唐山市生態(tài)環(huán)境保護條例
唐山市生態(tài)環(huán)境保護條例
河北省唐山市人大常委會
唐山市生態(tài)環(huán)境保護條例
唐山市生態(tài)環(huán)境保護條例
（2022年10月28日唐山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2022年11月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準）
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境
第四章 防治污染和其他公害
第五章 信息公開和公眾參與
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，促進人與自然和諧共生，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推進生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條 各級人民政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。
市、縣級人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決生態(tài)環(huán)境保護中的重大問題，提升生態(tài)環(huán)境保護和污染防治能力，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當明確履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的機構(gòu)，根據(jù)實際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護工作人員和技術(shù)設(shè)備，落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定。
鼓勵和引導(dǎo)基層群眾性自治組織通過村規(guī)民約等方式推進生態(tài)環(huán)境保護工作。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境主管部門包括市生態(tài)環(huán)境局及其分局。
發(fā)展改革、財政、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、工業(yè)和信息化、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、城市管理、科學(xué)技術(shù)、行政審批、文化廣電和旅游、機關(guān)事務(wù)管理、海洋口岸和港航管理、氣象、郵政管理等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當加大保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。
推進綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，建立健全多元化生態(tài)環(huán)境保護投資融資機制，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
第二章 監(jiān)督管理
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。
生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括生態(tài)環(huán)境保護、污染和其他公害防治的目標、任務(wù)、保障措施，并與國土空間規(guī)劃相銜接。
生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的編制和修改，應(yīng)當采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會公開。
經(jīng)批準的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，不得擅自修改或者調(diào)整；因保護和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的，應(yīng)當按照法定程序報批。
第七條 市、縣級人民政府應(yīng)當建立健全職責(zé)明確、邊界清晰、行為規(guī)范的生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，建立健全聯(lián)防聯(lián)控和信息共享等機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。
負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強生態(tài)環(huán)境保護信息化建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及行政許可、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等信息的共享；進一步推進智能化監(jiān)管體系建設(shè)，提高智能化監(jiān)管水平。
第八條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取下列方式進行監(jiān)督檢查：
（一）采取勘察、詢問、現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等方式；
（二）使用自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、分表計電、視頻監(jiān)控、無人機巡查、遠紅外攝像等方式；
（三）違法排放污染物造成或者可能造成嚴重污染的，可以對排放污染物的設(shè)施設(shè)備依法實施查封、扣押。
第九條 被檢查的單位和個人應(yīng)當配合檢查，如實反映情況，提供必要的資料，不得以圍堵滯留執(zhí)法人員、扣留檢測設(shè)備或者拖延等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假。
為排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的出租人，應(yīng)當配合負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門對出租場所開展執(zhí)法檢查，如實提供承租人有關(guān)情況。
第十條 建立健全生態(tài)環(huán)境信用管理制度，依法對重點排污企業(yè)和重點用車單位開展信用評價，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境信用評價，不得收取費用。
在政府采購、公共資金項目招投標、安排和撥付財政補貼專項資金、授予榮譽稱號、評優(yōu)評獎、金融支持等工作中依法應(yīng)用生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果。對生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果不良的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當采取增加執(zhí)法檢查頻次等措施，督促其依法整改。
第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境
第十一條 各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護體制機制，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護制度，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對碳達峰碳中和工作的支撐引領(lǐng)作用，加強低碳零碳負碳技術(shù)研發(fā)推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第十二條 落實生態(tài)保護紅線制度，在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)實施嚴格的保護措施，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。
第十三條 嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，實行生態(tài)環(huán)境準入清單制度，禁止新建、擴建高污染項目，嚴格控制高耗能、高排放項目準入。新建、改建和擴建項目按照相關(guān)規(guī)定實行減量置換或者等量置換。
嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于淘汰嚴重污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的規(guī)定，推動落后產(chǎn)能退出。
第十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強自然保護地體系建設(shè)，對重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實施強制性保護，防止人為因素造成自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性的破壞。
建立健全生物多樣性保護制度，加強生物安全管理，防止境外有害生物物種入侵，對已經(jīng)入侵的有害生物物種采取措施，嚴防擴散、消除危害。
