遼寧省沈陽(yáng)市人大常委會(huì)

沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

（2023年10月25日沈陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2023年11月14日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）


目 錄
第一章總則
第二章社會(huì)信用信息管理
第三章社會(huì)信用監(jiān)管
第四章社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)
第五章社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章
總則
第一條為了推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障社會(huì)信用主體合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息管理、社會(huì)信用監(jiān)管、社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)、社會(huì)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展等活動(dòng)，適用本條例。
第三條本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱社會(huì)信用主體）在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)或者履行約定義務(wù)的狀態(tài)。
本條例所稱社會(huì)信用信息，是指能夠用于識(shí)別、分析和判斷社會(huì)信用主體社會(huì)信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生和獲取的信用信息。

市場(chǎng)信用信息，是指社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等市場(chǎng)信用信息提供或者采集單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律管理等活動(dòng)中產(chǎn)生和獲取的信用信息。

第四條本市應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等社會(huì)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，依法履行法定職責(zé)，建設(shè)誠(chéng)信政府，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)，建立完善政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育。

各類市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中恪守誠(chéng)實(shí)信用原則，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，尊重契約精神，履行合同約定，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

各有關(guān)部門在健全公共服務(wù)體系、完善共建共享共治的社會(huì)治理制度的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮社會(huì)信用建設(shè)作用，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)治理水平。

各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè)，依法獨(dú)立公正行使權(quán)力，加大司法公開(kāi)力度，提高司法公信力，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。

第五條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立社會(huì)信用體系建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)解決社會(huì)信用體系建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。
第六條市和區(qū)、縣（市）發(fā)展改革主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，承擔(dān)社會(huì)信用體系建設(shè)日常工作，依法履行相應(yīng)的職責(zé)。
市和區(qū)、縣（市）其他國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱有關(guān)部門和單位），負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的社會(huì)信用管理工作，并依法履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)國(guó)家、省、市社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署；

（二）制定行業(yè)、領(lǐng)域信用管理制度；

（三）記錄、歸集、共享和公開(kāi)公共信用信息；

（四）認(rèn)定社會(huì)信用主體信用狀況；

（五）對(duì)社會(huì)信用主體實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)督管理；

（六）實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施；

（七）辦理異議處理、信用修復(fù)；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他社會(huì)信用管理職責(zé)。

第七條市和區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)公共信用信息工作的單位（以下統(tǒng)稱公共信用信息工作機(jī)構(gòu)），在市和區(qū)、縣（市）發(fā)展改革主管部門的指導(dǎo)下，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、共享、應(yīng)用服務(wù)以及公共信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行保障等相關(guān)工作。
市公共信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站是本市公共信用信息歸集、共享、公開(kāi)和使用的統(tǒng)一載體。

第八條社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)共建、信息共享、獎(jiǎng)懲結(jié)合、維護(hù)安全的原則。
第九條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的宣傳，普及社會(huì)信用知識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳誠(chéng)實(shí)守信典型，依法報(bào)道、披露各種失信行為，在公益廣告中增加誠(chéng)實(shí)守信內(nèi)容。

第十條鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)信用專業(yè)教學(xué)和理論研究。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位開(kāi)展社會(huì)信用管理培訓(xùn)。

對(duì)在社會(huì)信用體系建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章
社會(huì)信用信息管理
第十一條社會(huì)信用信息的采集、歸集、披露、查詢、共享、修復(fù)、應(yīng)用以及管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、審慎、準(zhǔn)確的原則，不得泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
涉及自然人個(gè)人信息的社會(huì)信用信息處理應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是社會(huì)信用信息主體從事社會(huì)信用活動(dòng)唯一的主體標(biāo)識(shí)碼。社會(huì)信用信息的收集、加工、提供和保存，應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)。
自然人以公民身份號(hào)碼作為其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；無(wú)公民身份號(hào)碼的，以其他有效身份證件的號(hào)碼作為其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

法人和非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼由法人和非法人組織的登記部門發(fā)放；依法不需要辦理登記的，由相關(guān)管理部門發(fā)放。

