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  • 深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例

    1. 【頒布時間】2024-3-7
    2. 【標題】深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】廣東省深圳市人大常委會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.szrd.gov.cn//v2/zx/szfg/content/post_1130894.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例

    深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例

    廣東省深圳市人大常委會


    深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例


    深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

    公 告

    第一三八號

      《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2024年2月29日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年5月1日起施行。

    深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

    2024年3月7日





    深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例

      (2001年2月23日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例〉的決定》第一次修正 2014年8月28日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第一次修訂 根據(jù)2018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例〉等二十七項法規(guī)的決定》第三次修正 2024年2月29日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第二次修訂)

    目 錄

      第一章 總 則

      第二章 財政審計監(jiān)督

      第三章 企業(yè)事業(yè)單位和金融機構(gòu)審計監(jiān)督

      第四章 投資項目審計監(jiān)督

      第五章 社會公益性基金、資金審計監(jiān)督

      第六章 績效審計監(jiān)督

      第七章 內(nèi)部審計和社會審計監(jiān)督

      第八章 審計程序

      第九章 審計整改

      第十章 法律責任

      第十一章 附 則



    第一章 總 則

      第一條 為了加強審計監(jiān)督,維護財政經(jīng)濟秩序和社會公共利益,提高財政資金使用效益,促進廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國審計法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。

      第二條 堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。

      審計機關(guān)依法行使審計監(jiān)督職能,對下列事項進行審計監(jiān)督:

      (一)下級人民政府以及與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預算繳款、撥款關(guān)系的部門或者單位的財政收支;

      (二)事業(yè)單位、國有及國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)、資產(chǎn)涉及社會公眾利益的集體企業(yè)的財務(wù)收支;

      (三)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和決算,其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況;

      (四)國有資源、國有資產(chǎn);

      (五)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保險基金、社會捐贈資金以及其他社會公益性基金、資金的財務(wù)收支;

      (六)貫徹落實國家和省、市重大經(jīng)濟社會政策措施的情況;

      (七)其他依法應(yīng)當接受審計監(jiān)督的財政收支、財務(wù)收支。

      第三條 審計機關(guān)對本條例第二條第二款所列財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督。

      審計機關(guān)依照有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī),以及國家有關(guān)政策、標準、項目目標等方面的規(guī)定進行審計評價,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。

      審計機關(guān)應(yīng)當加強績效審計監(jiān)督,促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強化財政預算績效管理。

      第四條 審計機關(guān)可以對與財政收支有關(guān)的特定事項,向有關(guān)區(qū)域、部門或者單位進行專項審計調(diào)查。

      第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當依法每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計工作報告以及審計查出問題整改情況的報告。

      第六條 審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人的干涉。

      審計機關(guān)和審計人員不得參加可能影響其依法獨立履行審計監(jiān)督職責的活動,不得干預、插手被審計單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

      第七條 審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項,應(yīng)當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密。

      審計機關(guān)應(yīng)當加強對審計人員遵守法律、法規(guī)和執(zhí)行職務(wù)情況的監(jiān)督,督促審計人員依法履職盡責。

      審計機關(guān)和審計人員應(yīng)當依法接受監(jiān)督。

      第八條 審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)領(lǐng)導下負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。

      審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責并報告工作,審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導為主;審計機關(guān)對其派出機構(gòu)和下級審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進行檢查。

      審計機關(guān)負責人的任免,應(yīng)當事先征求上一級審計機關(guān)的意見。

      第九條 經(jīng)本級人民政府批準,審計機關(guān)可以依法設(shè)立專項審計機構(gòu),以及在有關(guān)區(qū)域、部門和單位依法設(shè)立審計機關(guān)派出機構(gòu)。

      第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全審計結(jié)果運用制度,并按照有關(guān)規(guī)定建立審計結(jié)果信息共享機制。

      市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當合理、有效地利用審計結(jié)果,并將審計結(jié)果運用情況書面反饋審計機關(guān)。

      第十一條 政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺應(yīng)當按照規(guī)定向?qū)徲嫏C關(guān)開放。

      審計機關(guān)通過政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺取得電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的,不得要求被審計單位重復提供。審計機關(guān)應(yīng)當加強審計信息化建設(shè),加大數(shù)據(jù)的集中和綜合利用,運用信息化等技術(shù)進行問題查核、評價判斷和宏觀分析。

    第二章 財政審計監(jiān)督

      第十二條 審計機關(guān)依法對下列財政收支事項進行審計監(jiān)督:

