青海省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例
青海省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例
青海省人大常委會(huì)
青海省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例
青海省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例
（2023年11月29日青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 源頭管控
第三章 通行監(jiān)管
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理，保障公路完好、安全和暢通，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載的相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱超限超載，是指貨物運(yùn)輸車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、科技支撐、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，將治理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任（績(jī)效）考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作。
各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在各自區(qū)域范圍內(nèi)做好治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載的相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，促進(jìn)貨物運(yùn)輸價(jià)格合理形成、運(yùn)力合理利用，貫徹落實(shí)國(guó)家和本省關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)用減免方面的相關(guān)規(guī)定，降低公路通行成本，規(guī)范貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用，完善貨物裝載和公路監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作的信息化水平。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)時(shí)共享貨物運(yùn)輸車輛信息和行政處罰相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。
第八條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單，并依法納入公共信用信息平臺(tái)，定期向社會(huì)公布，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第九條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全貨物運(yùn)輸車輛超限超載投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，按照職責(zé)權(quán)限依法作出處理，及時(shí)反饋投訴和舉報(bào)人。
第十條 公路貨物運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程，建立健全行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)會(huì)員遵守治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載的相關(guān)法律法規(guī)，提高服務(wù)水平。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載宣傳教育工作，引導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人規(guī)范裝載、安全運(yùn)輸。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載相關(guān)法律法規(guī)和政策的公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛超限超載行為的輿論監(jiān)督。
第二章 源頭管控
第十二條 生產(chǎn)、銷售的貨物運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不得生產(chǎn)、銷售不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛，不得虛假標(biāo)定車輛技術(shù)參數(shù)，不得拼裝或者非法改裝貨物運(yùn)輸車輛。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、回收拆解企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的違法行為，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)不得為不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者拼裝、非法改裝的貨物運(yùn)輸車輛注冊(cè)登記、出具檢驗(yàn)合格標(biāo)志、發(fā)放牌證，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)不得為其辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證。
第十五條 煤炭、水泥、鋼材、砂石、混凝土、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等貨物裝載、配載集散地和物流園區(qū)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）等經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位），應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）明確裝載、計(jì)重等有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度；
（二）按照規(guī)定安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的稱重設(shè)備，并依法進(jìn)行周期檢定；
（三）配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，并保持正常運(yùn)行；
（四）按照貨物運(yùn)輸車輛裝載要求裝載、配載貨物，如實(shí)計(jì)重、開(kāi)票，出具裝載、配載證明，并交由貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)穗S車攜帶；
（五）對(duì)貨物運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕拓浳锩Q、重量、尺寸等信息進(jìn)行登記保存。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公布本行政區(qū)域的貨運(yùn)源頭單位，并定期更新。
第十六條 貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：
（一）放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛出場(chǎng)（站）；
（二）為無(wú)號(hào)牌或者無(wú)車輛行駛證、營(yíng)運(yùn)證的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物；
（三）為拼裝或者非法改裝的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物；
（四）為超限超載貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載、配載證明；
（五）篡改或者擅自刪除貨物運(yùn)輸車輛稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)；
（六）擅自拆除、損壞技術(shù)監(jiān)控設(shè)備或者以其他方式干擾技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、公安、自然資源、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)可以在貨運(yùn)源頭單位比較集中區(qū)域的主要出入口加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛超限超載的監(jiān)督管理。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運(yùn)輸貨物。對(duì)指使、強(qiáng)令超限超載運(yùn)輸貨物的，貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕。
第三章 通行監(jiān)管
第十九條 禁止貨物運(yùn)輸車輛超限超載運(yùn)輸，但獲得許可的載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛除外。
第二十條 載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛確需在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)依法辦理超限運(yùn)輸許可，隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。
載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛通行嚴(yán)重影響交通安全和公路暢通的，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行臨時(shí)交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并向社會(huì)發(fā)布交通管制信息。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與本行政區(qū)域內(nèi)重大裝備制造、運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理單位的聯(lián)系，了解和掌握運(yùn)輸需求，為重大裝備運(yùn)輸提供便利條件。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以采取公路超限檢測(cè)站檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、不停車技術(shù)監(jiān)控檢測(cè)等方式，對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行超限超載檢測(cè)。