推進(jìn)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，整合形成完整的市場(chǎng)主體信用記錄工作。

第十三條本市公共信用信息實(shí)行目錄制管理。
公共信用信息目錄由全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄、省公共信用信息補(bǔ)充目錄和市公共信用信息補(bǔ)充目錄組成。

市公共信用信息補(bǔ)充目錄的基本要素包括提供主體、歸集事項(xiàng)、歸集頻率、信息類別、公開(kāi)屬性、共享范圍、使用權(quán)限、保存期限以及數(shù)據(jù)格式等。

市公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范界定公共信用信息的納入范圍。

第十四條本市的地方性法規(guī)對(duì)公共信用信息納入范圍有特殊規(guī)定的，市發(fā)展改革主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門和單位，依據(jù)該地方性法規(guī)編制市公共信用信息補(bǔ)充目錄。
第十五條本市公共信用信息目錄主要包括下列公共信用信息:
（一）登記注冊(cè)基本信息；

（二）司法裁判以及執(zhí)行信息；

（三）行政管理信息；

（四）職稱和職業(yè)資格信息；

（五）經(jīng)營(yíng)（活動(dòng)）異常名錄（狀態(tài)）信息；

（六）嚴(yán)重失信主體名單信息；

（七）合同履行信息；

（八）信用承諾以及履行情況信息；

（九）信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息；

（十）遵守法律、法規(guī)情況信息；

（十一）誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息；

（十二）市場(chǎng)主體自愿提供的信用信息；

（十三）國(guó)家、省規(guī)定的其他信用信息。

本市公共信用信息目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十六條公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求記錄、存儲(chǔ)公共信用信息，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將其歸集到公共信用信息共享平臺(tái)。
公共信用信息提供單位歸集的信息，符合要求的，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回復(fù)核處理。

第十七條公共信用信息工作機(jī)構(gòu)依法通過(guò)公開(kāi)、共享、查詢等方式免費(fèi)披露公共信用信息。
公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善公共信用信息的查詢登記管理制度，明確信息查詢權(quán)限和程序，保存信息查詢記錄。

公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)方式，提供便捷的公共信用信息查詢、報(bào)告出具等服務(wù)。

第十八條市場(chǎng)信用信息提供或者采集單位可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，或者根據(jù)服務(wù)和管理的需要依法記錄其會(huì)員、入駐經(jīng)營(yíng)者等的市場(chǎng)信用信息。
第十九條采集市場(chǎng)信用信息，涉及自然人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其本人同意，并告知采集內(nèi)容、采集方式、信息用途以及所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息除外。
不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和納稅數(shù)額信息。但是，明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書(shū)面同意的除外。

禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。

第二十條鼓勵(lì)市場(chǎng)信用信息提供或者采集單位按照約定向公共信用信息共享平臺(tái)提供市場(chǎng)信用信息，并對(duì)其提供的市場(chǎng)信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)社會(huì)信用主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾、簽訂共享協(xié)議等形式，依法依約向公共信用信息共享平臺(tái)提供市場(chǎng)信用信息。
第二十一條公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)信用信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，確保社會(huì)信用信息安全。
第三章
社會(huì)信用監(jiān)管
第二十二條市和區(qū)、縣（市）發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立以社會(huì)信用為基礎(chǔ)，貫穿社會(huì)信用主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力和水平。
市和區(qū)、縣（市）發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依據(jù)社會(huì)信用主體信用狀況實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。

第二十三條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定推行信用承諾制度，將市場(chǎng)主體的信用承諾及其履行情況納入社會(huì)信用記錄。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，信用承諾納入社會(huì)信用主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條有關(guān)部門和單位根據(jù)履行職責(zé)的需要，應(yīng)當(dāng)在下列事項(xiàng)中查詢公共信用信息，使用社會(huì)信用服務(wù):
（一）實(shí)施行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)和行政處罰裁量;

（二）政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、資金和項(xiàng)目支持、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、科研管理等；