      (一)本級人民政府財政部門具體組織本級預算執(zhí)行情況和決算草案;

      (二)本級預算收入征收部門征收預算收入情況;

      (三)與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預算繳款、撥款關(guān)系的部門或者單位的預算執(zhí)行情況和決算;

      (四)下級人民政府預算執(zhí)行情況和決算;

      (五)其他財政收支情況。

      第十三條 審計機關(guān)對本級預算收入和支出的執(zhí)行情況進行審計,應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

      (一)財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預算向本級各部門或者單位批復預算的情況、本級預算執(zhí)行中調(diào)整情況和預算收支變化情況;

      (二)財政及其他預算收入征收部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預算收入情況;

      (三)財政部門按照批準的年度預算,以及規(guī)定的預算級次和程序,撥付本級預算支出資金情況;

      (四)財政部門依照法律、法規(guī)和財政管理體制的有關(guān)規(guī)定,撥付和管理政府間財政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況;

      (五)同級國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預算收入的收納、劃分、留解情況和預算支出資金的撥付情況;

      (六)納入本級預算的各部門或者單位執(zhí)行年度預算情況;

      (七)依照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預算資金收支情況;

      (八)財政部門管理的政府性債務(wù)還本付息情況;

      (九)預算執(zhí)行績效情況;

      (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預算執(zhí)行情況。

      第十四條 財政部門應(yīng)當按照審計機關(guān)的要求將下列文件及時報送本級審計機關(guān):

      (一)本級人民代表大會批準的預算;

      (二)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準調(diào)整的預算;

      (三)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準的決算;

      (四)本級財政預算執(zhí)行情況分析報告。

      財政部門和其他預算執(zhí)行部門、單位以及其他被審計單位應(yīng)當根據(jù)審計機關(guān)的要求,與審計機關(guān)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,并提供與審計機關(guān)數(shù)據(jù)共享的必要條件。

      第十五條 審計機關(guān)應(yīng)當在每一預算年度終了后,對本級預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支情況進行審計,對本級預算執(zhí)行情況作出審計評價,提出處理意見和改進建議,督促財政部門和其他有關(guān)部門整改預算執(zhí)行中存在的問題。

      審計機關(guān)應(yīng)當每年向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出對上一年度預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支的審計結(jié)果報告。

      第十六條 有關(guān)部門應(yīng)當將預算執(zhí)行情況審計結(jié)果作為編制預算的基礎(chǔ)資料,并在編制預算說明中對預算執(zhí)行情況審計結(jié)果的運用情況進行說明。

    第三章 企業(yè)事業(yè)單位和金融機構(gòu)審計監(jiān)督

      第十七條 審計機關(guān)對下列企業(yè)、金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益情況以及其他財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督:

      (一)國有資本占資本(股本)總額的比例超過百分之五十的;

      (二)國有資本占資本(股本)總額的比例在百分之五十以下,但是國有資本投資主體擁有實際控制權(quán)的;

      (三)資產(chǎn)涉及社會公眾利益的集體企業(yè)。

      第十八條 審計機關(guān)應(yīng)當對國有資本不占控股地位或者國有資本投資主體不擁有實際控制權(quán)的企業(yè)、金融機構(gòu)的國有資本保值增值情況進行審計監(jiān)督。

      第十九條 審計機關(guān)對本條例第十七條所列企業(yè)、金融機構(gòu)的財務(wù)收支進行審計,應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

      (一)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和損益情況;

      (二)收入、成本費用、利潤及其分配、使用情況;

      (三)或有資產(chǎn)情況;

      (四)對外投資情況;

      (五)資本保值、增值、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及資產(chǎn)處置情況;

      (六)依法繳納稅費情況;

      (七)內(nèi)部控制制度的制定、執(zhí)行情況;

      (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

      第二十條 審計機關(guān)對事業(yè)單位的預算經(jīng)費收支結(jié)余、事業(yè)收入和經(jīng)營收入、資金管理使用情況等財政收支和財務(wù)收支情況進行審計。

    第四章 投資項目審計監(jiān)督

      第二十一條 審計機關(guān)對下列政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目(以下簡稱政府投資項目)的前期、預算執(zhí)行、決算、績效情況進行審計監(jiān)督:

      (一)全部使用財政性資金的;

      (二)未全部使用財政性資金,但是財政性資金占項目總投資的比例超過百分之五十的;

      (三)財政性資金占建設(shè)項目總投資的比例在百分之五十以下,但是政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的。

