng)當(dāng)制定港澳老年人入住南沙公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估輪候辦法，將在南沙常住的港澳老人納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范圍。

　　第四十條 省人民政府人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)廣東與港澳加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)等方面銜接，拓寬覆蓋港澳居民的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)，健全在南沙工作、生活的港澳居民參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)。

　　在南沙工作和生活的港澳居民經(jīng)認(rèn)定符合條件的，可以納入社會(huì)救助范圍。

第六章 規(guī)則銜接

　　第四十一條 省人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)接、積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支持南沙加強(qiáng)與港澳在投資和貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)等方面的規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)各類(lèi)要素跨境便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

　　第四十二條 支持南沙探索試行商事登記確認(rèn)制，優(yōu)化辦理流程，向投資者提供商事登記一站式辦理服務(wù)，探索建立與港澳、國(guó)際接軌的市場(chǎng)主體登記管理制度。

　　第四十三條 省人民政府及其政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)南沙建設(shè)粵港澳大灣區(qū)市民服務(wù)中心，運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)，依托數(shù)字空間，統(tǒng)一身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)電子證照、電子印章共享互認(rèn)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)跨域辦理業(yè)務(wù)場(chǎng)景和服務(wù)模式。

　　第四十四條 支持南沙依法開(kāi)展粵港澳數(shù)據(jù)流動(dòng)便利化和跨境應(yīng)用；支持在南沙按照國(guó)家數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理要求，探索建設(shè)國(guó)際光纜登陸站。

　　支持在南沙合作設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等平臺(tái)按照國(guó)家數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理要求建設(shè)專(zhuān)用科研網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究數(shù)據(jù)依法跨境互聯(lián)互通。

　　鼓勵(lì)在南沙設(shè)立符合國(guó)家規(guī)定的數(shù)據(jù)出境申報(bào)安全評(píng)估專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案等方面提供服務(wù)。

　　第四十五條 省人民政府發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)支持南沙引入港澳信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育本土信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展與港澳的跨境信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索推進(jìn)信用產(chǎn)品服務(wù)互認(rèn)，拓展與港澳信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的商務(wù)合作。

　　第四十六條 省人民政府、廣州市人民政府支持南沙依托全球溯源中心開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索構(gòu)建并推廣支撐全球溯源中心高效運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)規(guī)則體系。支持政府有關(guān)部門(mén)在進(jìn)出口商品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、信用體系等領(lǐng)域開(kāi)展溯源輔助應(yīng)用，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和消費(fèi)者參與共建全球溯源中心。

　　省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)南沙食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立完善食品安全追溯體系。

　　第四十七條 推動(dòng)南沙與港澳建立職稱(chēng)與專(zhuān)業(yè)資格比照對(duì)應(yīng)機(jī)制，符合比照對(duì)應(yīng)關(guān)系或者取得相應(yīng)職稱(chēng)證書(shū)的港澳專(zhuān)業(yè)人才，在高層次人才認(rèn)定、人才和科研項(xiàng)目申報(bào)等方面享受同等待遇。

　　取得建筑及相關(guān)工程咨詢(xún)等香港相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士，可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)備案后直接提供服務(wù)。推動(dòng)符合條件的稅務(wù)等領(lǐng)域的港澳專(zhuān)業(yè)人士履行國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)手續(xù)后在南沙提供服務(wù)。

　　支持南沙對(duì)重要產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展不定期的特殊評(píng)審，將其在境外的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果、專(zhuān)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)等作為職稱(chēng)評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　第四十八條 省人民政府衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持南沙按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與港澳醫(yī)療服務(wù)跨境銜接，在符合條件的南沙公立醫(yī)院開(kāi)展跨境轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)，開(kāi)展非急重病人跨境陸路轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

　　省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持南沙醫(yī)療機(jī)構(gòu)與港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心，開(kāi)展檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，支持高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證。

　　省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與香港的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)將符合國(guó)家規(guī)定條件的南沙醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入香港醫(yī)療費(fèi)用異地結(jié)算單位。

第七章 綜合保障

　　第四十九條 南沙改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用法律、行政法規(guī)的部分規(guī)定的，按照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院作出授權(quán)或者決定后實(shí)施。

　　南沙改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用本省或者廣州市制定的地方性法規(guī)的，省人民政府、廣州市人民政府可以提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出決定后實(shí)施；需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用本省或者廣州市制定的規(guī)章的，省人民政府、廣州市人民政府按照法定程序作出決定后實(shí)施。

　　第五十條 支持南沙在相關(guān)領(lǐng)域建立發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)，為粵港澳合作和南沙建設(shè)提供咨詢(xún)建議。

　　第五十一條 省人民政府、廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于南沙深化與港澳合作發(fā)展的財(cái)政保障體制，加強(qiáng)財(cái)政保障，在分配有關(guān)財(cái)政資金、新增地方政府債券額度方面對(duì)南沙予以?xún)A斜支持。

　　第五十二條 南沙應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新招商引資方式和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)股權(quán)投資基金、政府投資基金等方式引進(jìn)社會(huì)資本，推動(dòng)形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、資本管理市場(chǎng)化的投融資機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支撐。

　　第五十三條 省人民政府、廣州市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)南沙重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求的保障，采取用地指標(biāo)傾斜等方式，合理增加南沙年度用地指標(biāo)。

　　省人民政府及其自然資源部門(mén)支持南沙將存量建設(shè)用地調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果作為舊城鎮(zhèn)舊廠(chǎng)房舊村莊改造標(biāo)圖入庫(kù)的依據(jù)。

　　第五十四條 省人民政府及其自然資源等有關(guān)部門(mén)、廣州市人民政府及其自然資源等有關(guān)部門(mén)在各自權(quán)限范圍內(nèi)支持將南沙行政區(qū)域范圍農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收的審批權(quán)限，土地征收成片開(kāi)發(fā)方案審批權(quán)限，以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑建新方案審批權(quán)限依法調(diào)整由南沙實(shí)施。

　　第五十五條 省人民政府支持在南沙開(kāi)展土地管理綜合改革試點(diǎn)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后在南沙實(shí)施。

　　第五十六條 省人民政府在南沙對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃的海域?qū)嵭杏煤９芾碇贫葎?chuàng)新，海域使用權(quán)人圍填海造地竣工驗(yàn)收后，可以憑海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等材料向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　支持下列項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和授權(quán)在南沙簡(jiǎn)化海域使用審批手續(xù)，具體辦法由省人民政府制定：

　　（一）建設(shè)和維護(hù)公共航道、碼頭支航道、錨地和其他必要的海域疏浚項(xiàng)目；

　　（二）建設(shè)防波堤、擋潮閘等公共防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施；

　　（三）南沙區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展海洋生態(tài)整治修復(fù)活動(dòng)；

　　（四）為重大項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)輔助性設(shè)施，且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除并恢復(fù)海域原狀。

　　第五十七條 支持境外商事調(diào)解組織經(jīng)登記備案后依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　支持在南沙設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)先進(jìn)的管理體制和管理模式，建立國(guó)際通行商事仲裁機(jī)制。

　　支持南沙按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定探索放寬設(shè)立粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所條件。

　　支持南沙培養(yǎng)和引進(jìn)通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。

第八章 附 則

　　第五十八條 本條例自2024年3月1日起施行。