（三）居住證管理、落戶管理、居民身份證異地受理和出入境管理;

（四）國(guó)家工作人員招錄、任用、晉升;

（五）人大代表、政協(xié)委員候選人人選資格審查;

（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、授予榮譽(yù)稱號(hào);

（七）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他工作事項(xiàng)和活動(dòng)。

第二十五條市發(fā)展改革主管部門會(huì)同公共信用信息工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)信用主體開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)。有關(guān)部門和單位可以建立本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)社會(huì)信用主體開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。
公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的依據(jù)，并可以提供給金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等參考使用。

第二十六條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì)信用分級(jí)分類管理制度，根據(jù)社會(huì)信用狀況確定在日常檢查、專項(xiàng)檢查中的檢查比例、頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。
市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域社會(huì)信用監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；市發(fā)展改革主管部門、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展治理，防范和化解社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)和其他區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

第二十七條對(duì)社會(huì)信用狀況良好的社會(huì)信用主體，有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取下列激勵(lì)措施:
（一）在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中，采取綠色通道、容缺受理等便利化措施;

（二）在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，給予優(yōu)先考慮；

（三）在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中，依法采取信用加分、提升信用等級(jí)、享受信用保函等措施;

（四）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域，給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利;

（五）在信用網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上宣傳推介;

（六）法律、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

第二十八條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、客觀、審慎、關(guān)聯(lián)的原則，對(duì)照公共信用信息目錄，依法依規(guī)對(duì)社會(huì)信用主體失信行為進(jìn)行認(rèn)定。失信行為認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)作為失信信息記錄。
第二十九條本市失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。
失信懲戒措施清單由全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單、省失信懲戒措施補(bǔ)充清單和市失信懲戒措施補(bǔ)充清單組成。市失信懲戒措施補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對(duì)象。

本市的地方性法規(guī)對(duì)失信懲戒措施有特殊規(guī)定的，市發(fā)展改革主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門和單位，依據(jù)該地方性法規(guī)編制市失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

本市失信懲戒措施清單應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新和調(diào)整。

第三十條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，按照失信懲戒措施清單依法依規(guī)對(duì)失信主體實(shí)施懲戒措施。
對(duì)失信主體采取懲戒措施，應(yīng)當(dāng)與失信行為相關(guān)聯(lián)，與失信行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)影響程度相適應(yīng)，依照失信懲戒措施清單采取輕重適度的懲戒措施。

禁止在法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒。

第三十一條嚴(yán)重失信主體實(shí)行名單管理制度。
嚴(yán)重失信主體名單管理制度應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，明確名單的列入標(biāo)準(zhǔn)、移出條件、不利影響、救濟(jì)途徑和相關(guān)程序等內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)。

嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三十二條鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低交易成本的措施；對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠便利、提高保證金等增加交易成本措施。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；對(duì)失信主體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

第三十三條鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，依據(jù)組織章程等實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
第四章
社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)
第三十四條市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立健全社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)制度，完善社會(huì)信用信息異議處理、信用修復(fù)、責(zé)任追究等機(jī)制，依法保護(hù)社會(huì)信用主體合法權(quán)益。
第三十五條社會(huì)信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息的歸集、采集、加工、使用和共享等情況，以及其社會(huì)信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。
第三十六條社會(huì)信用主體享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利，有權(quán)通過(guò)信用網(wǎng)站或者服務(wù)窗口查詢自身公共信用信息。
第三十七條社會(huì)信用主體有權(quán)要求采集、歸集其社會(huì)信用信息的公共信用信息工作機(jī)構(gòu)屏蔽其自身的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見(jiàn)義勇為等社會(huì)信用信息，也有權(quán)要求屏蔽其通過(guò)市公共信用信息共享平臺(tái)自主申報(bào)的市場(chǎng)信用信息。
第三十八條社會(huì)信用主體認(rèn)為社會(huì)信用信息的歸集、采集、披露、使用等過(guò)程中存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，可以向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)或者市場(chǎng)信用信息采集單位提出異議申請(qǐng)。
公共信用信息工作機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。因公共信用信息工作機(jī)構(gòu)原因造成錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即更正，并將更正結(jié)果在二個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人；對(duì)非因公共信用信息工作機(jī)構(gòu)原因造成的異議信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門和單位核查，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)自收到核查通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到核查回復(fù)后二個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人；申請(qǐng)人仍有異議的，由公共信用信息工作機(jī)構(gòu)移交有關(guān)部門和單位處理。