第十五條 國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當厲行節(jié)約，在技術(shù)、服務(wù)等指標滿足采購需求的前提下，依法優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推行電子化辦公。
機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當加強對國家機關(guān)、事業(yè)單位推進綠色行政的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十六條 本市全域推進海綿城市建設(shè)。水利、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門在城市建設(shè)過程中應(yīng)當采取措施，控制雨水徑流污染，最大限度改善水環(huán)境。
提倡綠色發(fā)展和綠色生活。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當制定綠色發(fā)展和綠色生活行動指南，指導(dǎo)單位和個人在生產(chǎn)和生活中節(jié)約資源、保護環(huán)境，推動建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和生活方式。
第十七條 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化智能化綠色化升級。
鋼鐵、建材、有色金屬、煤炭、石油、化工、電力等重點行業(yè)，應(yīng)當采取措施控制和減少碳排放，符合規(guī)定的碳排放強度要求，不得超過規(guī)定的碳排放總量控制指標。
鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞培育重點骨干企業(yè)、引進重大建設(shè)項目、強化科技創(chuàng)新支撐、保障企業(yè)用地供應(yīng)、引進培養(yǎng)高端人才以及財政稅收、綠色金融、證券市場、品牌創(chuàng)建提升等方面，健全政策激勵機制，完善保障體系。重點發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，努力打造具有唐山特色的現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
第十八條 發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，鼓勵開展生態(tài)種植養(yǎng)殖，推廣農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)，促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)、推動和監(jiān)督，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)化學(xué)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當因地制宜采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被、防治污染等措施，推進綠色礦山建設(shè)，加快歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，加強對在建和運行中礦山的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人切實履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。建立由自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參加的礦山生態(tài)修復(fù)與利用協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項和問題。按照誰投資、誰受益，誰治理、誰受益的原則，通過政府引導(dǎo)和市場化運作方式吸引社會各方參與礦山生態(tài)修復(fù)。
第二十條 礦山企業(yè)是礦山環(huán)境保護與修復(fù)治理的責(zé)任主體，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、水土保持等方案，按照邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復(fù)的原則，開采礦產(chǎn)資源、加工礦產(chǎn)品，保護礦山地質(zhì)環(huán)境，采用先進工藝和技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率和尾礦綜合利用率，依法做好礦山生態(tài)修復(fù)工作，及時治理恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。礦山治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任不因礦業(yè)權(quán)的滅失而免除。
第二十一條 推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
市、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施；已有燃用高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)改用清潔能源。
推廣使用空氣熱能、地?zé)崮堋⒐夥瓤稍偕茉矗岣咔鍧嵐岜戎亍＜訌娒裼蒙⒚汗芾恚晟泼焊碾姟⒚焊臍獾日叽胧诿焊碾姟⒚焊臍鈪^(qū)域禁止銷售、燃用高污染燃料。
第二十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用新能源機動車船，完善配套設(shè)施，提高城市新能源公共汽車、出租汽車的比例。
交通運輸、城市管理、郵政管理等部門應(yīng)當推動公共交通、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、物流等行業(yè)機動車船的清潔能源替代工作。
國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當優(yōu)先使用新能源機動車船。倡導(dǎo)和鼓勵公眾選擇公共交通、自行車、步行等綠色低碳方式出行。
第二十三條 堅持陸域海域協(xié)同治理，加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進重點海域生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，推進海洋環(huán)境風(fēng)險排查整治和應(yīng)急能力建設(shè)，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護海洋生態(tài)安全。
第二十四條 加強綠色港口建設(shè)，推動港口經(jīng)營者采用清潔化、低碳化作業(yè)方式，持續(xù)推進集疏港運輸清潔化，支持唐山港建設(shè)低碳港區(qū)示范區(qū)。
加快岸電設(shè)施建設(shè)，積極推進靠港船舶岸基供電，實行港口碼頭岸基供電管理，新建碼頭應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成碼頭，除對絕緣、防爆等有特殊要求外，逐步實現(xiàn)船用岸電、以電代油。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理確定農(nóng)村污水治理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村垃圾收集處置設(shè)施、污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)，推進農(nóng)村廁所改造，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃應(yīng)當與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與國土空間規(guī)劃相銜接。村民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理工作，制定和完善鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理方面的村規(guī)民約，組織村民開展家園清潔、田園清潔、水源清潔等鄉(xiāng)村清潔活動。
第二十六條 市、縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加強國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線，開展山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護和系統(tǒng)治理，提高自然生態(tài)空間承載力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，有效發(fā)揮森林、濕地、海洋、土壤、巖溶等碳庫的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
市、縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當充分發(fā)揮市場機制在推動溫室氣體減排、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用，堅持市場導(dǎo)向、循序漸進、公平公開和誠實守信原則，落實溫室氣體排放報告與核查、碳排放配額分配和清繳等工作。