      審計機關(guān)對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目(以下簡稱重大公共工程項目)的資金管理使用和建設(shè)運營情況進行審計監(jiān)督。

      第二十二條 審計機關(guān)在對政府投資項目和重大公共工程項目依法開展審計監(jiān)督時,可以根據(jù)需要,對資金的籌集、管理和使用情況以及與建設(shè)項目有關(guān)的特定事項進行專項審計或者專項審計調(diào)查。

      第二十三條 審計機關(guān)應(yīng)當對上一年度政府投資項目計劃執(zhí)行情況進行審計,審計情況列入當年審計工作報告。

      第二十四條 審計機關(guān)對與政府投資項目和重大公共工程項目的項目單位、建設(shè)單位,以及與項目直接有關(guān)的代建、施工、采購、供貨、征地拆遷、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等單位取得建設(shè)項目資金的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督。

      第二十五條 審計機關(guān)對政府投資項目和重大公共工程項目開展審計監(jiān)督,應(yīng)當合理確定審計重點,重點審計以下內(nèi)容:

      (一)項目決策程序和基本建設(shè)程序執(zhí)行情況;

      (二)投資控制情況;

      (三)資金管理使用情況;

      (四)項目建設(shè)管理情況;

      (五)有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施情況;

      (六)工程質(zhì)量和安全文明生產(chǎn)情況;

      (七)項目招標投標及采購情況;

      (八)土地利用和征地拆遷情況;

      (九)環(huán)境保護情況;

      (十)投資績效情況;

      (十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

      第二十六條 審計機關(guān)進行政府投資和重大公共工程項目審計時,被審計單位應(yīng)當按照審計機關(guān)的要求報送項目立項審批、項目招標投標和采購、項目管理、項目運營等與投資項目審計有關(guān)的資料。

    第五章 社會公益性基金、資金審計監(jiān)督

      第二十七條 審計機關(guān)應(yīng)當依照本條例規(guī)定的范圍,對社會公益性基金、資金的使用、管理和績效等情況進行審計監(jiān)督。

      第二十八條 本條例規(guī)定的社會公益性基金、資金包括:

      (一)社會保險、社會救助、社會福利基金;

      (二)住房公積金、物業(yè)專項維修資金以及有關(guān)住房專項資金;

      (三)以貨幣、有價證券和實物等各種形式捐贈的社會捐贈基金;

      (四)社會公益性募集資金;

      (五)其他社會公益性基金、資金。

      第二十九條 審計機關(guān)依法對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督。

      審計機關(guān)實施前款規(guī)定的審計監(jiān)督時,應(yīng)當遵循國內(nèi)和國際一般公認的會計、審計準則,并對國內(nèi)配套資金籌集、使用、管理和償還過程中的財務(wù)收支及效益進行審計。

    第六章 績效審計監(jiān)督

      第三十條 審計機關(guān)在對被審計單位財政收支、財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動的真實、合法進行審計的基礎(chǔ)上,審查其在履行職責時財政資金使用的經(jīng)濟、效率和效果,并進行分析、評價,提出改進意見。

      第三十一條 被審計單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身工作職責,制定明確適當?shù)墓ぷ髂繕伺c績效目標,按期對目標完成情況進行總結(jié),并在審計機關(guān)進行績效審計評價時提供。

      第三十二條 審計機關(guān)除依據(jù)本條例第三條第二款的規(guī)定進行審計評價外,還可以依據(jù)地區(qū)性或者行業(yè)標準以及被審計單位及其主管部門制定的工作目標和績效目標進行績效審計評價。

      審計機關(guān)進行績效審計評價,可以參考同行業(yè)或者被審計單位以往年度的績效情況、專家意見和社會調(diào)查結(jié)果。

      第三十三條 審計機關(guān)進行績效審計時,被審計單位應(yīng)當提供下列資料:

      (一)財政收支、財務(wù)收支的有關(guān)資料;

      (二)公共資源管理和使用的有關(guān)資料;

      (三)本單位工作職責、工作目標以及績效目標的有關(guān)資料;

      (四)有關(guān)主管部門績效評價和考核的有關(guān)資料;

      (五)與績效審計有關(guān)的其他資料。

      第三十四條 審計機關(guān)進行績效審計應(yīng)當根據(jù)效率、效益、效能、環(huán)境和成本,進行定量和定性比較分析,作出審計判斷。

      第三十五條 績效審計結(jié)果應(yīng)當作為被審計單位編制部門預算、安排投資項目、分析評價單位內(nèi)部管理和績效目標實現(xiàn)情況的依據(jù),并納入政府績效管理。