社會(huì)信用主體提出異議的，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注。對(duì)無(wú)法核實(shí)真實(shí)性的異議信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以刪除并記錄刪除原因。異議處理需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或者專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。

第三十九條失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過(guò)作出與失信行為相適應(yīng)的信用承諾、完成信用整改、通過(guò)信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù)。
公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)信用修復(fù)工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)符合條件的信用修復(fù)申請(qǐng)，不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的失信主體收取費(fèi)用。修復(fù)完成后，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)停止披露。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革主管部門依據(jù)國(guó)家信用修復(fù)管理規(guī)范，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域失信行為信用修復(fù)具體辦法，并向社會(huì)公布。

第四十條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持破產(chǎn)重整企業(yè)開(kāi)展納稅和金融等信用修復(fù)，及時(shí)終止失信懲戒，保證重整企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立破產(chǎn)信息共享機(jī)制，探索重整計(jì)劃執(zhí)行期間，賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標(biāo)、融資、開(kāi)具保函等資格。

破產(chǎn)企業(yè)重整計(jì)劃被人民法院裁定批準(zhǔn)后需要開(kāi)展信用修復(fù)的，管理人可以憑人民法院作出的批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書(shū)向有關(guān)部門和單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后將人民法院裁定的破產(chǎn)重整計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容在信用信息中進(jìn)行標(biāo)注，及時(shí)反映企業(yè)重整情況。

第五章
社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
第四十一條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)社會(huì)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，推動(dòng)社會(huì)信用業(yè)態(tài)和社會(huì)信用產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)信用服務(wù)市場(chǎng)，支持和規(guī)范社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十二條鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位與社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用信息歸集、采集、共享、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展合作。
鼓勵(lì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，依法依規(guī)為政府部門、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人提供多樣化、定制化的信用服務(wù)。

市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)有序擴(kuò)大開(kāi)放公共信用信息，優(yōu)化社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

第四十三條社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)運(yùn)營(yíng)體系，建立健全包括信息安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保護(hù)等制度規(guī)范，依法獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)。
社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)使用、加工社會(huì)信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正和審慎的原則，符合國(guó)家、省和市有關(guān)社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范，不得通過(guò)虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù)，不得對(duì)社會(huì)信用主體信用狀況作出虛假評(píng)價(jià)。

第四十四條社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制行業(yè)發(fā)展報(bào)告，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提出政策建議，發(fā)布行業(yè)信息。
第六章
法律責(zé)任
第四十五條有關(guān)部門和單位未按照本條例規(guī)定提供公共信用信息的，由其上級(jí)主管部門或者發(fā)展改革主管部門依照管理權(quán)限進(jìn)行約談，根據(jù)情節(jié)輕重予以責(zé)令改正、警告、通報(bào)批評(píng)。
第四十六條有關(guān)部門和單位及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在日常監(jiān)管中未按照規(guī)定查詢公共信用信息、使用社會(huì)信用服務(wù)；

（二）未按照規(guī)定處理和回復(fù)異議信息；

（三）未按照規(guī)定對(duì)失信主體采取懲戒措施；

（四）在法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒；

（五）未按照規(guī)定將失信主體列入嚴(yán)重失信主體名單或者擅自增加、擴(kuò)展嚴(yán)重失信主體名單；

（六）未按照規(guī)定履行社會(huì)信用修復(fù)職責(zé)；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十七條對(duì)違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章
附則
第四十八條本條例自2024年1月1日起施行。