超限超載檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法周期檢定，未定期檢定或者檢定不合格的，其檢測(cè)數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第二十三條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測(cè)站設(shè)置方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)不得擅自撤銷或者變更用途。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公路超限檢測(cè)站派駐執(zhí)法人員開(kāi)展治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法。
第二十五條 貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線引導(dǎo)駛?cè)牍烦迿z測(cè)站，按照?qǐng)?zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測(cè)，不得故意堵塞超限檢測(cè)站通行車道、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站或者以其他方式擾亂超限檢測(cè)秩序；不得采取避站繞行、短途駁載、使用干擾裝置等方式逃避超限檢測(cè)。
第二十六條 貨物運(yùn)輸車輛經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為超限超載的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行卸載、分裝，經(jīng)復(fù)檢符合規(guī)定后方可上路行駛。
整車裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨物運(yùn)輸車輛經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為超限超載的，不適用卸載、分裝處置措施，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)予以現(xiàn)場(chǎng)告誡、登記。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)可以在公路或者公路停車區(qū)和服務(wù)區(qū)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。
對(duì)經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的超限超載貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站或者交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的場(chǎng)所處理。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁和隧道入口等重要路段、節(jié)點(diǎn)，設(shè)置不停車檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，并在前方路段設(shè)置交通標(biāo)志。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在不停車檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備投入使用三十日前向社會(huì)公告。
第二十九條 貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)私?jīng)過(guò)不停車檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控路段時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，不得有下列行為：
（一）超速行駛；
（二）急剎車、多車并排、首尾緊隨或者偏離稱重裝置邊輪通過(guò)；
（三）不按照規(guī)定車道行駛；
（四）故意遮擋、污損機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，或者使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌；
（五）違法駛?cè)虢袇^(qū)域；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十條 經(jīng)不停車技術(shù)監(jiān)控檢測(cè)發(fā)現(xiàn)超限超載運(yùn)輸?shù)�，貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)根據(jù)不停車檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的提示，到就近的公路超限檢測(cè)站或者交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的場(chǎng)所接受調(diào)查處理。
貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)瞬恢鲃?dòng)接受調(diào)查處理的，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面、電話、短信、公告等方式告知貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)私邮苷{(diào)查處理。
貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自接到告知之日起十五日內(nèi)，到違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)接受調(diào)查處理。交通運(yùn)輸主管部門(mén)作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取車輛駕駛?cè)说年愂龊蜕贽q。無(wú)正當(dāng)理由逾期不接受調(diào)查處理的，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法作出處理決定。
第三十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在高速公路入口按照規(guī)定設(shè)置檢測(cè)設(shè)備，實(shí)行入口稱重檢測(cè)和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)管理。對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)拒絕其通行，不得擅自放行駛?cè)敫咚俟贰?br>
違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛拒不駛離或者故意堵塞通行車道，擾亂交通秩序的，高速公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期核查高速公路出入口的稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)者擅自放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛行為的監(jiān)督檢查。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確�？h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核記錄內(nèi)容是否符合要求；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù)。
第三十四條 縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防救援和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，貨運(yùn)源頭單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）為無(wú)號(hào)牌、無(wú)車輛行駛證或者營(yíng)運(yùn)證以及拼裝、非法改裝的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物或者放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛出場(chǎng)（站）的，責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；
（二）為超限超載貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載、配載證明的，責(zé)令改正，每輛次處一千元罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；
（三）篡改或者擅自刪除貨物運(yùn)輸車輛稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款；
（四）擅自拆除、損壞技術(shù)監(jiān)控設(shè)備或者以其他方式干擾技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的，責(zé)令改正，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)瞬扇”苷纠@行、短途駁載、使用干擾裝置等方式逃避檢測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)瞬扇〖眲x車、多車并排、首尾緊隨、偏離稱重裝置邊輪通過(guò)等方式干擾檢測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，高速公路經(jīng)營(yíng)者擅自放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟返�，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照每輛次處二千元罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
第四十條 違反本條例規(guī)定，公職人員在治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十一條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理，依照有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本條例自2024年1月1日起施行。