      市、區(qū)績效管理部門對相關(guān)部門進行績效考核的,應(yīng)當將審計機關(guān)依法出具的績效審計結(jié)果作為依據(jù)。

      第三十六條 審計機關(guān)應(yīng)當在每年第四季度向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出績效審計報告,并受本級人民政府委托,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告績效審計工作情況。

    第七章 內(nèi)部審計和社會審計監(jiān)督

      第三十七條 被審計單位應(yīng)當加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導,建立健全內(nèi)部審計制度,明確履行內(nèi)部審計職責的內(nèi)設(shè)機構(gòu);被審計單位可以根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要,參加在本市依法成立的內(nèi)部審計自律組織。

      審計機關(guān)應(yīng)當對被審計單位的內(nèi)部審計工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。

      第三十八條 內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當在本單位主要負責人的直接領(lǐng)導下開展內(nèi)部審計工作,向其負責并報告工作。

      第三十九條 內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員依法獨立行使內(nèi)部審計職權(quán),受法律保護。

      第四十條 審計機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,有權(quán)對社會審計機構(gòu)出具的與審計機關(guān)監(jiān)督對象相關(guān)的審計報告進行核查,發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的,應(yīng)當移送有關(guān)主管機關(guān)、單位依法追究責任。

    第八章 審計程序

      第四十一條 審計機關(guān)應(yīng)當依法制定年度審計項目計劃,并按照規(guī)定程序報請批準。年度審計項目計劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行,未經(jīng)批準不得擅自變更。

      在年度審計項目計劃外,需要臨時交給審計機關(guān)辦理的審計事項,應(yīng)當按照規(guī)定程序報請批準后由審計機關(guān)統(tǒng)籌安排實施。

      審計機關(guān)編制審計項目計劃時,應(yīng)當征求本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)、相關(guān)單位的意見。

      第四十二條 審計機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,向被審計單位送達審計通知書,實施審計,出具審計報告。

      第四十三條 審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定審計管轄范圍;根據(jù)財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不能確定審計管轄范圍的,由被審計單位登記注冊地或者主要資產(chǎn)所在地的審計機關(guān)管轄。

      審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關(guān)確定。

      審計署對確定審計管轄范圍作出具體規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。

      第四十四條 審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)規(guī)定的期限和要求提供下列資料和說明有關(guān)情況,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報:

      (一)被審計單位在金融機構(gòu)開立賬戶的情況;

      (二)預算或者財務(wù)收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)會計報告;

      (三)內(nèi)部審計機構(gòu)的審計報告和社會審計機構(gòu)出具的審計報告;

      (四)與財政收支、財務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計算機技術(shù)文檔;

      (五)其他與審計事項相關(guān)的資料。

      被審計單位負責人應(yīng)當對本單位提供資料的及時性、真實性和完整性作出書面承諾。

      審計機關(guān)對取得的電子數(shù)據(jù)等資料進行綜合分析,需要向被審計單位核實有關(guān)情況的,被審計單位應(yīng)當予以配合。

      第四十五條 審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的財務(wù)、會計資料以及與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料和資產(chǎn),有權(quán)檢查信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟性,被審計單位應(yīng)當予以配合。

      第四十六條 審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)對與審計事項相關(guān)的問題進行調(diào)查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實反映情況,提供有關(guān)證明材料。

      審計機關(guān)持本級或者上級審計機關(guān)負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書,有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。

      審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位違反國家規(guī)定將公款轉(zhuǎn)入其他單位、個人在金融機構(gòu)賬戶的,持本級或者上級審計機關(guān)主要負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位、個人存款通知書,有權(quán)查詢有關(guān)單位、個人在金融機構(gòu)與審計事項相關(guān)的存款。

      審計機關(guān)依據(jù)本條第二款、第三款規(guī)定進行查詢的,有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行,并提供證明材料,審計機關(guān)和審計人員負有保密義務(wù)。

      第四十七條 審計機關(guān)可以根據(jù)工作需要,聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者委托專業(yè)鑒定機構(gòu)、中介機構(gòu)參與審計業(yè)務(wù),對審計業(yè)務(wù)中的特定事項提供技術(shù)支持、專業(yè)咨詢或者專業(yè)鑒定。

      審計機關(guān)委托專業(yè)鑒定機構(gòu)、中介機構(gòu)參與審計業(yè)務(wù)的,應(yīng)當遵守政府采購的有關(guān)規(guī)定。

      第四十八條 審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責,可以提請發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門和監(jiān)察機關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法予以配合。