第四章 防治污染和其他公害
第二十七條 防治污染和其他公害堅持全民共治、源頭防控，加強水、氣、聲、渣、光等環(huán)境污染要素綜合治理，實施大氣、水、土壤、固廢、海洋等污染系統(tǒng)防治，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。
第二十八條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當建立以下生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度，明確負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任：
（一）確定生態(tài)環(huán)境保護工作機構(gòu)或者配備專職管理人員；
（二）制定完善生態(tài)環(huán)境保護管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；
（三）保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的要求；
（四）建立健全生態(tài)環(huán)境保護工作檔案；
（五）建立健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范機制，及時消除生態(tài)環(huán)境安全隱患；
（六）按要求落實環(huán)境信息依法披露制度；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。
第二十九條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準確性負責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，或者其委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和污染防治設(shè)施維護運營的第三方機構(gòu)，不得有下列行為：
（一）對污染源監(jiān)控系統(tǒng)或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加、干擾，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
（二）破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機、采樣泵及其他監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的；
（三）在自動監(jiān)測點位及附近區(qū)域采取稀釋、投放藥劑以及其他方式干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（四）在人工監(jiān)測過程中篡改、偽造、銷毀原始記錄，或者故意操縱、干擾、干預(yù)監(jiān)測活動的；
（五）其他篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。
第三十條 市、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)季節(jié)特點、氣象規(guī)律等，結(jié)合企業(yè)能源消耗、環(huán)保績效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素，實施差異化管控，有針對性地實施精準化、差別化、區(qū)域化錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸，有效降低污染物排放總量。
第三十一條 推行環(huán)境污染防治協(xié)議制度。有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以與排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂污染防治協(xié)議，明確污染物排放要求以及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)：
（一）根據(jù)本市生態(tài)環(huán)境治理、污染防治要求，對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提出嚴于國家和省有關(guān)標準，以及排污許可證規(guī)定的排放要求的；
（二）排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)自身技術(shù)改進情況和污染防治水平，主動提出削減排放要求的；
（三）排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者申請排放國家、省和本市尚未制定排放標準的污染物的。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者與生態(tài)環(huán)境主管部門簽訂污染防治協(xié)議，并實現(xiàn)約定的污染物減排目標的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當給予獎勵和支持；違反協(xié)議約定的，依法依約承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條 工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當做好本區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的大氣環(huán)境監(jiān)測、污水收集處理、固體廢物收集貯存轉(zhuǎn)運、噪聲防治等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建立生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行、維護制度，保障其正常運行。
第三十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品，加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收和廢棄農(nóng)用薄膜回收利用，防止農(nóng)業(yè)面源污染。推行綠色有機肥施用和平衡施肥，促進化肥減施增效。鼓勵采取生物防治，替代或者減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等場所的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當履行污染防治主體責(zé)任，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染生態(tài)環(huán)境。加強海水養(yǎng)殖污染防治，實施漁港治理工程。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)與服務(wù)。
第三十四條 建筑施工企業(yè)施工時，應(yīng)當采取措施防止粉塵、噪聲、振動等對周圍環(huán)境的污染和危害。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建筑施工企業(yè)的施工工地應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當及時清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾和散裝物料，需要在工地內(nèi)堆存的，應(yīng)當按照規(guī)定采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋、灑水抑塵等有效防塵措施。運送建筑土方、工程渣土、建筑垃圾和散裝物料以及灰漿等流體物料，應(yīng)當按照規(guī)定采用密閉方式或者采取其他措施防止物料遺撒；運輸車輛應(yīng)當符合排放標準，按照規(guī)定路線行駛。
第三十五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機溶劑等有害物質(zhì)超過國家標準的建筑材料、裝飾裝修材料和家具。公共場所建筑物的室內(nèi)裝修等，應(yīng)當符合國家室內(nèi)空氣質(zhì)量標準。
建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定標準和技術(shù)規(guī)范。
城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應(yīng)當符合規(guī)定標準、技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響車輛正常行駛和周邊居民的正常生活。在施工現(xiàn)場應(yīng)當對強光照明燈具采取遮擋措施，減少對周邊居民和環(huán)境的影響。
第三十六條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全長效機制，有力有序有效防治塑料污染。
加大對塑料污染防治的宣傳力度，普及塑料污染防治的科學(xué)知識和法規(guī)政策，積極引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類和綠色消費, 抵制過度包裝。
第三十七條 沿海各級人民政府應(yīng)當采取措施防止和減少對海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害，推進沿岸直排海洋污染源整治、海洋垃圾污染防治。
禁止違法向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，禁止違法建設(shè)海岸工程和海洋工程。
禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場納水口水域和海濱的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域新建入海排污口。
第三十八條 實施非道路移動機械使用登記管理制度。非道路移動機械應(yīng)當在檢測合格后進行信息編碼登記。
建設(shè)單位應(yīng)當要求施工單位使用按照國家和本省規(guī)定進行信息編碼登記且符合排放標準的非道路移動機械。
第三十九條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)運營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理，簽訂委托治理合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并按照規(guī)定向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，加強服務(wù)質(zhì)量管理，履行委托治理合同約定的義務(wù)，對防治污染設(shè)施正常運行和污染物達標排放負責(zé)。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托第三方機構(gòu)運營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理的，不免除其法律責(zé)任。
第四十條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依法做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，加強應(yīng)急能力建設(shè)，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，依法及時通報可能受到危害的單位和居民，并向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告；生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當依法向當?shù)厝嗣裾蜕霞壢嗣裾鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告，并通報可能受到影響的鄰近地區(qū)的同級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當監(jiān)督事故責(zé)任單位開展生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件后評估，跟蹤監(jiān)測、提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)技術(shù)和對策，消除生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件造成的污染。
第五章 信息公開和公眾參與
第四十一條 公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。
市、縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當依法公開生態(tài)環(huán)境信息，完善公眾參與程序和公眾監(jiān)督制度，向社會公布生態(tài)環(huán)境保護舉報電話等監(jiān)督方式，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護提供便利。
第四十二條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式依法公開生態(tài)環(huán)境信息。
公民、法人和其他組織可以依法申請獲取相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息，相關(guān)部門收到申請后應(yīng)當依法予以答復(fù)。
第四十三條 重點排污單位應(yīng)當按照規(guī)定如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、執(zhí)行標準、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督，并對公開信息的真實性、準確性和完整性負責(zé)。
鼓勵和支持非重點排污單位向社會公開其排污信息以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等環(huán)境信息。
推動鋼鐵、焦化、水泥、電力、危廢處置、涉重金屬排放等重點排污單位定期向公眾介紹企業(yè)的排污情況和污染防治情況，主動接受公眾監(jiān)督。
推進環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施定期向社會公眾開放，為公眾學(xué)習(xí)了解相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護知識提供便利。
第四十四條 鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、生態(tài)環(huán)境保護志愿者參與生態(tài)環(huán)境保護教育、科普和實踐，推動環(huán)境信息公開，監(jiān)督環(huán)境違法行為。
污染環(huán)境、破壞生態(tài)損害國家利益、社會公共利益的，檢察機關(guān)和符合法律規(guī)定的社會組織可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。有關(guān)機關(guān)可以依照國家規(guī)定向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
第四十五條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報，經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。受理舉報的機關(guān)應(yīng)當依法及時核查，核查屬實的責(zé)令糾正不履行職責(zé)的行為。
市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境違法舉報制度，向社會公開舉報電話、網(wǎng)址等，依法受理公民、法人和其他組織的舉報，對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第四十六條 各級人民政府應(yīng)當加強生態(tài)文化建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)生態(tài)文化研究、生態(tài)文化作品創(chuàng)作，建設(shè)生態(tài)文化傳播教育平臺，提高全民生態(tài)文化素養(yǎng)。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 礦山企業(yè)違反本條例第二十條規(guī)定，未及時治理恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境的，由縣級人民政府自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者改正不到位的，有關(guān)部門可以直接組織治理修復(fù)或者委托第三方代為治理修復(fù)，所需費用由礦山企業(yè)承擔(dān)；礦山企業(yè)未履行或者未完全履行礦山治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任，造成礦山生態(tài)環(huán)境破壞加重的，責(zé)令停止破壞行為，可以并處治理費用一倍以上二倍以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定，排污單位主要負責(zé)人未按照規(guī)定履行環(huán)境保護管理職責(zé)，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境影響評價機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的第三方機構(gòu)，未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動，或者在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負責(zé)人處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，移送相關(guān)資質(zhì)認定機構(gòu)依法撤銷其資質(zhì)認定證書。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第三十八條規(guī)定，在本市使用的非道路移動機械未經(jīng)信息編碼登記或者未如實登記信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對使用者處每臺五百元以上一千元以下罰款。
第五十二條 對違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當在本條例實施后六個月內(nèi)制定生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，依法明確各部門的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)，予以公示。
第五十四條 本條例自2023年3月1日起施行。