      第四十九條 審計機關(guān)依法進行審計或者調(diào)查、檢查,自然人、法人和非法人組織應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓或者拖延。

      第五十條 審計機關(guān)應(yīng)當建立審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度,加強對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的全流程控制,保障審計工作質(zhì)量。

      第五十一條 審計機關(guān)審計終結(jié)后,應(yīng)當將審計報告和審計決定依法送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位,并報上一級審計機關(guān)。

      第五十二條 審計機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時向社會公布審計結(jié)果,但是涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的除外。

    第九章 審計整改

      第五十三條 被審計單位應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi),整改審計查出的問題,并向?qū)徲嫏C關(guān)報送審計整改報告,同時向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告,并按照規(guī)定向社會公布。

      審計整改報告內(nèi)容包括審計整改總體情況、審計查出問題整改情況、審計建議采納情況、審計處理和處罰決定執(zhí)行情況、自行整改情況、整改未到位的原因、整改計劃,以及有關(guān)責任機關(guān)、單位和人員責任追究處理情況等。

      市、區(qū)人民政府和有關(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當督促被審計單位整改審計查出的問題。

      審計結(jié)果以及整改情況應(yīng)當納入被審計單位績效考核,并作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部和制定政策、完善制度的重要參考。

      第五十四條 審計機關(guān)應(yīng)當對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查,建立審計整改檢查機制,可以采取下列方式檢查被審計單位的整改情況:

      (一)審閱審計整改報告等相關(guān)書面材料;

      (二)實地檢查或者調(diào)查;

      (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

      對于定期審計項目,審計機關(guān)可以結(jié)合下一次審計,檢查或者了解被審計單位的整改情況。

      第五十五條 審計機關(guān)應(yīng)當每年向本級人民政府報告審計整改情況,市、區(qū)人民政府應(yīng)當將審計查出突出問題的整改工作納入督查范圍。

      市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要可以聽取相關(guān)責任部門、單位關(guān)于審計查出突出問題的專項整改情況報告。

    第十章 法律責任

      第五十六條 對本級人民政府各部門和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當區(qū)別情況作出以下處理:

      (一)責令限期繳納應(yīng)當上繳的款項;

      (二)責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);

      (三)責令限期退還違法所得;

      (四)責令按照國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定進行處理;

      (五)其他處理措施。

      第五十七條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施,并可以依法給予處罰。

      第五十八條 被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定,審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的,應(yīng)當向被審計單位提出處理建議,或者移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。

      第五十九條 被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的,由審計機關(guān)責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究法律責任。

      第六十條 被審計單位存在無正當理由未在規(guī)定時限內(nèi)整改或者多次出現(xiàn)同類型需要整改事項等情形的,審計機關(guān)應(yīng)當約談被審計單位主要負責人;必要時,審計機關(guān)可以聯(lián)合有關(guān)部門進行約談。

      被審計單位存在拒不整改、虛假整改或者敷衍、推諉整改等情形,審計機關(guān)認為直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的,移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。

      第六十一條 對被審計單位整改事項負有監(jiān)管責任或者協(xié)助義務(wù)的部門、單位存在下列情形之一的,審計機關(guān)應(yīng)當約談其主要負責人;必要時,審計機關(guān)可以聯(lián)合有關(guān)部門進行約談:

      (一)在職責范圍內(nèi)對審計機關(guān)提請協(xié)助落實的事項,無正當理由未予配合,導致審計整改無法落實的;

      (二)在職責范圍內(nèi)未認真履行監(jiān)管責任,督促相關(guān)單位落實審計處理、處罰意見不力的;

      (三)對監(jiān)管領(lǐng)域?qū)徲嫴槌龅墓残詥栴},未按照審計意見或者建議及時組織研究并采取有效措施,導致問題屢禁不止的;

      (四)對被審計單位提請研究決定的事項,無正當理由未處置,導致審計整改無法落實的。

      有關(guān)責任部門、單位存在上述情形,經(jīng)約談仍未履行相關(guān)責任,或者存在授意、放任、協(xié)助被審計單位隱瞞整改事項情形的,審計機關(guān)認為直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的,移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。

      第六十二條 審計機關(guān)及其工作人員在審計工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露、向他人非法提供所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息等行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第六十三條 審計機關(guān)依法作出的審計決定,被審計單位應(yīng)當執(zhí)行。

      被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

      被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的,可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。

    第十一章 附 則

      第六十四條 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第六十五條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

      第六十六條 本條例自2024年5月1日起施行。


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